1991年劉永好首次企圖“吞并”國企遭逢失敗。那一年，他們兄弟的“育新良種場”(希望集團前身)準(zhǔn)備收購四川內(nèi)江飼料廠，結(jié)果被上級領(lǐng)導(dǎo)“一槍給斃了”，理由是“私企豈敢收購國企”？

　　13年后，“保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)”被明確無誤地寫入憲法，以劉永好為代表的中國非公經(jīng)濟人士感觸良多。幾乎所有的私營企業(yè)者長期以來對中國的政治動向充滿了特殊的敏感。他們曾因財富而痛苦，有人寧愿揮霍放縱也不敢做大，有人千方百計往國外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

　　“私產(chǎn)入憲”鐵板釘釘后，有人說，那些大款們這下可高興了，與我們窮人又有何干？全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員應(yīng)松年對這種聲音感到非常不解，“保護富人的法律？這個提法很怪，富人有錢需要保護，窮人即使財產(chǎn)少，也要保護。這是適合于每個公民的。”

　　學(xué)者們也持這種觀點：窮人的財產(chǎn)雖然少，但對其而言，性命攸關(guān)，所以更需要保護。

　　一位一直為房子拆遷而煩惱的北京市民對修憲充滿期待：“如果憲法真的把保護公民的私有財產(chǎn)寫進去了，我想只要我不點頭，我家的房子再也不能說拆就拆了吧�！�

　　18世紀(jì)中葉英國一位首相老威廉皮特在一次演講中曾這樣形容過財產(chǎn)權(quán)對人的神圣性：即使是最窮的人，在他的寒舍里也敢于對抗國王的權(quán)威。風(fēng)可以吹進這所房子，雨可以打進這所房子，房子甚至?xí)�在風(fēng)雨中飄搖，但是英王不能踏進來，他的千軍萬馬也不敢闖進這間門檻已經(jīng)破損的房子。這就是常常被引為經(jīng)典的“風(fēng)能進、雨能進、國王不能進”的憲政寓言。

　　中國政法大學(xué)教授、憲法學(xué)者王人博認(rèn)為，觀察西方歷史會發(fā)現(xiàn)，私有財產(chǎn)制度的確立是公民社會的起源，它構(gòu)成了人權(quán)的基礎(chǔ)。

　　人權(quán)的基礎(chǔ)

　　私有財產(chǎn)權(quán)能夠在今天寫入中國憲法，其最神奇之處或許就在于――中國歷史一直是一個竭力“去私”的歷史。

　　中國傳統(tǒng)文化歷來認(rèn)為“私”是萬惡之源，它使人變得奢侈、貪戀，進而鋌而走險�？鬃诱f，不患寡而患不均，不患貧而患不安――“均貧富”的思想長期主宰著中國人的財富觀念。

　　“文明發(fā)軔于財產(chǎn)權(quán)，濫觴于對私有財產(chǎn)的尊重和保障。在中國漫長的古代社會，無論是官方的主流意識形態(tài)還是民間的公共輿論，都對私有財產(chǎn)懷有根深蒂固的‘傲慢與偏見’甚至極端的仇視心態(tài)。”司法部政策研究室研究員、學(xué)者劉武俊說。

　　“但真實的社會發(fā)展卻恰恰顛覆著思想家們的想法。社會越遏制‘私’，‘私’就越膨脹。畢竟私欲是人性之自然，是不可能根除的。追求財富并安全地享有財富，這是人欲，也是人權(quán)�！蓖跞瞬┙淌趯τ浾哒f。

　　“人權(quán)入憲”也是此次修憲的重大進步。有學(xué)者認(rèn)為，“私產(chǎn)”和“人權(quán)”兩者休戚相關(guān)，雙雙入憲意義重大。

　　王人博教授說：“我認(rèn)為這次修憲最大的價值之一就在于――私有財產(chǎn)權(quán)和人權(quán)同時出現(xiàn)在憲法文本中�！�

　　憲法學(xué)者普遍承認(rèn)：生命權(quán)、自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán)是人類最基本的人權(quán)。在人權(quán)范疇內(nèi)，生命權(quán)是一切權(quán)利的源泉，財產(chǎn)權(quán)則是實現(xiàn)生命權(quán)的保障和工具。人們?nèi)绻麤]有占有、使用和支配自己勞動成果的權(quán)利，也就失去了維護其生命的正當(dāng)途徑。財產(chǎn)權(quán)同樣決定著自由權(quán)。對財產(chǎn)權(quán)的發(fā)現(xiàn)和對個人的價值與尊嚴(yán)的發(fā)現(xiàn)是一致的。在憲政之下，侵犯個人的財產(chǎn)即是侵犯個人的自由與尊嚴(yán)。“財產(chǎn)(權(quán))的安全度是自由的安全度的指標(biāo)。財產(chǎn)權(quán)是其他一切自由的防火墻。一旦這道墻失守，其他的權(quán)利和自由就保不住了。”

