市民于慧梅:今年物價(jià)怎么“走”
每一年都有許多意想不到的事情發(fā)生;仡檮倓傔^去的2003年,幾乎讓所有人始料不及的是,食用油、面粉和大米的價(jià)格在10月和11月期間一度上漲,同時(shí),肉禽蛋奶等消費(fèi)品價(jià)格也隨之上揚(yáng)。
今年物價(jià)曲線怎么“走”?這是家住四方區(qū)的于慧梅最關(guān)心的問題。
于慧梅是服裝四廠的退休工人,她對(duì)去年10月的糧油價(jià)格上漲感受至深:俺每月退休金500多元,平時(shí)精打細(xì)算過日子,俺最擔(dān)心的是今年物價(jià)會(huì)不會(huì)像去年10月那樣往上漲。
于慧梅的“擔(dān)憂”不無道理,因?yàn)榘傩站蛹疫^日子對(duì)物價(jià)歷來敏感。應(yīng)該說,持續(xù)了多年的通貨緊縮讓百姓盡情地品嘗到了物美價(jià)廉的快感,因此,當(dāng)去年10月糧油市價(jià)陡起上漲風(fēng)云之時(shí),那些曾經(jīng)親歷短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市居民也本能地感受到了自己心弦的顫抖。
怎樣才能使于慧梅的“擔(dān)憂”在今年的日子里被“稀釋”呢?讓我們共同關(guān)注物價(jià)。
市物價(jià)局局長(zhǎng)宋力:今年物價(jià)這么管
作為政府主管全市價(jià)格工作的管理機(jī)構(gòu),今年市物價(jià)局將如何通過“有形的手”調(diào)控物價(jià),無疑也為人們所關(guān)注。
“物價(jià),始終是與老百姓生活息息相關(guān)的事情,”市物價(jià)局局長(zhǎng)宋力表示,今年物價(jià)部門將主要從三個(gè)方面著手,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。
完善價(jià)格政策保障體系———今年的價(jià)格改革要充分考慮社會(huì)承受能力,定調(diào)價(jià)堅(jiān)持“四不”原則,即調(diào)價(jià)方案不充分不調(diào)價(jià),成本審核不準(zhǔn)確不調(diào)價(jià),調(diào)價(jià)宣傳不到位不調(diào)價(jià),調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)不成熟不調(diào)價(jià),促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),建立成本約束機(jī)制,對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行成本監(jiān)審制度,進(jìn)一步規(guī)范壟斷行業(yè)和公用事業(yè)、公益服務(wù)行業(yè)定價(jià)的成本核算。
三大熱點(diǎn)密切關(guān)注——今年全市物價(jià)部門本著群眾利益無小事的原則,密切關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)三大價(jià)格熱點(diǎn)問題:強(qiáng)化房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)收費(fèi)管理,完善商品房銷售“一價(jià)清”制度和明碼標(biāo)價(jià)制度,完善物業(yè)管理收費(fèi)管理辦法,規(guī)范物業(yè)收費(fèi)行為;加大教育收費(fèi)專項(xiàng)治理力度,規(guī)范教育收費(fèi)行為;強(qiáng)化醫(yī)藥行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)工作,增強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格的透明度和可操作性,規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。
物價(jià)“實(shí)事”為民減負(fù)———今年物價(jià)工作將努力為老百姓做好四件實(shí)事:完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),大力整頓農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)秩序,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈;認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策規(guī)定,為擴(kuò)大就業(yè)提供政策保障和支持;突出“誠信青島”建設(shè),深入開展“物價(jià)、計(jì)量信得過”活動(dòng),明碼標(biāo)價(jià)一條街活動(dòng),逐步健全社會(huì)價(jià)格信用體系;加強(qiáng)12358價(jià)格舉報(bào)電話值班制度,認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴,做到有報(bào)必查,查必有果。
市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)于維清:今年我市物價(jià)漲幅預(yù)計(jì)達(dá)2.0%%左右
今年我市物價(jià)總水平將呈現(xiàn)何種態(tài)勢(shì)?
