在克林頓政府中擔(dān)任總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)的塞繆爾·伯杰因?yàn)樯嫦訉?shù)頁(yè)高度機(jī)密的反恐文件和相關(guān)筆記帶出國(guó)家檔案館保密閱覽室，受到美國(guó)司法部與聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查�！�9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)日前公布的調(diào)查報(bào)告更是令他置身于相當(dāng)尷尬的境地。報(bào)告指出，伯杰曾4次拒絕批準(zhǔn)逮捕或殺死“基地”組織頭目本·拉丹的計(jì)劃，結(jié)果
養(yǎng)虎成患，釀成大禍。
因證據(jù)不足首次說(shuō)“不”
24日出版的《華盛頓時(shí)報(bào)》援引“9·11”報(bào)告的內(nèi)容說(shuō)，1998年5月1日，中央情報(bào)局局長(zhǎng)喬治·特尼特在一份簡(jiǎn)報(bào)中向伯杰報(bào)告了中情局制定的抓捕本·拉丹的計(jì)劃。但是伯杰卻沒有批準(zhǔn)這次行動(dòng)計(jì)劃，因?yàn)樗麚?dān)心在司法程序上存在缺陷。
“由于對(duì)本·拉丹的所作所為缺乏確鑿的證據(jù)，所以他（伯杰）擔(dān)心費(fèi)盡心機(jī)將他抓到美國(guó)，結(jié)果卻可能被法庭判決無(wú)罪釋放，”調(diào)查報(bào)告說(shuō)。
所以當(dāng)反恐協(xié)調(diào)員理查德·克拉克詢問(wèn)伯杰：“我們是否應(yīng)該對(duì)本·拉丹的設(shè)施進(jìn)行先發(fā)制人的打擊？”伯杰的回答是“不”。
不過(guò)，在1998年底，克林頓還是下令對(duì)蘇丹境內(nèi)的一座化工廠發(fā)動(dòng)襲擊，因?yàn)槊绹?guó)情報(bào)部門懷疑那家工廠向本·拉丹提供危險(xiǎn)的武器材料，但是身為“恐怖大亨”的本·拉丹卻沒有成為襲擊目標(biāo)。
害怕報(bào)復(fù)又放拉丹兩次
轉(zhuǎn)眼就到了1999年6月，美國(guó)情報(bào)人員在一次會(huì)議上向伯杰報(bào)告說(shuō)，他們確信本·拉丹就在阿富汗一個(gè)名為塔爾納克的恐怖訓(xùn)練營(yíng)中，要求利用這次千載難逢的良機(jī)對(duì)本·拉丹下手。
但是伯杰卻在書面批示中否決了這項(xiàng)計(jì)劃，因?yàn)樗麚?dān)心逮捕行動(dòng)可能會(huì)傷及訓(xùn)練營(yíng)附近的平民，使美國(guó)政府陷于被動(dòng)。此外，伯杰還擔(dān)心一旦行動(dòng)失敗，本·拉丹會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)。
“如果（本·拉丹）進(jìn)行報(bào)復(fù)，我們將受到指責(zé)，”伯杰在書面指示中寫道。
1999年12月4日，美國(guó)政府的反恐協(xié)調(diào)員理查德·克拉克向伯杰建議除掉本·拉丹，并提交了一份行動(dòng)計(jì)劃，因?yàn)榭死藫?dān)心本·拉丹正試圖獲得大規(guī)模殺傷性武器。
克拉克在行動(dòng)計(jì)劃中建議在1999年底的最后一個(gè)星期對(duì)位于阿富汗境內(nèi)的“基地”組織訓(xùn)練營(yíng)展開襲擊行動(dòng)，將本·拉丹和其他恐怖分子一網(wǎng)打盡。
“在克拉克報(bào)告的空頁(yè)上，伯杰的批語(yǔ)是‘不’，”調(diào)查報(bào)告說(shuō)。
為面子錯(cuò)失最后良機(jī)
2000年8月，也就是在克林頓卸任前5個(gè)月，伯杰喪失了最后一次除掉本·拉丹的機(jī)會(huì)。
克拉克向伯杰遞交的一份絕密備忘錄稱，美軍的“掠食者”無(wú)人駕駛偵察機(jī)在一次空中偵察中發(fā)現(xiàn)了本·拉丹的蹤跡。
克拉克告訴伯杰，“掠食者”拍到的影像“非常令人震驚”，他相信如果繼續(xù)采取行動(dòng)完全可以將本·拉丹除掉。
但是伯杰卻擔(dān)心“掠食者”偵察機(jī)如果繼續(xù)行動(dòng)可能會(huì)被擊落，成為送給本·拉丹和塔利班的禮物，令美國(guó)政府顏面無(wú)存。
所以伯杰在備忘錄的空白處寫道，如果要采取行動(dòng)，美國(guó)軍方和情報(bào)人員不僅要知道本·拉丹藏身的幾個(gè)地點(diǎn)，而且還要了解他的“行動(dòng)規(guī)律”，以確保美軍采取行動(dòng)時(shí)本·拉丹就在那里。由于決策過(guò)于謹(jǐn)慎，美國(guó)再次錯(cuò)失斬殺本·拉丹的大好機(jī)會(huì)。
反恐黑鍋扔給克林頓政府去背
除了指責(zé)伯杰前怕狼后怕虎外，“9·11”調(diào)查報(bào)告還援引克林頓2002年2月15日在長(zhǎng)島協(xié)會(huì)發(fā)表的一段講話說(shuō)，蘇丹政府曾向美國(guó)政府表示，愿意主動(dòng)交出本·拉丹，但是卻遭到克林頓政府拒絕，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)“沒有起訴本·拉丹的證據(jù)”。
但是，克林頓今年4月在接受獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)質(zhì)詢時(shí)卻說(shuō)當(dāng)時(shí)的講話有誤，蘇丹政府從來(lái)沒有表示過(guò)愿意交出本·拉丹。
盡管如此，克林頓政府錯(cuò)過(guò)多次鏟除“基地”組織和本·拉丹的良機(jī)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。曾在里根政府擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)助理的弗蘭克·加夫尼說(shuō)，克林頓政府“并沒有認(rèn)真對(duì)待恐怖主義的威脅”。
“至少應(yīng)該嘗試轟炸本·拉丹，”加夫尼說(shuō)，“當(dāng)他們?cè)谔K丹和阿富汗時(shí)，我們處理他們要容易得多。當(dāng)他們襲擊紐約和華盛頓時(shí)，我們已經(jīng)很難對(duì)付他們了�！�(馮俊揚(yáng))