　　“它與財產(chǎn)的配置是否平等，與窮人、富人均無關(guān)系。乞丐的饅頭如有被搶走的危險，乞丐的人身就受到威脅；少奶奶的鉆石項鏈有被搶走的危險，她的人身安全同樣有危險。不論別人吃剩的饅頭與鉆石項鏈在價值上有多么懸殊，不論乞丐與闊太的社會地位有多么懸殊。饅頭與項鏈作為財產(chǎn)對自由與人身安全的指標(biāo)意義是一樣的�！�

　　財產(chǎn)權(quán)是生命權(quán)和自由權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成了全部人權(quán)的基礎(chǔ)。學(xué)界這一普遍共識源自英國政治哲學(xué)家洛克。他說，人們要求實現(xiàn)的基本目標(biāo)是，“互相保全他們的生命、自由和不動產(chǎn)，我用一個總的名稱來稱呼它們，叫做財產(chǎn)。”

　　“沒有財產(chǎn)權(quán)就沒有公正”是洛克對財產(chǎn)權(quán)作過的最堅定的結(jié)論，在后世廣為流傳。

　　此次中國修憲，正是用“財產(chǎn)權(quán)”代替了原條文中的“所有權(quán)”，全國人大常委會副委員長王兆國對外界作出解釋――這將“在權(quán)利含義上更加準(zhǔn)確”。因為所有權(quán)只是財產(chǎn)權(quán)的一種形態(tài)，此外還有占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等。

　　自十六屆三中全會提出依法保護公私財產(chǎn)權(quán)以來，中國政法大學(xué)校長徐顯明，這位被海外輿論稱為“中國最著名的人權(quán)學(xué)者”就一直在呼吁，財產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)作為一項基本人權(quán)寫入憲法�！斑@與財產(chǎn)權(quán)作為民事權(quán)利完全不同，憲法的規(guī)范對公共權(quán)力有一種防范性質(zhì)，財產(chǎn)權(quán)排斥的第一個對象就是公權(quán)力。以往的隨便充公、罰沒，也就是老百姓說的‘三亂’就構(gòu)成了嚴(yán)重違憲�！�

　　對市場經(jīng)濟的承諾

　　65歲的尹明善名片上的4種身份依次是：全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、重慶工商聯(lián)會長、重慶力帆集團董事長。1992年以摩托車起步致富的尹明善以其1.1億美元的凈資產(chǎn)，被納入去年《福布斯》國內(nèi)“百富榜”當(dāng)中。

　　“兩會”期間，坐在環(huán)境優(yōu)雅的北京華潤飯店，尹明善坦陳了他曾經(jīng)“賺錢越多越痛苦”的困惑，這個困惑時至今日終成“不惑”�！�1992、1993年，賺了些小錢，感覺很好，可以買自己喜歡的書、到處旅行。賺到幾千萬時，就開始‘讓我歡喜讓我憂’了。我開始憂慮起來，這錢是誰的？是我的嗎？”

　　這是那個時代很多民營企業(yè)者共同的苦惱――企業(yè)是誰的？錢是誰的？一覺醒來企業(yè)還是不是自己的？那一時期，中國的民營企業(yè)家們在一種巨大的痛苦和荒誕中度過。他們小富即安不敢做大，因為投入越多，恐懼就越深。

　　綜觀中國歷次修憲，其實多在“財產(chǎn)權(quán)”上“做文章”。從對保護私有財產(chǎn)的模糊表達到如今明確寫入憲法，可以說，憲法表述的變遷史恰是私營經(jīng)濟50年在中國發(fā)展的變遷史，是中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型史。

　　“社會主義市場經(jīng)濟的選擇，既可以解釋我們在當(dāng)代的成功，也可以解釋我們歷史上的落后――我們的歷史是一個沒有典型市場經(jīng)濟的歷史，而沒有市場經(jīng)濟，則可以歸結(jié)為沒有對私有財產(chǎn)的承認(rèn)和保護，連綿不斷的‘平均’結(jié)果更是淡化了基本的產(chǎn)權(quán)觀念和法治觀念�！苯�(jīng)濟學(xué)教授李義平在獲知私有財產(chǎn)寫入憲法后深深地感慨。

　　無法想象，一個無法保護勞動者財產(chǎn)的國度，如何有繁榮自由充滿活力的市場經(jīng)濟？全國工商聯(lián)原副主席、中國民(私)營經(jīng)濟研究會會長保育鈞說，幾十年來的一大二公，在人們中間形成了對私有財產(chǎn)根深蒂固的恐懼和排斥。盡管中央的政策一直在鼓勵對個體、私人經(jīng)營、私人投資的發(fā)展，但一直以來由于現(xiàn)實中沒有明確的法律保護，其生存狀況并不如意。“他們很多人想發(fā)展又不敢發(fā)展，差不多就撤資歇業(yè)，把錢存起來吃利息或者揮霍糟蹋；要么轉(zhuǎn)移財產(chǎn)到國外�！�

　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前國內(nèi)資本外逃的數(shù)量幾乎與一年的外資引進的數(shù)量持平。

