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在球場(chǎng)內(nèi)，印著“居者的人間天堂”的元一高爾夫別墅廣告標(biāo)語十分醒目，建設(shè)這些別墅占用了大量的農(nóng)田、耕地。
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村民李之格家生活困難，至今沒錢安裝第二層樓的窗戶，也沒錢粉刷外墻。他指著自家的“半拉子”小樓氣憤地說：“沒了土地，我家生活越來越困難，做到溫飽都勉強(qiáng)�！�
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石澗村湯郢組村民李芝樹家的耕地已被身后的會(huì)所占去，他指著湖對(duì)岸的崗地說：“4年了，那片地還荒著。據(jù)說，也要蓋別墅�！�
失地農(nóng)民：“真不知道今后怎么辦”
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)民不虧，“餓死是不至于的”
2000年6月，安徽長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)政府與香港元一集團(tuán)簽訂建高爾夫球場(chǎng)的《投資合作意向書》。隨后，他們以每畝地3700元的價(jià)格一次性向農(nóng)民征地2088畝，當(dāng)年全部交給元一集團(tuán)使用。征地范圍涉及雙墩居委會(huì)(原蔡塘村)5個(gè)村民組和湖濱村(原石澗村)7個(gè)村民組的1000多個(gè)農(nóng)民。失地農(nóng)民傷心地對(duì)記者說，政府以低價(jià)剝奪了他們的“生活來源”，又不給安排工作，如今這些農(nóng)民生活難以為繼。
37歲的李家傳，一家5口人，13畝地加上拆遷費(fèi)一共得到了6萬元左右的補(bǔ)償�！把a(bǔ)償錢剛夠蓋房。沒有地了，開門就要錢，水、電、煤、米，每個(gè)人一天至少得5塊錢，生活遠(yuǎn)不如以前種田的時(shí)候�！崩罴覀髟诤戏室患已b修公司看門，每月掙400元，妻子在高爾夫球場(chǎng)拔草，按天掙錢，一個(gè)月300元左右�！皟蓚�(gè)小孩都在上學(xué)，加上煤氣、炭都漲了，我們不得不到處找些草來生爐子�！�
房子沒裝窗戶，未經(jīng)涂刷的墻面紅磚裸露，進(jìn)屋看到的是開裂的黃土地面和簡(jiǎn)易的樓梯。62歲的李之格與老伴已在自己蓋的半拉子小樓里住了3年�！翱偟媒o自己蓋個(gè)住處，可錢又不夠，蓋了一半就停了。”2001年，4畝地加3間小屋總共只拿到兩萬元補(bǔ)償，李之格把這些錢用來建房，日常支用靠爆米花生意，一年下來只掙200多元，看病都不敢花錢�！把劭粗鞯厍按嬖诿椎甑牡咀映缘弥皇Ｏ虑О呀�，真不知道今后怎么辦”。
談起今后的生活，所有的失地農(nóng)民都憂心忡忡。雙墩居委會(huì)胡郢村民組組長(zhǎng)李家好介紹，他所在的拆遷安置點(diǎn)共有40戶、200多人，其中僅有30人在外打工，大部分村民生活水平比以前均有下降。
然而，曾負(fù)責(zé)元一高爾夫球場(chǎng)征地拆遷和安置工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)李必余、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李家全、人大副主任陸昌元、招商局副局長(zhǎng)周俊，包括事后調(diào)來的鎮(zhèn)黨委書記韓先思，都對(duì)失地農(nóng)民的反映不以為然。根據(jù)2000年雙墩鎮(zhèn)政府《致拆遷戶的一封信》的表述，鎮(zhèn)政府將元一高爾夫項(xiàng)目稱作“一項(xiàng)功在當(dāng)代、利及千秋，標(biāo)志著雙墩劃時(shí)代發(fā)展的偉大招商成果”。韓先思說：“征地價(jià)格是有些低，可是當(dāng)初那里的農(nóng)民特別窮，一下子補(bǔ)了他們這么多錢，算起來他們不吃虧�！辨�(zhèn)里不少領(lǐng)導(dǎo)也說農(nóng)民“餓死是不至于的”。
失地農(nóng)民：除了30畝墳場(chǎng)，2000多畝都是良田
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：那一片過去都沒人敢去，“基本沒有田”
雙墩鎮(zhèn)政府官員反復(fù)強(qiáng)調(diào)那2088畝地大部分都是荒地。
