作為個(gè)人信譽(yù)證明的重要組成部分，個(gè)人完稅憑證在經(jīng)濟(jì)生活中正發(fā)揮著越來越大的作用。然而，有很多納稅人并不知道可以獲得完稅憑證這回事兒。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，復(fù)雜的手續(xù)也讓想辦完稅憑證的人望而卻步。
困境
九成納稅人不知繳了多少稅
上了１
０年班，月月納稅，但自己到底繳了多少，中學(xué)教師王曉平心里并不清楚。
在現(xiàn)實(shí)生活中，像王曉平這樣的人還有很多。記者日前抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，９０％以上的納稅人都不知道自己繳過多少稅。單位把職工每個(gè)月應(yīng)繳的個(gè)人所得稅直接從工資里扣除，有的單位甚至連工資條也沒有，職工根本不知道扣了多少稅�！�
因?yàn)橥甓悜{證的缺失，不少公民在辦理出國(guó)留學(xué)、在國(guó)外開設(shè)公司等業(yè)務(wù)的時(shí)候遇到了很多麻煩。
�。衬昵埃钕壬鷾�(zhǔn)備在國(guó)外開一家公司，在辦理相應(yīng)手續(xù)的時(shí)候，國(guó)外的審核機(jī)構(gòu)要求他出示在中國(guó)的納稅證明。由于是通過單位代扣代繳稅款，他手中哪有什么納稅憑證？他當(dāng)時(shí)根本不知道怎么辦理，等他打聽清楚，跑了無數(shù)趟單位和稅務(wù)部門，終于拿到這個(gè)證明時(shí)，誰知又過了審核期限，辦公司的事最終成了泡影。
問題
個(gè)人完稅憑證多年缺失
為什么９０％以上的納稅人都不知道自己繳過多少稅？個(gè)人完稅憑證多年缺失的原因是什么？
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授表示，２０年前剛開始納稅的時(shí)候，由于個(gè)人納稅額很少，憑證的意義不大。如今，個(gè)人納稅額增加了，但是由于成本和勞動(dòng)力的問題，稅務(wù)局沒有給個(gè)人開具完稅憑證。“我們采用單位代扣代繳制，稅務(wù)局已經(jīng)給單位開具整體的完稅憑證了”�！�
那么，單位能給職工開個(gè)人完稅憑證嗎？劉桓說，作為完稅憑證，單位自己開具的沒有法律效力。
而中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)楊志清則表示，沒有個(gè)人納稅明細(xì)單和個(gè)人完稅憑證，單位存在偷稅漏稅、多收稅款的嫌疑�！�
政策
北京開辦個(gè)人完稅憑證
北京地稅部門有關(guān)人士告訴記者，北京從今年開始實(shí)行個(gè)人所得稅的明細(xì)申報(bào)制度。也就是說，單位在向稅務(wù)部門繳稅的時(shí)候，同時(shí)也要向稅務(wù)部門出具單位員工納稅的明細(xì)單。其實(shí)，這一制度就是給個(gè)人辦理完稅憑證準(zhǔn)備條件。
北京市地稅局要求，只要達(dá)到個(gè)人所得稅納稅標(biāo)準(zhǔn)，就要進(jìn)行納稅明細(xì)申報(bào)。過去在稅務(wù)部門中內(nèi)定的“重點(diǎn)”納稅人概念已經(jīng)取消。市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市個(gè)人所得稅實(shí)行全員個(gè)人收入明細(xì)申報(bào)，個(gè)人獲取完稅憑證會(huì)變得更方便�！�
此外，從今年開始，如果個(gè)人需要完稅憑證，可以帶著單位開具的證明到繳稅所在地的地稅局辦理。但是，現(xiàn)在還有很多人不知道已經(jīng)可以辦理這一業(yè)務(wù)了。
手續(xù)
個(gè)人辦完稅憑證還是不容易
既然有了政策，那么個(gè)人完稅憑證到底怎樣辦理？記者電話咨詢了單位繳稅所在地交道口地稅所。
“你個(gè)人辦理完稅憑證？”接電話的工作人員有點(diǎn)詫異，“你辦了干什么呢？”
記者說是為了出國(guó)，對(duì)方讓記者直接找業(yè)務(wù)人員。當(dāng)記者向業(yè)務(wù)人員說明情況后，業(yè)務(wù)人員說，他們只對(duì)單位不對(duì)個(gè)人，如果職工個(gè)人要辦完稅憑證，需要單位會(huì)計(jì)拿著該職工的相關(guān)材料，如個(gè)人納稅明細(xì)單、身份證復(fù)印件等，到地稅所來開。如果材料齊備，一周之內(nèi)就能開出，不需要手續(xù)費(fèi)�！�
職工個(gè)人能去稅務(wù)部門辦理嗎？記者又咨詢了西城區(qū)地稅局。對(duì)方表示，原則上說，個(gè)人也可以自己來開完稅憑證，但需要個(gè)人帶著單位的財(cái)務(wù)章、公章、單位稅務(wù)登記證副本等等。對(duì)方坦言，一般單位不會(huì)把這么重要的東西交給一個(gè)普通員工的，所以目前還沒有職工個(gè)人來辦理完稅憑證的。
看來，個(gè)人辦理完稅憑證，還是有點(diǎn)兒麻煩。
●意義
完稅憑證有什么用
●堵住繳稅漏洞
出入境、貸款、求學(xué)……百姓日常生活中已經(jīng)越來越多地要用到作為評(píng)價(jià)個(gè)人納稅信譽(yù)的完稅憑證。
完稅憑證最重要的作用是讓納稅人做到心中有數(shù)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)楊志清說，現(xiàn)在，人們對(duì)于法律文書性的憑證很在意，納過多少稅，為國(guó)家做出過多少貢獻(xiàn)，有這樣的證明，納稅人有自豪感。
另外，有了完稅憑證，也有利于信息透明。原來的單位代繳個(gè)人所得稅的形式，納稅人和稅務(wù)機(jī)構(gòu)不直接“見面”，全部由單位“代理”，有關(guān)專家認(rèn)為這本身就存在漏洞。有了完稅憑證，個(gè)人繳多少稅，完全公開，中間人不能從中做手腳。
●完善信譽(yù)體系
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授認(rèn)為，更為重要的是，有了完稅憑證，有利于建立比較完善的個(gè)人信譽(yù)體系。因?yàn)�，目前有可信度的個(gè)人信譽(yù)證明比較少，個(gè)人在辦理貸款、購房、購車等需要信譽(yù)證明時(shí)，很多出示的個(gè)人收入證明僅僅靠工作單位的公章證明，所以不少人利用這個(gè)漏洞借機(jī)弄虛作假，制作假證明書，使單位出具的收入證明可信度很低。因此，需要一些可靠的個(gè)人信譽(yù)和財(cái)產(chǎn)證明，而個(gè)人所得稅完稅憑證是非常可靠的證明書，還可以說明你個(gè)人收入的合法性。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，依法納稅可以給公民帶來最高的信譽(yù)。隨著我國(guó)金融制度的發(fā)展，銀行很可能要根據(jù)個(gè)人的納稅記錄來判斷個(gè)人的經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)情況，這會(huì)直接影響個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活”。（記者
代小琳）
編輯 張偉明
