不只是“落榜生”才上民辦高校

　　2003年高考，河南孟津縣學(xué)生毛盤東考了511分，“二本”（第二批錄取本科）沒考上，但當?shù)卮髮ｄ浫【�不到470分，他滿可以上大專�？墒牵�他選擇了民辦高�！�——北京人文大學(xué)，成為該校國際金融專業(yè)的學(xué)生。

　　毛盤東是當年全國46萬名錄取不報到的學(xué)生之一。

　　“當時‘二本’沒有考上，我的同學(xué)替我報了大專的計算機專業(yè)，可我自己又不喜歡學(xué)計算機�！泵�盤東說，“正好人文大學(xué)到我們那里招生，我通過考察覺得這個學(xué)校不錯，就報名來了�！�

　　與毛盤東正相反，河南長葛市的學(xué)生王小華從國際貿(mào)易專業(yè)轉(zhuǎn)到了計算機專業(yè)，幫助她實現(xiàn)專業(yè)愿望的，也是這所民辦高校。

　　王小華2003年的高考成績是500分，超過當?shù)卮髮?69分的錄取線。看到“二本”沒有考上，王小華干脆沒有填報專科的志愿，和另外5名達到�？其浫【�的同學(xué)一起來到北京人文大學(xué)。

　　“我比較散漫，聽說這里管理很嚴格，對我比較適合。”讓王小華感受最深的是，民辦高校專業(yè)選擇的自由度大。她一開始讀的是國際貿(mào)易，但后來感覺不適合自己，就改學(xué)計算機專業(yè)。“轉(zhuǎn)專業(yè)在公辦高校是很困難的�！�

　　教育部最新統(tǒng)計表明：2003年，全國共有各級各類民辦學(xué)校（不包括成人高校）7．02萬所，在校生總規(guī)模達到1416萬人；其中民辦普通高校173所，在校生81萬人，比上年增長1．6倍；民辦的其他高等教育機構(gòu)1104個，各類注冊學(xué)生100．4萬人。

　　“過去人們都認為，民辦高校招收的學(xué)生基本都是高考落榜生，現(xiàn)在這個觀念該改一改了�！北本┤宋拇髮W(xué)副校長陳蓓洪說。

　　據(jù)了解，為鼓勵優(yōu)秀學(xué)生就讀民辦高校，很多民辦高校獎勵高考原始分500分以上的新生。之所以定在500分，是因為盡管各地高考錄取分數(shù)線不同，但基本是在500分左右，也就是說，這些學(xué)生基本上都是能夠被公辦普通高校錄取的。

　　陳蓓洪說：“我們500分以上的考生越來越多。”據(jù)統(tǒng)計，2002年，北京人文大學(xué)根據(jù)高考成績單，獎勵了20多名500分以上的學(xué)生；2003年，得到獎勵的學(xué)生超過了30名。

　　為什么越來越多已經(jīng)被普通高校錄取的學(xué)生選擇了民辦高校？曾長期在公辦學(xué)校擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的陳蓓洪認為有兩個原因，一是學(xué)生可以選擇自己喜歡的專業(yè)，二是可以選擇靈活的學(xué)制�！懊褶k高校的學(xué)生主要是參加自學(xué)考試，自學(xué)考試的優(yōu)點是可以自由選擇專業(yè)，學(xué)習(xí)能力強的還可以用不到4年的時間拿到本科文憑�！�

　　陳蓓洪的判斷得到了毛盤東的印證。在毛盤東的母校，一個80人的高三班，復(fù)讀的有近40人�！皬�(fù)讀的基本都過了大專線，有的甚至過了‘二本’線。有的學(xué)生是覺得錄取專業(yè)不好，有的是覺得學(xué)校不理想，想再讀一年考得理想一點�！�

　　網(wǎng)絡(luò)大學(xué)漸成氣候

　　同樣是高中應(yīng)屆畢業(yè)生，陳斌選擇了網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。

　　2003年5月底，正在認真復(fù)習(xí)準備高考的浙江省杭州市的高三學(xué)生陳斌，被醫(yī)院確診為急性淋巴白血病，上大學(xué)的目標一下離他似乎很遙遠了。在醫(yī)生護士的精心照料下，他的病情得到了很好的控制，身體也日益恢復(fù)，他又開始尋找繼續(xù)學(xué)習(xí)的途徑。