陸昌元說：“球場(chǎng)那一片原來都是荒地、墳場(chǎng)，生產(chǎn)條件非常差，沒有什么耕地，計(jì)稅田畝更少�！表n先思的說法是：“早些時(shí)候，那一片都沒人敢過去，長(zhǎng)的都是荒草，基本沒有田�！�
但是，記者采訪到的近百名失地農(nóng)民說，這些被征地除了不到30畝墳場(chǎng)，其余全都是良田。曾擔(dān)任蔡塘村村委會(huì)主任的李剛說：“這里計(jì)稅田畝確實(shí)不多。早先，這里也有不少荒地，但二輪承包時(shí)都種上了莊稼。”接著，他與幾個(gè)失地農(nóng)民帶著記者到元一高爾夫球場(chǎng)尋找當(dāng)初自家耕地所在的位置。原石澗村石東組農(nóng)民蒯正發(fā)指著球場(chǎng)大門右邊的別墅區(qū)說：“從8號(hào)別墅到大門，原來都是石東組的耕地和宅基地，征地時(shí)種的是花生。我家另外還有9分水田，每年能收不少稻子，現(xiàn)在也成了球場(chǎng)的地了�！蹦暧夤畔〉年懭晡�，盡管是拆遷后第一次來到球場(chǎng)，還是很快就找到老宅的位置，他穿過鱗次櫛比的別墅，指著一個(gè)白色平頂房說：“我家就在那兒。這一片都是沈西組的地，田不在了，但種的樹還在�！笔瘽敬鍦M的李芝樹家的耕地正好被會(huì)所占去，他看著湖對(duì)岸顏色深淺不一的崗地說：“4年了，那片地還荒著。據(jù)說，也要蓋別墅�！睆拇箝T到會(huì)所，記者走了20分鐘，仍看不到球場(chǎng)盡頭。
在鎮(zhèn)政府給長(zhǎng)豐縣信訪局的《關(guān)于元一高爾夫球場(chǎng)征地拆遷資金使用情況的匯報(bào)》中也寫著：“元一高爾夫球場(chǎng)征地拆遷工作于2000年秋季開始，我鎮(zhèn)與村、組、農(nóng)戶逐一簽訂了征地拆遷協(xié)議書……實(shí)際征收土地2088畝，其中在冊(cè)田677．77畝，不在冊(cè)田畝及荒崗地1410．23畝�！�
失地農(nóng)民：審批嚴(yán)重造假，隱瞞占用耕地事實(shí)
土地部門：已經(jīng)通過審批，不占用任何耕地
村民們氣憤地表示，當(dāng)?shù)夭块T為使元一高爾夫項(xiàng)目通過審批，不惜造假。曾經(jīng)到安徽省國(guó)土資源廳上訪的李芝樹說：“上訪時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)元一項(xiàng)目報(bào)批時(shí)竟然把征用耕地的事實(shí)扭曲成利用閑置國(guó)有土地，用地面積從2088畝變成了1338畝，這不是指鹿為馬嗎？”
據(jù)記者調(diào)查，作為限制性供地項(xiàng)目，元一高爾夫球場(chǎng)在沒有得到國(guó)土資源部許可的情況下即開工，結(jié)果被國(guó)土資源部發(fā)現(xiàn)并查處。據(jù)安徽省國(guó)土資源廳介紹，作為國(guó)土資源部的“督辦案件”，省市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)屬于違規(guī)操作，隨后處理了責(zé)任人，并補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)。因此，這已經(jīng)是一個(gè)合法的項(xiàng)目。記者在安徽省國(guó)土資源廳補(bǔ)送給國(guó)土資源部的請(qǐng)示中看到如下表述：“項(xiàng)目選址符合土地利用總體規(guī)劃，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為27洞，總占地1338畝，使用的是閑置國(guó)有土地，未占用耕地和其它農(nóng)用地�！�
而合肥市土地局和長(zhǎng)豐縣土地局卻均對(duì)這個(gè)“合法項(xiàng)目”諱莫如深，曾調(diào)查過此事的合肥市土地局經(jīng)濟(jì)師不愿與記者見面，只是讓辦公室的同志轉(zhuǎn)述：“該項(xiàng)目未占用耕地，手續(xù)都辦齊了�！遍L(zhǎng)豐縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王克貴說：“人都處理了，手續(xù)也辦齊了，這事沒必要再談了�！�
