6月3日,在美國(guó)商務(wù)部組織的聽證會(huì)上,中美雙方代表將對(duì)“中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題進(jìn)行第一次公開答辯。
目前,美國(guó)商務(wù)部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有6個(gè)法定要求或具體標(biāo)準(zhǔn):一是貨幣的可兌換程度;二是勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由程度;三是設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度;四是政府對(duì)生產(chǎn)方式的所有和控制程度
;五是對(duì)資源分配、企業(yè)的產(chǎn)出和價(jià)格決策的控制程度,要求該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格決策沒(méi)有政府介入,所有重要的產(chǎn)品投入都是以市場(chǎng)價(jià)格支付的;六是商業(yè)部認(rèn)為合適的其他判斷因素。
據(jù)美國(guó)商務(wù)部5月7日發(fā)出的聽證會(huì)公告,在6月3日的答辯會(huì)上美方希望了解的內(nèi)容還包括:中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不一致的地方,政府政策及其施行可能對(duì)市場(chǎng)以及中美貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊,中國(guó)的銀行、國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,省級(jí)以及地方政府在稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)出口等方面的政策以及實(shí)施情況等。
據(jù)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局的有關(guān)官員稱,中國(guó)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。5月11日下午,商務(wù)部就委托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專家組完成了針對(duì)美國(guó)公眾的答辯情況說(shuō)明,5月13日,完成了針對(duì)美國(guó)6條標(biāo)準(zhǔn)的答辯書,5月19日,完成了所有答辯材料,并于5月19日傳真給美國(guó)。同時(shí),中方還組織了“精干”的4人代表團(tuán)去美國(guó)抗辯。
5月11日美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)泰勒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,美國(guó)政府對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這個(gè)問(wèn)題非常重視,美國(guó)政府對(duì)不同國(guó)家間勞動(dòng)力成本的差異有了認(rèn)同。
中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上的爭(zhēng)論由來(lái)已久。盡管中國(guó)在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了有目共睹的巨大成就,但是歐盟、美國(guó)等世界經(jīng)濟(jì)巨頭一直未承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。在中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí),主要貿(mào)易伙伴堅(jiān)持加入了幾項(xiàng)對(duì)中國(guó)貿(mào)易不利的條款,即有效期為12年的“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”條款,持續(xù)15年的“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性條款”(“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”)和到2008年底終止的“紡織品特別限制措施”。
專家指出,“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”成了中國(guó)企業(yè)應(yīng)付反傾銷指控中的“攔路虎”。如果通過(guò)此次公開答辨,中國(guó)能獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)可,不僅可以從中國(guó)商品的成本計(jì)算的技術(shù)層面上增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的自衛(wèi)能力,而且對(duì)歐盟與日本等國(guó)家也有非常重要的示范作用,中國(guó)的國(guó)際形象將再上新臺(tái)階。(閆淑青)
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