本報記者 黃智慧
據(jù)美國《華盛頓郵報》9月16日報道，美國國務(wù)院前副助理國務(wù)卿凱澤(Donald W.
Keyser)，因隱瞞前往臺灣的行程，而且涉嫌不當(dāng)傳遞美國政府文件給臺灣情報人員，于9月15日被拘捕。凱澤雖然以50萬美元獲得假釋，但已被戴上了追蹤器，調(diào)查人員可以隨時掌握他的行蹤。
凱澤被捕的消息
，震驚了華盛頓外交圈�，F(xiàn)年61歲的凱澤有著30多年的職業(yè)外交經(jīng)歷，是美國國務(wù)院東亞事務(wù)的高級顧問以及美國的中國事務(wù)知名專家。凱澤能夠講流利的中國普通話，而且對前蘇聯(lián)事務(wù)了如指掌，曾在美國駐中國和日本大使館工作。凱澤于今年升任東亞和太平洋事務(wù)的首席副助理國務(wù)卿，但7月他就辭去這一職務(wù)后在國務(wù)院下屬培訓(xùn)機構(gòu)——對外事務(wù)研究所工作。
在餐廳交換情報時被捕
凱澤被FBI逮捕的現(xiàn)場，位于華盛頓波多馬克河畔的Potow Mack
Landing餐廳。早在今年7月31日，F(xiàn)BI探員即秘密跟蹤凱澤進入這家餐廳，目睹了凱澤與兩名臺灣情報人員密會，并將印有美國政府字樣的信封交給對方的情景。
9月4日，同樣在這家餐廳，F(xiàn)BI探員再度目睹了凱澤把一份標(biāo)示有“討論重點”(discussion
topics)的文件，交給臺灣情報人員。當(dāng)這3人準(zhǔn)備離開餐廳時，F(xiàn)BI探員攔下他們，并沒收了文件。
但FBI并沒有以間諜罪起訴凱澤，而是根據(jù)凱澤在政府調(diào)查時作出不實聲明的事實對其提出起訴。凱澤被控的罪名，其實只是擴大調(diào)查的一部分。聯(lián)邦調(diào)查局現(xiàn)正把本案朝可能涉及間諜罪的方向發(fā)展。若被控罪名成立，凱澤將面臨5年徒刑。
秘密的臺灣之旅
2003年8月31日，凱澤以在職美國官員身份前往中國大陸訪問，9月2日轉(zhuǎn)往日本。據(jù)日本共同社報道，F(xiàn)BI通過調(diào)閱日本移民局的出入境紀(jì)錄、轉(zhuǎn)賬卡及機票等資料，查出凱德于去年9月3日～6日訪問臺灣之后又秘密來到臺灣停留了3天。凱澤在接受聯(lián)邦調(diào)查局的審問時，坦承未能依規(guī)定據(jù)實報告他的臺灣之行。他還向FBI表示，對家人、對國務(wù)院官員，他都不曾透露自己去過臺灣。根據(jù)美國法院文件，凱澤在臺北與一名33歲的女性情報人員碰面。這位情報人員就是傳說中的“間諜寶貝”——程念慈。臺灣“國安局駐美中將特派員”黃光勛專程從美國回臺接待凱澤之行。今年，凱澤因為和他們倆在華盛頓的餐廳接觸而被FBI抓住了把柄。
程念慈低調(diào)返臺
因案件曝光，程念慈已低調(diào)返回臺灣。程念慈，1970年生，1993年畢業(yè)于臺大政治系國關(guān)專業(yè)。在臺灣名校北一女中就讀時期，同學(xué)形容程念慈“活潑到有點騷包”，“不注意她也難”。大學(xué)畢業(yè)后不久，程念慈進入國安局工作。在美國期間，先后和幾名男子有交往，據(jù)悉，其現(xiàn)任丈夫也是另外一國的情報人員。從美國報道研判，美國媒體對凱澤和程念慈的關(guān)系不無興趣，但FBI的起訴文件和執(zhí)法人員都沒有描述兩人關(guān)系的性質(zhì)。
出身政戰(zhàn)系統(tǒng)的黃光勛，現(xiàn)階“中將”，在臺灣“國安局”的職銜是“駐美中將特派員”，但對外持駐美代表處(英文簡稱TECRO)工作證，享有外交豁免權(quán)，正式辦公室設(shè)在駐美代表處里。如果此案最終被裁定為間諜案，黃光勛則有可能被驅(qū)逐出境。黃光勛原為“國安局國際情報處少將處長”。
美對臺政策轉(zhuǎn)彎的征兆
凱澤一案撼動臺灣情報系統(tǒng)，臺相關(guān)高層全力滅火。臺“外交部長”陳唐山18日晚緊急赴美，并將于下周一(20日)在華府附近的巴爾的摩市主持北美地區(qū)工作匯報。
一般來說，各國和地區(qū)情報工作都會有不同私下溝通管道，凱澤案曝光已對臺灣地區(qū)情報工作造成嚴(yán)重傷害，至少已斷掉部分管道，雙方情報工作中斷的理由是揪出泄密者，在泄密者未找出前，很難恢復(fù)從前的情報交流。
對于凱澤一案，白宮流傳的說法是，美國的中國政策可能要出現(xiàn)若干重大轉(zhuǎn)折，而為了對未來即將出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折做合理的解釋，只好犧牲掉被認為是比較“親臺”的凱澤。一種說法是小布什故意犧牲凱澤，以冷卻對臺關(guān)系，作為轉(zhuǎn)向?qū)χ袊押玫慕杩�；另一種是克里及共和黨或是臺灣當(dāng)局內(nèi)部不滿執(zhí)政黨的情報人員透過FBI不管是打擊中央情報局(CIA)也好、打擊臺美關(guān)系也好，甚至讓布什政府丟臉也罷，都會迫使小布什暫時對臺灣關(guān)系做一段時間的冷處理。
編輯 張偉明
