美國《華盛頓郵報》4日披露,聯(lián)軍臨時當局和哈利伯頓公司等數(shù)家美國公司簽訂伊戰(zhàn)后重建項目合同后,至少19億美元伊拉克資金落入這些美國公司的腰包。
美動用大量資金投入非競標項目
聯(lián)軍臨時當局說,伊戰(zhàn)后重建承包項目中大約有2000個動用了伊拉克資金。聯(lián)軍臨時當局督察官員近
期提供的資料顯示,其中37個大型承包項目中的19個落入美國公司之手。這37個承包項目的資金總額為22.6億美元,其中至少85%進了美國公司腰包。
近幾周公布的相關(guān)審計和研究報告顯示,聯(lián)軍臨時當局多次違規(guī),在沒有法定委員會或伊代表監(jiān)督情況下,私自動用伊拉克資金,而且數(shù)個承包項目的書面文件不知去向。
在占領(lǐng)前期,聯(lián)軍臨時當局把大量資金投入非競標項目,這些項目受到審計人員的質(zhì)疑。在多個項目中,聯(lián)軍臨時當局起初宣布使用美國資金,后來卻改用伊拉克資金。伊拉克財政官員當時就指出,這種“特殊”承包項目會威脅到聯(lián)軍臨時當局的誠信。
《華盛頓郵報》說,哈利伯頓子公司凱洛格布朗-魯特公司通過承包伊拉克向科威特進口石油項目,獲得超過16億美元的伊拉克資金。該公司后因要價過高,受到調(diào)查,這個非競標項目才被曝光。
美公司收費可觀比伊公司高10倍
伊外交官法里德·亞辛說,伊拉克資金幾乎完全由外國人支配,承包項目多數(shù)由外國公司獲得!霸诜峙溥@些資金時,幾乎沒有出現(xiàn)伊拉克人的聲音。”亞辛說。
曾任伊拉克石油部門負責人的穆罕默德·阿伯什說,聯(lián)軍臨時當局在沒有與他和其他伊拉克官員商討的情況下,就和凱洛格布朗-魯特公司簽署重建項目合同。
阿伯什說,他當時告訴聯(lián)軍臨時當局,伊方認為凱洛格布朗-魯特公司并不適合承包這個項目,應該改換其他公司。但聯(lián)軍臨時當局對此置之不理。阿伯什說:“我這個年紀的人當然知道,美國利益和伊拉克利益不會總是相同!
美國政府官員堅持說,聯(lián)軍臨時當局嚴格按照聯(lián)合國決議規(guī)定管理伊拉克資金。“我們相信,動用伊拉克資金的承包項目都只為伊拉克人造福!泵绹賳T西伊說。
“美國公司對重建項目收費比伊拉克公司高10倍,沒有通過競標就簽署合同,浪費資金的說法不斷出現(xiàn)……聯(lián)軍臨時當局能盡力把伊拉克資金用于伊拉克利益嗎?看起來不是這樣!狈怯麢C構(gòu)“克里斯蒂安援助”的分析師勞森說。
兩筆資金未劃清為避麻煩用伊錢
伊拉克收入監(jiān)督項目負責人薩利克說,聯(lián)軍臨時當局支付重建項目費用時,在使用美國資金和伊拉克資金問題上沒有明確劃分!坝龅娇磥聿粫屆拦姖M意的支出時,他們把手伸向伊拉克資金!
管理伊拉克時期,聯(lián)軍臨時當局負責支配的資金至少有450億美元。其中220億美元是美國國會批準的援助資金,另外230億美元來自伊石油收入和其他沒收財產(chǎn)。
通常如果要動用美國的援助資金,聯(lián)軍臨時當局官員必須和華盛頓官員協(xié)商,保存具體記錄,對外公布合同項目,并在規(guī)定時間內(nèi)等待公司投標。使用伊拉克資金則方便得多,這筆錢幾乎都來自伊拉克發(fā)展基金。伊政府預算文件顯示,伊拉克發(fā)展基金主要為伊政府部門提供資金。使用這筆資金的唯一規(guī)定是,必須為伊拉克人造福。
前聯(lián)軍臨時當局官員說,如果要使用伊拉克發(fā)展基金的資金,最終拍板人是美國前駐伊拉克最高文職行政長官保羅·布雷默。
聯(lián)軍臨時當局監(jiān)察資料顯示,部分大型項目在沒有經(jīng)過競標情況下就落入美國公司之手。例如,摩托羅拉公司直接獲得1560萬美元的伊拉克警方無線電通信項目合同。(徐馳)