<FONT COLOR="#FF0000">房地產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇</FONT>

　　房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)息息相關(guān)，城市建設(shè)的機(jī)遇也是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇：一是國(guó)家和省、市城市建設(shè)方面的指導(dǎo)思想和方針政策日益完善，明確指出建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。而且目前我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于快速發(fā)展的上升期，固定資產(chǎn)投資仍然呈現(xiàn)了高度活躍的局面。二是城市發(fā)展的方針和目標(biāo)已經(jīng)明確。市委、市政府提出了“發(fā)展拉動(dòng)、規(guī)劃先導(dǎo)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、經(jīng)營(yíng)城市、綜合平衡和科學(xué)管理”的城市建設(shè)指導(dǎo)原則，并將“構(gòu)建現(xiàn)代化大青島城市框架”作為整個(gè)城市發(fā)展的“三件大事”之一提出來，這對(duì)于最大限度地凝聚和調(diào)動(dòng)全市及社會(huì)各方面力量，加快推進(jìn)全市城市建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。三是奧運(yùn)拉動(dòng)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。承辦奧帆賽是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市城市發(fā)展面臨的重大歷史機(jī)遇，對(duì)城市建設(shè)事業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生非常明顯的拉動(dòng)作用。

　核心提示

　　在上周剛剛召開的全市建設(shè)工作會(huì)上，一系列重要信息顯示，房地產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展的機(jī)遇：奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)帶來城市基礎(chǔ)建設(shè)的新高潮；城市環(huán)境的進(jìn)一步改善帶來城市吸引力的大幅度提高；城建投融資體制改革，為城市建設(shè)開辟新的天地；修訂完善新一輪城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平；大力推進(jìn)城市化進(jìn)程等等。解讀這份建設(shè)工作報(bào)告，有助于我們更好地理清房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)。置身于城市建設(shè)這一氣勢(shì)恢宏的背景之下，我們有理由相信，我市的房地產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展。　　　　

　 2003, 成效顯著

　　2003年，全市建筑業(yè)運(yùn)行質(zhì)量大幅提高，市場(chǎng)管理體系進(jìn)一步完善。通過完善信用評(píng)價(jià)體系、規(guī)范有形建筑市場(chǎng)、嚴(yán)格執(zhí)法與市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度等措施，保障了建筑業(yè)健康發(fā)展。以擔(dān)保制和保險(xiǎn)制為重點(diǎn)的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理取得新突破。全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部實(shí)行了“履約擔(dān)保、支付擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)�！比灰惑w的擔(dān)保制度；健全了建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)，建筑工程保險(xiǎn)體系不斷完善。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳、撥付工作成績(jī)顯著，有力支持了建筑業(yè)國(guó)企改革。質(zhì)量安全和施工安全管理取得明顯成效。全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值188億元，同比增長(zhǎng)17.5％，各類建筑施工面積達(dá)3280萬平方米，同比增長(zhǎng)14.5％。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.5億元，同比增長(zhǎng)26.4％。

　　房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)興旺。加強(qiáng)了土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，擴(kuò)大了土地資源市場(chǎng)配置的范圍。全市土地出讓金額24.6億元，同比增長(zhǎng)50％。清理各類土地26萬余畝，追繳處理土地出讓金11.3億元。市內(nèi)四區(qū)通過儲(chǔ)備變現(xiàn)企業(yè)土地收益11.68億元，分流安置職工近3萬人，有力地推動(dòng)了國(guó)企改革工作。堅(jiān)持征地、規(guī)劃、配套、建設(shè)、銷售“五統(tǒng)一”原則，狠抓經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。成立了經(jīng)濟(jì)適用房管理辦公室，市建委、國(guó)土房管、規(guī)劃等有關(guān)部門齊抓共管、形成合力，通過下發(fā)督查通知、建立例會(huì)制度、開通綠色通道等措施，取得了明顯成效；開展了以房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售、物業(yè)管理、房地產(chǎn)廣告、中介服務(wù)等為重點(diǎn)的市場(chǎng)整頓，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)。全年全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資127.8億元，同比增長(zhǎng)23.3％。房屋施工面積1748萬平方米，竣工538萬平方米。房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)一步活躍，全市商品房銷售面積453萬平方米，同比增長(zhǎng)5.6％，存量房買賣成交面積217萬平方米，同比增長(zhǎng)33％。房地產(chǎn)業(yè)全年共納稅17.3億元，同比增長(zhǎng)56％。

　　房地產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇

　　縮小南北差距推進(jìn)城市化進(jìn)程

　　影響青島房地產(chǎn)業(yè)的因素有很多，南北差距及城市化程度就是其中很重要的兩點(diǎn)�？s小南北差距將為城市北部帶來重要發(fā)展機(jī)遇，北部樓市將迎來又一個(gè)春天。而推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高城市化程度，將為郊區(qū)樓市帶來發(fā)展機(jī)遇，也為房地產(chǎn)業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

