文山會(huì)海一直使政府部門備受指責(zé)，精簡(jiǎn)會(huì)議也一再被人們提起，但有時(shí)候人們不免起疑：開會(huì)到底算不算干工作？

　　年前，甘肅省金昌市某部門的人事教育科做了一次“基層部門一年能干幾天活”的統(tǒng)計(jì)，結(jié)果為：一年365天，有效工作時(shí)間只有121天，平均一周用于工作的只有2．32天（2月15日《甘 肅日?qǐng)?bào)》）。人事教育科列了一個(gè)清單，除了有效工作時(shí)間之外，其他時(shí)間包括：節(jié)假日、雙休日、應(yīng)付和參加各種考核、舉辦和參加各種培訓(xùn)、開會(huì)、考核干部、基層調(diào)研等9項(xiàng)內(nèi)容。其中，開會(huì)又最具代表性。一年之中，該科室參加省上會(huì)議、本部門會(huì)議和下級(jí)會(huì)議的時(shí)間達(dá)到60天。

　　顯然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)并沒有把開會(huì)、考核等時(shí)間列為“有效工作時(shí)間”。“有效”對(duì)應(yīng)的是“無效”。不管這種劃分有沒有道理，至少說明一點(diǎn)：人們對(duì)會(huì)議的厭惡已到了無以復(fù)加的地步。

　　對(duì)于會(huì)議組織者，這是一種尷尬；對(duì)于會(huì)議參加者，也是尷尬的一種。之所以如此，還在于現(xiàn)實(shí)中會(huì)議的諸多表現(xiàn)形式：

　　比如，許多部門會(huì)議都邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加，不僅要請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)參加，還要特別邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h政部門的一二把手參加，只有這樣才能顯示出會(huì)議的重要性。因此，領(lǐng)導(dǎo)的日程總是給這個(gè)會(huì)那個(gè)會(huì)排得滿滿當(dāng)當(dāng)，似乎領(lǐng)導(dǎo)的主要工作就是開會(huì)的。這是其一。

　　其二，一年之中，許多黨政部門，包括企業(yè)都會(huì)接到上級(jí)的許多會(huì)議、培訓(xùn)之類的通知，注明不僅要參加，還要一把手參加，同時(shí)還得交一定的費(fèi)用。似乎一些部門和企業(yè)就是為了開會(huì)、培訓(xùn)而設(shè)立的。

　　其三，一些問題總是要拿到會(huì)議上研究研究，一次不行來兩次，兩次不行來三次，久拖不決，似乎這些問題是專門為開會(huì)研究才出現(xiàn)的。

　　縱觀這些現(xiàn)象，給人的感覺是：一，開會(huì)是一種待遇；二，開會(huì)是一種權(quán)力的展示；三，開會(huì)有時(shí)候是逃避問題的途徑。

　　應(yīng)當(dāng)說，無論對(duì)黨政部門還是企業(yè)，開會(huì)都是一種工作手段，是為了解決問題。解決問題要考慮兩個(gè)因素———

　　一個(gè)是效率。開會(huì)如同生產(chǎn)，需要組合各種生產(chǎn)要素，這些要素的使用要講究效率最大化。效率提高了，就不存在會(huì)議“濫”的問題，沒有效率的會(huì)就可以不開。

　　另一個(gè)是效益。開會(huì)是要付出行政成本的，少開會(huì)議可以節(jié)約經(jīng)費(fèi)，是直接經(jīng)濟(jì)效益，開會(huì)解決問題則會(huì)產(chǎn)生間接的社會(huì)效益，沒有效益的會(huì)就沒必要開。

　　但在解決問題之前，如何決定會(huì)議要不要開？按照金昌市這個(gè)部門的說法是：希望以后省上和有關(guān)部門少一些無謂的考核，少開些不必要的會(huì)議，讓基層多干些實(shí)事。我的理解是，這句話給出了判斷會(huì)議有沒有必要舉行的標(biāo)準(zhǔn)———開會(huì)是不是在干“實(shí)事”？

　　符合“干實(shí)事”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，解決會(huì)議的效率和效益問題就有了前提；不符合這樣的標(biāo)準(zhǔn)，開會(huì)就不能算是干工作。