　　“我們不能積累自己的民族資本，不能發(fā)展自己本國的經(jīng)濟，不能增加本國的就業(yè)機會。這對于一個急需資本積累的發(fā)展中國家，實在讓人痛心。”保育鈞由衷感慨。

　　經(jīng)濟學(xué)教授李義平認(rèn)為，在當(dāng)代中國，保護私有財產(chǎn)權(quán)，更深的意義是在創(chuàng)造和保護市場經(jīng)濟的投資環(huán)境。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)不取決于他擁有多少資源和資本，而是取決于能吸引到多少資源和資本�！叭绻�我們不能給私有財產(chǎn)以切實保護，它們就會流向其他相對安全的地方。這對于我們來說是十分尷尬的。一方面我們需要大量的資本，另一方面我們的資本又因為擔(dān)心得不到有效保護而轉(zhuǎn)移出去。

　　一切正如英國《金融時報》報道所說，把保護私有財產(chǎn)寫入中國憲法，將給予私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)同等地位，它的象征意義重大，表明了中國對市場經(jīng)濟做法的承諾。

　　公民社會和憲政的發(fā)端

　　西方的思想發(fā)展史同樣經(jīng)歷了對“私有”概念的曲折迂回，西方早期歷史其實也是一個極力“去私”的歷史。但時間推延到近代，西方的思想家們發(fā)現(xiàn)“私”原來是無法控制的，它是人的天性，來自于天然的生存欲求。

　　“既然根除不了，何不設(shè)計一套制度讓其合理釋放？這套制度就是私有財產(chǎn)制度。”王人博教授認(rèn)為，憲政國家的出現(xiàn)就是將“私”理性化，把私有財產(chǎn)制度化。

　　憲政的實質(zhì)就是“限政”，即限制國家權(quán)力，保障個人權(quán)利。著名政治哲學(xué)家洛克在其經(jīng)典著作《政府論》中闡發(fā)了的一個重要政治觀點就是：政治的主要職責(zé)是保護私有財產(chǎn)。這一智慧成為西方憲政的發(fā)展啟蒙思想。也正是從保護私有財產(chǎn)權(quán)的最高原則出發(fā)，洛克推導(dǎo)出了有限政府的政治結(jié)論。

　　在人類憲政史上兩個最早的憲法性文件――英國1215年的《大憲章》和1628年的《權(quán)利請愿書》，其中許多條文都與保護財產(chǎn)有關(guān)。如國王非經(jīng)貴族的議會同意不得向人民征稅和募債；非依法律和司法判決國王不得剝奪人民的土地和財產(chǎn)；不得強占民房等。因此有人發(fā)文感慨，正是有了國王也不敢侵犯的財產(chǎn)權(quán)制度安排，才有了如英國這些西方世界的興起。正是缺乏對財產(chǎn)權(quán)的制度安排和保護，構(gòu)成了中國在近現(xiàn)代走向衰敗的原因之一。

　　經(jīng)過對財產(chǎn)權(quán)的長達一個世紀(jì)的漠視之后，人們開始再次注意到財產(chǎn)權(quán)在憲政所處的重大地位�！翱纯催@個世界，哪個國家不保障財產(chǎn)權(quán)，卻又是憲政楷模？”

　　私有財產(chǎn)權(quán)被憲法最高原則化，對民主政治的推進亦有不可忽視的作用。對產(chǎn)權(quán)私有的保護意味著個人有了更多的自由意志，有權(quán)用自己的財產(chǎn)服務(wù)于自己追求的目的，對集體、對他人的依賴將大大減少。

　　私產(chǎn)入憲受到了社會各界的普遍贊同，包括國外輿論。有評論認(rèn)為，這是中國歷史上一個標(biāo)志性事件�！盁o論如何，憲法中出現(xiàn)這樣的表述，表明中國在憲政道路往前走了一步�！�

　　但也有相當(dāng)多的公眾表現(xiàn)出了有所克制的“贊揚”――因為他們更加關(guān)注入憲后如何真實兌現(xiàn)的問題。正如胡錦濤主席在“兩會”期間對中國工商聯(lián)的委員們表達的一樣，“保護私有財產(chǎn)寫進了憲法，當(dāng)然，落實很重要�！�

　　很多實際的建議被不少人提出：一、繼續(xù)研究違憲審查制度，建構(gòu)憲法監(jiān)督的制度模式。二、盡快制定與保護私有財產(chǎn)權(quán)有關(guān)的普通立法。據(jù)記者了解，目前《物權(quán)法》已在審議當(dāng)中，另一部《侵權(quán)行為法》已列入今年立法規(guī)劃。三、清理與憲法相矛盾或已不合時宜的法律法規(guī)。

　　中國政法大學(xué)教授蔡定劍稍顯遺憾地表示，從目前來看，本屆人大的五年立法規(guī)劃已經(jīng)出臺，但是落實保護私有財產(chǎn)的配套法律在其間沒有多少反映�！氨Ｗo私有財產(chǎn)不能是簡單的一句話，它需要一個各種普通法構(gòu)成的法律體系來保障實施。”