　　縮小南北差距，城市基礎(chǔ)設(shè)施先行。要本著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)“北移”，著力提升城市北部基礎(chǔ)設(shè)施功能，推動(dòng)南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市建設(shè)的現(xiàn)代化水平。要加強(qiáng)道路建設(shè)，對(duì)遼陽路、濱海路、遵義路、洛陽路、萍鄉(xiāng)路、安順路、長(zhǎng)順路等7條道路進(jìn)行綜合整治；對(duì)棗園路北段等5條道路進(jìn)行污水管網(wǎng)改造和道路翻建，進(jìn)一步完善李村城區(qū)市政設(shè)施配套；以?shī)W帆賽場(chǎng)為中心，對(duì)周邊12條道路進(jìn)行綠化整治。

　　要加快中心城市、次中心城市、16個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)“三個(gè)層次”全面推進(jìn)的城市化發(fā)展步伐，以濱海交通大道建設(shè)為主線，積極推進(jìn)大青島城市群發(fā)展戰(zhàn)略，加快拓展中心城市框架，不斷推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村城市化區(qū)、園區(qū)、市場(chǎng)、開發(fā)、功能帶動(dòng)和政策推動(dòng)的“五帶一推”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過考核評(píng)比、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)做好生態(tài)綠化規(guī)劃，建立以城鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)體系等。　　

　　保障中低收入家庭的住房仍是重點(diǎn)

　　要按照“確保拆遷、優(yōu)先解困”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)以普通商品住房為重點(diǎn)的住宅建設(shè)，加速向“人居一間房”的小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。以土地配套和住宅項(xiàng)目配套為重點(diǎn)，結(jié)合遼陽路改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)浮山新區(qū)開發(fā)建設(shè)。要做好四方東部新區(qū)、李滄區(qū)東、南部等重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)，全年開工200萬平方米，竣工60萬平方米。要積極穩(wěn)妥地做好城鎮(zhèn)居民房屋拆遷工作，出臺(tái)新的拆遷安置辦法，建立長(zhǎng)效調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，調(diào)整房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，適度控制別墅、高檔公寓的規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極開發(fā)建設(shè)價(jià)格適中的配套商品房，增加普通商品住房供應(yīng)，滿足群眾消費(fèi)需求。要繼續(xù)完善面向最低收入、中低偏下收入、中低收入和高收入家庭的住房供應(yīng)體系。要強(qiáng)化政府住房保障職能，進(jìn)一步完善廉租住房制度，切實(shí)保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求。要加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面禁止使用實(shí)心粘土磚，新建住宅建筑節(jié)能達(dá)到50％以上；要積極推行新建住宅一次性裝修，為市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的環(huán)保型、智能型住宅。　　

　　推出四項(xiàng)措施　整頓市場(chǎng)秩序

　　要以加速推進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、集約化為目標(biāo)，從規(guī)范主體行為、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、明晰市場(chǎng)準(zhǔn)則和加快誠(chéng)信建設(shè)四個(gè)方面入手，大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。一是要規(guī)范主體行為，鼓勵(lì)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)。從土地市場(chǎng)供應(yīng)入手，嚴(yán)把市場(chǎng)“進(jìn)、出”兩道關(guān)，健全公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極培育“龍頭”開發(fā)企業(yè)，扶持規(guī)模大、信譽(yù)好、質(zhì)量高的開發(fā)企業(yè)發(fā)展壯大，堅(jiān)決淘汰規(guī)模小、信譽(yù)差、質(zhì)量低劣的開發(fā)企業(yè)，努力改變我市開發(fā)企業(yè)“小、散、弱、濫”的局面。二是要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，建立健全開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)、開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)和綜合驗(yàn)收三項(xiàng)制度，建立起市場(chǎng)調(diào)節(jié)靈活、宏觀調(diào)控有力的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。三是要明晰市場(chǎng)規(guī)則，加緊調(diào)整規(guī)范前期審批、資金監(jiān)管、項(xiàng)目運(yùn)作、配套建設(shè)和綜合驗(yàn)收、售后服務(wù)等監(jiān)管程序，確保房地產(chǎn)管理有法可依，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步走上法制軌道。四是要加快誠(chéng)信建設(shè)，健全綜合評(píng)價(jià)體系，定期向社會(huì)公開開發(fā)企業(yè)誠(chéng)信記錄及采信依據(jù)、獎(jiǎng)懲結(jié)果，把市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、宏觀調(diào)控機(jī)制、法制約束機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，當(dāng)前存在的主要問題是經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，“小、散、亂”依然是制約行業(yè)整體水平提高的主要方面。要通過提高市場(chǎng)“門檻”、執(zhí)法檢查、資質(zhì)管理、與工商聯(lián)動(dòng)等措施，從明晰市場(chǎng)準(zhǔn)則、規(guī)范主體行為、嚴(yán)格項(xiàng)目管理和加快誠(chéng)信體系建設(shè)四個(gè)方面入手，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)經(jīng)理人及各類從業(yè)人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極推行國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，盡快提高行業(yè)整體素質(zhì)，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；⒓s化進(jìn)程。本版撰稿白波