美國海軍軍官指著地圖,講解第七艦隊(duì)的部署范圍。(法新社圖片)
本報(bào)駐聯(lián)合國特約記者 鄒德浩 本報(bào)特約記者
冀孝齊
《避免與中國開戰(zhàn)》
中國大陸的“5·17聲明”、陳水扁的“5·20就職演說”、國臺(tái)辦的“5·24新聞發(fā)布會(huì)”、臺(tái)灣海軍的軍事演習(xí)……近期,臺(tái)當(dāng)局軟硬兼施,不斷推行其“臺(tái)獨(dú)”理念,使臺(tái)海局勢(shì)驟然緊張,連始終“靜觀其變”的美國也隱隱感到了“臺(tái)獨(dú)”所帶來的危險(xiǎn)。
5月26日,美國海軍部長(zhǎng)英格蘭對(duì)記者表示,美國相當(dāng)擔(dān)心臺(tái)灣海峽的緊張局勢(shì),中國海軍的實(shí)力正在增強(qiáng),希望不會(huì)對(duì)美國海軍構(gòu)成威脅。24日,美國在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)包道格稱,臺(tái)海建立互信機(jī)制才能穩(wěn)定區(qū)域安全,美國不會(huì)主動(dòng)出面干預(yù)兩岸關(guān)系,也不會(huì)成為任何一方的代表。臺(tái)當(dāng)局必須向民眾說清楚,大陸的警告是實(shí)的,臺(tái)灣不能把美國的支持視為“空白支票”。同一天,經(jīng)常披露內(nèi)幕消息的美國《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》刊出該報(bào)副主編丹尼的長(zhǎng)篇文章《避免與中國開戰(zhàn)》。文章稱,2005年和2006年是爆發(fā)臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)的高危期。美國國防部一份計(jì)算機(jī)兵棋推演的報(bào)告指出,若解放軍突然大舉攻臺(tái),拿下臺(tái)灣只需幾天,而不是此前估計(jì)的幾個(gè)星期,美軍根本無法及時(shí)支援臺(tái)軍;如果美方參戰(zhàn),將付出沉重代價(jià)———至少被擊沉一艘航空母艦。
兵棋推演———美軍涉足臺(tái)海的第一步
針對(duì)臺(tái)?赡馨l(fā)生的戰(zhàn)事,美國國防部有著非常系統(tǒng)的評(píng)估體系,根據(jù)已知情報(bào)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)模擬是決定美軍是否介入以及介入程度的重要環(huán)節(jié)。據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道,在檀香山美國太平洋司令部作戰(zhàn)指揮中心的墻壁上,掛著一張巨大的作戰(zhàn)示意圖,圖上畫有各種標(biāo)識(shí),并根據(jù)不同顏色來區(qū)分哪些國家、地區(qū)與美國有防務(wù)條約,哪些國家、地區(qū)獲得了美國的安全承諾。中國臺(tái)灣也在這張圖上,并被認(rèn)定為得到美國安全承諾的地區(qū)。此外,太平洋司令部還有一份絕密的《臺(tái)海防御應(yīng)變計(jì)劃》,詳細(xì)列出了大陸、臺(tái)灣、美國在臺(tái)灣海峽附近部署的武裝力量,臺(tái)海沖突的幾種可能性,美軍的應(yīng)對(duì)方案。美軍還一直根據(jù)需要和不斷變化的戰(zhàn)區(qū)形勢(shì)補(bǔ)充、調(diào)整和修改《臺(tái)海防御應(yīng)變計(jì)劃》。由于不敢與臺(tái)灣公開搞聯(lián)合軍演,所以,美太平洋司令部每年都舉行一次或數(shù)次針對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的電腦兵棋推演,主要是對(duì)形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估,完善既定預(yù)案。