　　當時中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院正在招生，陳斌順利通過考試后，成為人大網(wǎng)院國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生。

　　網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)生和高校其他學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有很大的不同，在網(wǎng)院學(xué)習(xí)大部分時間依靠自學(xué)，這需要有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，陳斌努力調(diào)整自己，以適應(yīng)這種新的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)自己自學(xué)的能力。

　　“通過在網(wǎng)院的學(xué)習(xí)，我對自己充滿了信心。這種學(xué)習(xí)方式讓我能很好地利用時間，避免治病休息空閑時間的浪費�！标惐笳f，“重要的是我能夠與身邊其他同學(xué)一樣正常學(xué)習(xí)，這些都促使我下定決心完成學(xué)業(yè)和治好病�！�

　　自1998年始，經(jīng)教育部批準，我國已有68所大學(xué)建立了網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院。截至2003年，在網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)已超過250萬人。

　　在教學(xué)上，各網(wǎng)絡(luò)學(xué)院采取的方式不盡相同，主要有開放式教學(xué)和集中式教學(xué)。開放式教學(xué)即采取基于Internet技術(shù)，日常教學(xué)完全借助網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況隨時隨地上網(wǎng)學(xué)習(xí)。這種模式適用于學(xué)習(xí)目的較強、自控力較強的人。目前其學(xué)生主要是在職人員。集中式教學(xué)則采用Internet或衛(wèi)星傳輸手段，將學(xué)生集中在一起，在規(guī)定的時間和地點進行教學(xué)，通常為全日制教學(xué)。這種模式適用于自主性較弱的人群，其學(xué)生通常為應(yīng)屆高中畢業(yè)生。

　　網(wǎng)絡(luò)大學(xué)大多是一年兩次招生，秋季招生集中在7月份。網(wǎng)絡(luò)大學(xué)通常實行彈性學(xué)制，允許學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)期限，例如人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院即規(guī)定高中起點�？�、�？破瘘c本科，學(xué)制3年，學(xué)習(xí)期限2～5年，80學(xué)分；高中起點本科學(xué)制5年，學(xué)習(xí)期限4～7年，160學(xué)分。因為和傳統(tǒng)教學(xué)方式不同，主要是學(xué)生通過點擊網(wǎng)上課件（或是光盤課件）來完成課程的學(xué)習(xí)，通過電子郵件或貼帖子的方式向老師提交作業(yè)或進行即時交流，并可根據(jù)學(xué)生的具體情況安排集中面授。

　　根據(jù)教育部文件，試點院校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院可以自己決定招生范圍和標準、考試方式、招生人數(shù)、招生專業(yè)以及頒發(fā)文憑。以人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為例，招生對象為高中起點�？坪透咧衅瘘c本科的學(xué)生（須具有普通高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書）和�？破瘘c本科的學(xué)生（須具有國民教育系列的專科或?qū)？埔陨袭厴I(yè)證書），專業(yè)不限，年齡不限。

　　中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院副院長郝成義說，像陳斌這樣選擇網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的高中畢業(yè)生已經(jīng)不是少數(shù)。該校200309屆畢業(yè)生共計488人，其中本科畢業(yè)生359人，�？飘厴I(yè)生129人。相信以后選擇網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的高中生會越來越多。

　　打造“教育超市”

　　近年來，高考錄取政策不斷放寬，錄取率不斷提高。2002年，高考考生的年齡、婚否不再受限制；2003年，高考放寬體檢標準，除患有傳染性疾病，嚴重的精神性疾病、血液病、心臟病等無法完成學(xué)業(yè)的重癥及學(xué)習(xí)不能自理的考生高�？梢圆挥桎浫⊥�，只要不影響專業(yè)學(xué)習(xí)和其他學(xué)生，在錄取時一般應(yīng)不受限制。

　　教育部統(tǒng)計表明，2003年，中國高等教育總規(guī)模進一步擴大，入學(xué)機會進一步增加。高等教育毛入學(xué)率達到17％，比上年提高兩個百分點。各種形式的高等教育在校生總規(guī)模達到1900萬人，比上年增加300萬人。應(yīng)該說，更多的人獲得了更多的教育機會。