為了證明高爾夫球場(chǎng)占地確實(shí)是耕地，雙墩居委會(huì)和湖濱村的失地農(nóng)民紛紛找尋當(dāng)初的農(nóng)業(yè)稅納稅通知單。李家好拿出了2000年他家的納稅通知書和當(dāng)年7月11日繳納水費(fèi)后鎮(zhèn)財(cái)政所開出的“安徽省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用專用收據(jù)”，上面有“核定你戶農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積3．92畝”字樣。
在雙墩鎮(zhèn)政府檔案中，記者找到了當(dāng)時(shí)的征地協(xié)議。第一個(gè)簽協(xié)議的是胡郢組，日期為2000年11月6日，征地494畝。最后簽的是湯南組，時(shí)間為12月20日，征地217畝。記者將12個(gè)村民組的征地面積加起來，這兩個(gè)月，雙墩鎮(zhèn)政府為元一高爾夫項(xiàng)目共征地2000畝左右。
記者了解到，目前長(zhǎng)豐縣建高爾夫球場(chǎng)導(dǎo)致失地農(nóng)民返貧的事件已經(jīng)引起有關(guān)部門的高度重視，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社6月曾率領(lǐng)調(diào)查組在合肥對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)研。長(zhǎng)豐縣已經(jīng)拿出整改方案，給失地農(nóng)民追加補(bǔ)償，并且為這些農(nóng)民建立起相應(yīng)的生活醫(yī)療保障體系�！�(照片均由新華社記者周劍虹攝)
長(zhǎng)豐縣高爾夫該如何評(píng)說(記者手記)
新華社記者 周劍虹 沈翀
合肥所轄的長(zhǎng)豐縣是一個(gè)有著50多萬農(nóng)業(yè)人口的國(guó)家級(jí)貧困縣，近幾年的農(nóng)民人均收入在1900多元左右，至今有10多萬人尚未脫貧。
人們不禁要問，在一個(gè)貧困縣建這樣一個(gè)高爾夫球場(chǎng)，到底能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做什么樣的貢獻(xiàn)？對(duì)此，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)一再說建高爾夫球場(chǎng)是為了改善投資環(huán)境，“給外來投資者提供一個(gè)能夠停留的地方，多進(jìn)些項(xiàng)目”。一些政府官員甚至把高爾夫球場(chǎng)看作是投資環(huán)境的必要條件，認(rèn)為項(xiàng)目本身“賺不賺錢不重要，只要有就行”。在地方政府提供的相關(guān)文件中，也赫然寫著這個(gè)項(xiàng)目是“為適應(yīng)合肥加快現(xiàn)代化大城市建設(shè)和旅游資源開發(fā)的需要”。當(dāng)?shù)厝罕娛杖牒拖M(fèi)水平普遍偏低，打高爾夫球這樣的運(yùn)動(dòng)與他們自然挨不上，而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)所說的“帶來引資效益”也并不樂觀，地方經(jīng)濟(jì)并未因?yàn)橛辛诉@個(gè)球場(chǎng)就跟著好起來。
事實(shí)上，被征地村民還沒有一個(gè)人對(duì)政府的這個(gè)行為持肯定態(tài)度，大多數(shù)村民都認(rèn)為自己的利益受到損害，是在受到哄騙甚至威脅的情況下才同意轉(zhuǎn)讓或出賣土地的，得到的低廉補(bǔ)償根本維持不了生活。特別是失地的中年人多缺少打工技能，老弱病殘更是沒有經(jīng)濟(jì)來源，生活苦不堪言。
各級(jí)干部都要認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要有正確的政績(jī)觀，重實(shí)干、求實(shí)效，切實(shí)為人民群眾謀利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，把黨和人民的要求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。而以此為標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)豐縣的高爾夫項(xiàng)目又該如何評(píng)說？ 《華東新聞》
責(zé)任編輯：孫琦 | 
