新華社北京８月１６日專電（姜新菊）"您好，我曾經(jīng)在國外工作過，自己也開過車，我覺得征求意見稿中對機動車和非機動車、行人發(fā)生交通事故后的責任規(guī)定，對機動車明顯的不公平。"１５日下午，意見征集組的工作人員接到市民許大夫打來的電話。
這是《北京市實施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法》公開
征求意見７天來的第１５７１個電話，也是最后一個電話。１５日是公開征求意見的最后一天，市人大法制委員會負責人就此次公開征求意見情況回答了記者提問。
據(jù)《北京娛樂信報》報道，這次公開征求意見，是自１９９３年以來，市人大常委會第９次面向社會和各界人士，進行立法征求意見。市民對此的關注程度和參與熱情之高，超過以往任何一次公開征求意見。
自８月９日開始，７天來共接到市民電話１５７１個、電子郵件１３７１封和網(wǎng)上留言５９１３件，總計８８５５件次。此外意見征集組還收到了一些市民的來信。征求意見稿共１０６條，而在市民提出的意見和建議中涉及的就有６７個條文。這些意見將成為下一步研究、修改法規(guī)的重要參考。
在所有提出意見和建議者中，包括教學研究人員、法律工作者、留學歸國人員、在校學生和國家機關工作人員等各行各業(yè)的人士。有機動車駕駛人，也有非駕駛人員；有北京市民，也有外地來京人員；有一般市民，也有特殊人群的代表，如殘疾人、老年人、學生家長、出租汽車司機、小排量汽車主、道路交通事故受害人、公交企業(yè)管理人員及有關方面的專家。
在這次征求意見中，市民普遍比較關注機動車與行人之間的交通事故責任、自行車能否載人、道路資源配置、公交車�？空疽约胺韶熑蔚龋祩�方面的問題。其中，征求意見稿第６９條關于機動車和非機動車、行人發(fā)生交通事故的賠償責任的規(guī)定，始終是一個焦點問題。據(jù)統(tǒng)計，９０％以上的參與者對此發(fā)表了意見，１００％的機動車駕駛人表示反對這一規(guī)定。
多數(shù)市民認為，機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故時，如果非機動車、行人一方違章，而機動車一方?jīng)]有違章，由機動車一方承擔全部賠償責任是不合理的，不符合公平原則。也有的市民擔心，如果這樣規(guī)定，將會破壞法制，對社會產(chǎn)生壞的影響。有的市民則認為，在與上位法保持一致的前提下，應將現(xiàn)在的規(guī)定進一步修正、細化；同時迫切要求國家盡快完善第三者責任保險制度，關鍵是要提高保險額。
據(jù)悉，市民除針對征求意見稿的內(nèi)容提出意見外，還對做好交通安全管理工作提出了一些建議，包括如何有效地制止機動車、非機動車、行人違章，如何改善道路通行條件，如何發(fā)揮公共交通作用以及加強執(zhí)法等方面內(nèi)容。
根據(jù)這次征求意見的情況，市人大法制委員會將于９月初，就市民普遍關注的問題舉行立法聽證會。對在征求意見中和立法聽證中市民提出的意見和建議，在下一步修改法規(guī)草案時，能采納的盡量采納；凡屬對法規(guī)實施工作提出的意見，將建議市人民政府予以研究，并在法規(guī)實施前、后做好相關工作；凡屬對政府部門具體管理工作的意見，將盡快轉達有關部門，以便他們根據(jù)群眾意見改進工作。