　　在幾年前，考生在高考前都會被告知，如果被高校錄取而不報到，兩三年內(nèi)要被取消高考資格。

　　而在談到2003年46萬人被高校錄取但沒有報到的現(xiàn)象時，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長牟陽春并沒有表示出多少驚訝，他的結(jié)論是：“這種現(xiàn)象反映出學(xué)生上學(xué)的選擇余地加大了�！�

　　但是，社會的需求并沒有僅僅停留在這一層面上。

　　隨著社會的發(fā)展，人們對學(xué)習(xí)的需求日益增強，不論青年人、中年人，還是各行各業(yè)的在職人員和無職人員，只要他們有興趣，只要他們有學(xué)習(xí)的需求，社會就應(yīng)該給他們提供能夠滿足他們的學(xué)習(xí)愿望的環(huán)境和知識。

　　教育部高教司司長張堯?qū)W提出了“教育超市”的概念。

　　張堯?qū)W認為，與百貨超市一樣，“教育超市”也必須具有商品、服務(wù)、管理、計費和標準等幾個最基本和關(guān)鍵的部分，也應(yīng)有相應(yīng)的場地和規(guī)模�！敖逃�超市”里的商品是各類學(xué)習(xí)用的課件，包括學(xué)歷學(xué)位教育用的和非學(xué)歷學(xué)位教育用的。學(xué)歷學(xué)位用的課件可以是小學(xué)、中學(xué)、高中、中職、高職、大學(xué)和研究生的各級各類課程，非學(xué)歷學(xué)位用的課件則可能是幼兒教育、職業(yè)培訓(xùn)，以及各種與個人愛好、修養(yǎng)有關(guān)的課程。

　　服務(wù)是指那些為學(xué)習(xí)者提供的輔助性支持措施和手段。例如，幫助學(xué)習(xí)者選課的選課服務(wù)，還有計費服務(wù)、招生服務(wù)、答疑服務(wù)等。

　　管理是指對學(xué)歷學(xué)位證書，以及學(xué)習(xí)場地、學(xué)習(xí)課程等的管理。管理包含法制法規(guī)和政策方面，也包括技術(shù)和服務(wù)層面。例如，服務(wù)體系應(yīng)采用的機制，組織架構(gòu)。不同高校所提供的課程之間的學(xué)分認定、互換和積分方法等。

　　基于市場經(jīng)濟的價格體系以及計費系統(tǒng)對于推進“教育超市”的建設(shè)具有決定性的意義。“教育超市”中的課件應(yīng)以需求的多少和開發(fā)成本等來調(diào)節(jié)其價格，學(xué)習(xí)者在選擇“教育超市”中的課件進行學(xué)習(xí)和接受服務(wù)時，要支付相應(yīng)的費用。而這種收費機制將為“教育超市”提供一個可持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，并使提供終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會充滿活力。

　　另外，“教育超市”還必須要有供學(xué)習(xí)者上機學(xué)習(xí)用的場地以及計算機與網(wǎng)絡(luò)通信的軟硬件設(shè)備。

　　怎樣建設(shè)好“教育超市”，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會服務(wù)？

　　張堯?qū)W認為，首先要按市場機制建設(shè)和管理“教育超市”，政府可以制訂出有關(guān)“教育超市”的相關(guān)建設(shè)標準和基本要求，以及在網(wǎng)上進行學(xué)歷學(xué)位教育的有關(guān)規(guī)定和政策，企業(yè)可遵照相關(guān)法律和規(guī)定投資建設(shè)“教育超市”，并和教育資源提供者簽訂合同，采購教育資源和向?qū)W習(xí)者提供這些資源與服務(wù)。同時，還應(yīng)在整合現(xiàn)有軟硬件資源，加強標準的研制與制訂工作。

　　據(jù)了解，教育部高教司于2002年開始就批準中央廣播電視大學(xué)進行網(wǎng)絡(luò)教育“公共服務(wù)體系建設(shè)”項目試點。經(jīng)過一年多的實踐，目前已在全國建立起了200多個相當于教育網(wǎng)吧的學(xué)習(xí)點，近10萬名學(xué)習(xí)者已在該公共服務(wù)體系上學(xué)習(xí)10多所大學(xué)提供的網(wǎng)絡(luò)課程。

　　張堯?qū)W表示，高教司將進一步推進該項目的建設(shè)，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，打造好“教育超市”。

　　責(zé)任編輯：原霞