按照慣例,美軍的兵棋推演由美太平洋司令部作戰(zhàn)模擬中心完成。在推演前,美軍一方面利用間諜衛(wèi)星、偵察機(jī)、間諜船搜集大陸軍隊(duì)在臺(tái)灣海峽附近的通訊信號(hào)、戰(zhàn)機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)情況、導(dǎo)彈陣地的具體位置;另一方面,要求臺(tái)灣軍情部門提供大陸軍隊(duì)的具體人數(shù)、武器參數(shù)及假目標(biāo)的位置。臺(tái)軍資料則由臺(tái)方提供,一般通過機(jī)要渠道寄送,或派人直接參與兵棋推演。由于臺(tái)當(dāng)局始終對(duì)美國“留一手”,所以,美國并不完全相信臺(tái)軍送來的資料。美方會(huì)通過各種渠道搜集臺(tái)軍情報(bào)。如前美國太平洋戰(zhàn)區(qū)司令布萊爾曾于2003年赴臺(tái)觀摩“漢光19”演習(xí)。事后,他向作戰(zhàn)模擬中心提供的情報(bào)與臺(tái)軍“上報(bào)”的資料有不小差異。
實(shí)際上,最近幾次兵棋推演的結(jié)果讓美方很不安。據(jù)《美國新聞與世界報(bào)道》介紹,美軍在一次兵棋推演中,原計(jì)劃用F—22和“聯(lián)合攻擊”戰(zhàn)斗機(jī)(JSF)等最先進(jìn)的隱形戰(zhàn)機(jī)夜襲解放軍機(jī)場(chǎng)和導(dǎo)彈陣地;派航母戰(zhàn)斗群打擊大陸沿海目標(biāo);美國陸軍在5天之內(nèi)將一個(gè)師的兵力運(yùn)上前線;海軍陸戰(zhàn)隊(duì)搭乘可以垂直起降的旋翼飛機(jī)深入敵后。但在推演過程中,美軍3艘航空母艦在解放軍反艦導(dǎo)彈的威脅下,不得不遠(yuǎn)離海岸線,艦上250架戰(zhàn)機(jī)毫無用武之地。美軍能用得上的只有B—2隱形轟炸機(jī)和巡航導(dǎo)彈,但它們對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)難以起到?jīng)Q定性作用。
在歷次兵棋推演中,美軍有兩大擔(dān)心。一是擔(dān)心臺(tái)軍士氣。當(dāng)前,受島內(nèi)政治亂象的影響,藍(lán)綠陣營的意識(shí)沖突已經(jīng)開始影響軍隊(duì)。據(jù)報(bào)道,在模擬作戰(zhàn)時(shí),藍(lán)綠支持者分別佩戴象征各自立場(chǎng)的徽章。前不久,臺(tái)軍中更是風(fēng)傳守衛(wèi)某個(gè)外島的軍人出現(xiàn)嘩變,士兵抓了軍官,準(zhǔn)備向解放軍投誠。另一個(gè)擔(dān)心是盟國在戰(zhàn)時(shí)的態(tài)度。美軍認(rèn)為,戰(zhàn)時(shí)韓國和日本很難冒著卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)向美軍開放空軍基地或軍港。如果盟國不支持,美軍的補(bǔ)給線將完全暴露在解放軍潛艇部隊(duì)的火力下。
臺(tái)當(dāng)局死活要把美國拖下水
由于陳水扁在兩岸關(guān)系上總是自食其言、毫無誠信,因此,美國不止一次地警告他:挑起事端,后果自負(fù)。這也是陳水扁最怕聽到的一句話。為防止美國“脫身”,陳水扁采取了“貼上去,抱住腿,死活把美國拖下水”的政策。
