8月1日是國務(wù)院《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》實施一周年的日子。據(jù)濟(jì)南市社會救助站的統(tǒng)計，截至7月30日，該站轉(zhuǎn)收容遣送為救助服務(wù)之職能，一年中共救助流浪乞討者7015人次。但同時救助管理人員也遇上了一個極為棘手的問題：救助流浪乞討的未成 年人難。

　　記者近日跟隨濟(jì)南市社會救助站的同志到市區(qū)救助流浪乞討人員。在火車站，一個9歲的甘肅輟學(xué)男孩在雨中逛蕩，面對救助人員的詢問不時哭泣，但卻拒絕跟隨救助人員去救助站，救助人員最后只得任其離開，消失在廣場盡頭。有在場的市民認(rèn)為，出于保護(hù)未成年人的目的，應(yīng)該強(qiáng)制這位兒童去救助站。而救助站的同志解釋說：那樣做是犯錯誤。

　　濟(jì)南市社會救助站的同志每個月遇上類似的拒絕接受救助的未成年人不下四五十人。根據(jù)未成年人保護(hù)條例，未成年人依法享有被監(jiān)護(hù)、接受義務(wù)教育等權(quán)利。可根據(jù)流浪乞討人員救助管理辦法，對流浪乞討人員的救助必須依據(jù)被救助者的自愿，如果被救助者不愿意接受救助一律不得強(qiáng)制，并未將未成年人排除在外。因而，救助人員面對流浪乞討的未成年人無能為力。

　　山東大學(xué)哲學(xué)系教授劉杰認(rèn)為：成年人有選擇流浪乞討生活方式的權(quán)利，而未成年人流浪乞討則是一個社會的悲哀。這個年齡段自我保護(hù)能力差，對問題辨別能力差，應(yīng)該是接受義務(wù)教育的年齡段，因而應(yīng)立法嚴(yán)禁未成年人流浪乞討。

　　濟(jì)南市社會救助站站長蘇福忠對記者說，根據(jù)我國法律規(guī)定，未成年人分別屬于無民事行為能力和限制民事行為能力的人，其行為后果由監(jiān)護(hù)人擔(dān)負(fù)行為責(zé)任，也不應(yīng)具備自主權(quán)利，這種暫時找不到其監(jiān)護(hù)人的特殊階段，流浪地政府應(yīng)自動成為流浪乞討未成年人的臨時監(jiān)護(hù)人。

　　據(jù)悉，為加大流浪乞討未成年人的救助力度，濟(jì)南市正在積極籌建流浪兒童救助中心。

　　責(zé)任編輯：屠筱茵