在我國實行了30多年的“處罰多生”的計劃生育政策，將被“獎勵少生”所取代。從今年起，只有一個子女或兩個女孩的農村計劃生育家庭，將得到政府的獎勵扶助。8月1日，齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)胡屯村67歲的趙樹棋及老伴黃月文成為這一政策的受益者，他們從全國人大常委會副委員長許嘉璐手中接過了計劃生育光榮證和一本家庭獎 勵扶助存折。30年前，他們響應國家計劃生育的號召，只生了一個女孩。

　　黑龍江省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式昨天在齊齊哈爾市舉行。齊齊哈爾市是黑龍江省實施獎勵扶助制度的惟一試點城市。經過逐級審核確認，齊齊哈爾市共有5084位農民符合獎勵扶助政策標準，每人每年可領取不低于600元的獎勵扶助金，直至身故。

　　黑龍江省人口和計劃生育委員會的負責人介紹說，對農村“計生戶”實行獎勵扶助，以獎勵少生代替處罰多生，有利于遏制“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。

　　根據(jù)部署，我國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作自今年起在四川、云南、甘肅、青海、重慶西部5個�。ㄊ校┖秃颖�、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北9個中部省份的9個市（地、州）以及貴州省遵義市進行。此前，部分省份已經啟動了試點工作，并將部分獎勵扶助金發(fā)放到農民手中。

　　據(jù)新華網河南頻道報道，7月27日，中國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作，在中國人口第一大省河南省的焦作市率先啟動。30名農民高興地領到了存折，上面有2004年度的獎金600元整。

　　國家計生委副主任潘貴玉說，獎勵少生是中國政府當前和今后一個時期引導農民自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平的一項重要舉措，是從根本上解決農村人口問題、促進人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項具有長期性、穩(wěn)定性的政策，是中國建立農村人口和計劃生育利益導向機制與社會保障制度的一個重大突破。

　　根據(jù)國家政策，獎勵扶助對象須同時符合以下4個條件：本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口；1973年～2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)有一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。

　　“獎勵少生，可以說是中國歷史上的一項創(chuàng)舉，標志著中國人口和計劃生育工作思路和機制的重大轉變，是穩(wěn)定低生育水平、治理出生人口性別比失衡、解決‘三農’問題的治本之策。”河南省計生委主任孟憲臣說。

　　人口專家劉俊哲說，變“處罰多生”為“獎勵少生”，昭示著中國的計劃生育政策更加尊重人權。

　　據(jù)悉，獎勵扶助制度試點取得經驗后，這項工作將逐步在全國推開。（姚文 亓樹新）