5月26日,臺(tái)“國防部長(zhǎng)”李杰在“立法院”接受立委質(zhì)詢時(shí),稱有可能出兵伊拉克,并提出“出兵四原則”。這與日前“國防部”發(fā)言人黃穗生強(qiáng)調(diào)“國軍”從來沒有這方面的規(guī)劃,目前沒有、未來也不可能有的說法大相徑庭。細(xì)加分析不難發(fā)現(xiàn),臺(tái)當(dāng)局有“伊拉克情結(jié)”。早在美國攻伊前,臺(tái)當(dāng)局就積極要求與美“合作”。戰(zhàn)爭(zhēng)過程中,臺(tái)軍派出軍事代表團(tuán)深入美軍一線部隊(duì)學(xué)習(xí)美軍戰(zhàn)法。戰(zhàn)事結(jié)束后,臺(tái)當(dāng)局又想美國之所想,買來了美軍多余的、不愿意運(yùn)回國的武器,F(xiàn)在美國深陷伊拉克,臺(tái)當(dāng)局多次要求臺(tái)軍研究“合作”方式,考慮出兵的可能性。這樣做一方面可以拉近與美國的關(guān)系;另一方面,一旦臺(tái)灣士兵死在伊拉克,就意味著“臺(tái)灣人在關(guān)鍵時(shí)刻為美國流血”,反過來,“美國人在關(guān)鍵時(shí)刻也應(yīng)該為臺(tái)灣流血”。除了發(fā)表“出兵四原則”,李杰還做了一件事。他當(dāng)天指著臺(tái)海地圖說,臺(tái)!爸芯”的經(jīng)緯度為北緯27度123分到北緯23度與東經(jīng)119度的連線。他之所以這么做是因?yàn),香港《文匯報(bào)》日前指出,臺(tái)灣戰(zhàn)機(jī)一旦飛越海峽“中線”,將被解放軍擊毀。這在臺(tái)灣引起了恐慌。所謂的海峽“中線”是大陸和臺(tái)灣始終都不承認(rèn)的。李杰首先說,這條“中線”是美國人1951年設(shè)定的;繼而又說,美軍的各種飛機(jī)經(jīng)常在這一帶飛行,請(qǐng)民眾放心。他的言下之意就是,只要把美國人拴在這條線上就不會(huì)有問題。
除了軍事上拖美國下水,在政治上臺(tái)當(dāng)局也是這么做的。最典型的例子就是“過境外交”。5月28日,呂秀蓮將在“訪問”中美洲各國的路上過境美國的拉斯韋加斯。6月6日,她將在回臺(tái)途中,過境舊金山。這種行為目的是破壞中美關(guān)系。
大棋局中的小棋子
眾所周知,臺(tái)灣問題之所以長(zhǎng)期得不到解決,美國的干預(yù)是最重要的原因。美國總統(tǒng)布什上任之初即表示,如果臺(tái)灣遭受中國大陸攻擊,美國有義務(wù)“協(xié)防臺(tái)灣”,并“將以一切必要力量幫助臺(tái)灣自衛(wèi)”。在這種政策主張的指導(dǎo)下,美臺(tái)之間的軍事關(guān)系得到強(qiáng)化。布什政府的臺(tái)海政策由“戰(zhàn)略模糊”走向了“戰(zhàn)略清晰”。但“9·11”事件后,反恐、伊拉克戰(zhàn)后重建、朝鮮半島核問題讓美國傷透腦筋。美國政府意識(shí)到,只有和中國發(fā)展“建設(shè)性合作”關(guān)系,才符合美國現(xiàn)階段的國家利益,因此,美國政府在臺(tái)灣問題上的講話出現(xiàn)了一些變化。
一旦臺(tái)海發(fā)生沖突,美國要不要介入,一直是美國各界經(jīng)常討論而沒有結(jié)論的問題。對(duì)它產(chǎn)生影響的因素很多:如中美兩國的實(shí)力對(duì)比,美國國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)的情況等等。很多美國人對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)至今記憶猶新,他們不愿意讓自己的親人到遠(yuǎn)離國土的地方去送命,或者帶著殘缺的肢體回到家鄉(xiāng)。美國政府也不想深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭不能自拔,因?yàn)榕_(tái)灣只不過是美國大棋局中的一枚小棋子。
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