7月17日，博鰲亞洲能源論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖在伊朗說(shuō)：“亞洲尋求共贏”是博鰲論壇的永恒主題，希望本著“尋求共贏”的精神，為亞洲和世界的能源合作作出貢獻(xiàn)。作為世界最大的石油消費(fèi)國(guó)之一，中國(guó)重申奉行合作共贏的資源分享戰(zhàn)略。中國(guó)不會(huì)也不可能以掠奪的方式獲取石油資源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中
國(guó)能源進(jìn)口量呈上升趨勢(shì)。為了保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)需要多渠道保障石油進(jìn)口。為此，中國(guó)采取了常規(guī)的市場(chǎng)運(yùn)作方式，借鑒其他國(guó)家開(kāi)拓能源市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，以合作互利的原則，逐步進(jìn)入世界能源市場(chǎng)。國(guó)際能源市場(chǎng)平靜地接受了這個(gè)遲到的能源消費(fèi)大客戶，一是因?yàn)槟壳笆澜缛杂凶銐虻哪茉磧?chǔ)備，中國(guó)與其他石油消費(fèi)大國(guó)并不構(gòu)成“我有他無(wú)”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；二是因?yàn)榈厍蛏系娜魏螄?guó)家都有權(quán)公平地分享石油資源。
然而，就在中國(guó)為尋求穩(wěn)定的石油供應(yīng)四處奔走時(shí)，遇上了同為石油消費(fèi)大國(guó)日本的掣肘。最突出的例子是日本與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)東石油管線的走向。日本破壞性的做法，導(dǎo)致了這一有著重大意義的中俄合作項(xiàng)目流產(chǎn)。種種跡象表明，日本對(duì)中國(guó)加入國(guó)際能源市場(chǎng)，與其說(shuō)十分關(guān)注，不如說(shuō)抱著強(qiáng)烈的排斥心態(tài)。事實(shí)上，日本人的警覺(jué)目光不放過(guò)任何與中國(guó)購(gòu)買(mǎi)石油有關(guān)的動(dòng)向。西方媒體這樣描述：在石油市場(chǎng)上，只要有中國(guó)人，就一定會(huì)出現(xiàn)日本人的身影。
日本在能源市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)的敵視和排斥，從政治層面上看固然有其原因，那就是中日政治關(guān)系持續(xù)多年的“冷淡”、缺乏互信結(jié)下的惡果；但從市場(chǎng)的角度考慮，則令人感到費(fèi)解。在資源完全商品化的今天，有誰(shuí)能阻止別人買(mǎi)賣(mài)石油呢？打掉一個(gè)“安大線”，日本能從中獲得多大的好處？日本準(zhǔn)備拿出多少錢(qián)來(lái)打贏這場(chǎng)只針對(duì)中國(guó)的石油“價(jià)格”戰(zhàn)呢？再說(shuō)，如果因?yàn)槟茉炊倘敝萍s了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)日本又有什么好處呢？日本可以開(kāi)辟第二個(gè)取代(如果可以取代的話)中國(guó)的市場(chǎng)嗎？無(wú)疑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯對(duì)日本的負(fù)面影響是不言而喻的。兩國(guó)太近了，日本可以不與中國(guó)相互“依存”，但恐怕也避不開(kāi)與中國(guó)一衣帶“油”的現(xiàn)實(shí)處境吧。
目前在東海石油開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，兩國(guó)就面臨這樣的困境。日本不僅要求與中國(guó)分享東海資源的勘測(cè)成果，而且進(jìn)一步提出按比例劃分大陸架下的油氣資源。中國(guó)的東海石油開(kāi)發(fā)始于上世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)歷史問(wèn)題和釣魚(yú)島歸屬問(wèn)題困擾著中日政治關(guān)系的改善，兩國(guó)當(dāng)然不具備共同開(kāi)發(fā)東海能源的條件和氛圍，包括東海資源調(diào)查。
作為兩個(gè)石油消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)和日本與世界各產(chǎn)油國(guó)都有很好的合作。日本在海外勘探、開(kāi)發(fā)油田的時(shí)間更長(zhǎng)，數(shù)量也更多。然而，換到家門(mén)口，日本卻排斥與中國(guó)合作。這里的根本障礙，還是在于兩國(guó)存在著領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端。
中國(guó)已經(jīng)向日本明確表示：擱置分歧、合作開(kāi)發(fā)，并把與日本能源合作放到亞洲能源合作的大框架下。這表明，中國(guó)將以理性與合作的姿態(tài)，實(shí)現(xiàn)石油的穩(wěn)定供給。但日本卻有人危言聳聽(tīng)，稱(chēng)“中國(guó)離動(dòng)用海軍到‘日本海域’開(kāi)采天然氣的日子不遠(yuǎn)了”。這種挑唆性的語(yǔ)言，目的是想將“中國(guó)威脅論”引向能源領(lǐng)域。
日本有媒體認(rèn)為，中日兩國(guó)的海底資源之爭(zhēng)，已經(jīng)成為繼二戰(zhàn)歷史問(wèn)題、釣魚(yú)島等領(lǐng)土問(wèn)題之后，中日關(guān)系中的又一個(gè)不穩(wěn)定因素。筆者認(rèn)為，海底資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)既可能是中日關(guān)系中的又一個(gè)不穩(wěn)定因素，也可能成為兩國(guó)擱置歷史和領(lǐng)土問(wèn)題，攜手邁向明天的一個(gè)機(jī)遇。問(wèn)題在于兩國(guó)政治家是否有足夠的勇氣和遠(yuǎn)見(jiàn)，抓住聯(lián)合開(kāi)發(fā)海底資源的機(jī)遇，建立初步的信任機(jī)制。當(dāng)然，從中日關(guān)系發(fā)展的歷史來(lái)看，雙方“一拍即合”的時(shí)候少之又少。
問(wèn)題究竟出在哪里？難道是中日合作的大環(huán)境尚未成熟？
在這里，回顧并借鑒法德兩國(guó)走過(guò)的路或許會(huì)有所啟示。1949年法國(guó)外長(zhǎng)舒曼在法國(guó)國(guó)民議會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)：“法德這兩個(gè)往昔常常互相殺伐的國(guó)家需要和平共處，并通過(guò)一個(gè)更廣泛的合作體制達(dá)到互相信任和互相依賴(lài)�！边@個(gè)廣泛的合作體制就是“法德煤鋼生產(chǎn)聯(lián)營(yíng)計(jì)劃”，它隨后擴(kuò)展為“歐洲煤鋼共同體條約”。由此可見(jiàn)，外交是需要想像力的。
責(zé)任編輯：孫琦