對(duì)于人們所關(guān)注的這個(gè)問題,市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)于維清的回答是:預(yù)計(jì)全年漲幅可達(dá)2.0%左右。
于維清說,統(tǒng)計(jì)部門是在注重資料準(zhǔn)確收集的基礎(chǔ)上,經(jīng)過關(guān)聯(lián)性分析而作出這種預(yù)測(cè)的。他認(rèn)為,根據(jù)分析,我市今年物價(jià)走勢(shì)主要呈現(xiàn)以下運(yùn)行特點(diǎn):
其一,受去年食品類商品價(jià)格上漲的影響,今年我市食品類相關(guān)商品價(jià)格仍將呈小幅上漲態(tài)勢(shì),進(jìn)而對(duì)消費(fèi)價(jià)格總水平的上升產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用。
其二,由于去年國(guó)家有關(guān)部門多次大面積下調(diào)部分藥品價(jià)格和衣著、家庭設(shè)備、文娛用耐用消費(fèi)品等價(jià)格,部分日用工業(yè)消費(fèi)品相對(duì)過剩,預(yù)計(jì)今年我市衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格將繼續(xù)低位運(yùn)行。
其三,隨著技術(shù)進(jìn)步的不斷提高,與 I
T相關(guān)的移動(dòng)電話機(jī)、固定電話機(jī)等通訊工具更新?lián)Q代速度加快,其價(jià)格在今年將持續(xù)下降。
其四,作為新消費(fèi)熱點(diǎn)的汽車市場(chǎng),受產(chǎn)能提升、關(guān)稅下調(diào)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響,尤其在進(jìn)口汽車關(guān)稅降低、價(jià)格下降的擠壓下,今年汽車價(jià)格繼續(xù)下降在所難免。
于維清最后強(qiáng)調(diào),今年食品類商品價(jià)格將呈小幅上漲態(tài)勢(shì),但多數(shù)商品價(jià)格將維持持續(xù)走低的格局,所以,全年我市物價(jià)總水平總體上將呈現(xiàn)平穩(wěn)回升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
去年青島物價(jià)走勢(shì)
2003年,我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平走出了連續(xù)16個(gè)月低位運(yùn)行的區(qū)間,自去年初開始穩(wěn)步回升,除6、7月份消費(fèi)價(jià)格有所下降外,其他各月均呈上升態(tài)勢(shì),特別是四季度,漲幅明顯擴(kuò)大,全年平均居民消費(fèi)價(jià)格總水平比2002年上升了1.4%,在全國(guó)36個(gè)大中城市指數(shù)排序中,居第11位(1-11月平均)。
從價(jià)格指數(shù)構(gòu)成看,2003年居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況如下:
食品類價(jià)格全年呈上漲走勢(shì),特別是10月份起,糧油肉蛋菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格幾近全面上漲,并帶動(dòng)了相關(guān)制品價(jià)格上升,食品類價(jià)格平均上漲了4.3%,拉動(dòng)價(jià)格總水平上升1.6個(gè)百分點(diǎn),是影響居民消費(fèi)價(jià)格水平上升的主要因素。
居住類價(jià)格受上年價(jià)格調(diào)整滯后影響呈前高后平走勢(shì),平均上升了2%。
其他消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格運(yùn)行格局沒有明顯變化,2002年以來生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲形成的成本推動(dòng)力在消費(fèi)品市場(chǎng)上的反映尚不明顯,衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通和通訊價(jià)格仍呈降勢(shì),降幅在0.7%-3.3%之間。
市財(cái)辦主任劉偉:物價(jià)異常將及時(shí)預(yù)警
有的市民或許不知道,這些年來,政府始終在用“有形的手”監(jiān)測(cè)分析流通市場(chǎng)運(yùn)行和重要商品的供求狀況,市財(cái)辦主任劉偉介紹,我市通過出臺(tái)《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》,規(guī)定了在生活必需品市場(chǎng)發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)應(yīng)該采取的有關(guān)具體措施。
《辦法》中所稱生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),是指因突然發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或其他事件,造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系突變,在較大范圍內(nèi)引起搶購,導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷的狀態(tài)。
劉偉說,《辦法》規(guī)定的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急處理措施包括通過及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)供求信息引導(dǎo)消費(fèi)和通過大型流通企業(yè)已建立起來的供應(yīng)鏈、連鎖網(wǎng)絡(luò)組織應(yīng)急商品投放市場(chǎng)!爱(dāng)市場(chǎng)供求狀況發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí),我們將會(huì)及時(shí)通過‘有形的手’進(jìn)行調(diào)控,從而達(dá)到平抑物價(jià)的目的!眲フf。
從宏觀角度看物價(jià)
從于慧梅的“擔(dān)憂”,我們感覺到了百姓居家過日子對(duì)物價(jià)是非常敏感的。
從于維清提供的“分析”,我們依稀看到了今年我市物價(jià)運(yùn)行的大體輪廓。
然而,判斷我市今年物價(jià)走勢(shì)究竟怎樣,還需要從宏觀角度把握。
今年我國(guó)物價(jià)會(huì)不會(huì)爆漲?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為,就目前而言,還看不到導(dǎo)致通貨膨脹的因素。2004年,中國(guó)物價(jià)將總體保持穩(wěn)中有升,但回升的幅度不會(huì)大。
他說,盡管居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)指數(shù)、企業(yè)原材料購入的價(jià)格去年都處于上升狀態(tài),但是沒有我們想的那么危險(xiǎn),因?yàn)榫用裣M(fèi)價(jià)格上漲主要是由于食品價(jià)格上漲。
他強(qiáng)調(diào),糧油價(jià)格的上漲會(huì)帶動(dòng)物價(jià)總水平出現(xiàn)一定程度的提高。但這次糧油價(jià)格上漲,未必會(huì)引領(lǐng)新一輪通貨膨脹。
果真如此嗎?
眾所周知,糧油價(jià)格上漲作為通貨膨脹的領(lǐng)頭羊似乎被當(dāng)作已被歷史見證過的一條公理。從改革開放以來的歷史看,1985年、1988至1989年和1993至1995年三次較為嚴(yán)重的通貨膨脹,都是由于上年或當(dāng)年糧油價(jià)格大幅度上漲引起的。
然而,這一次,也許我們的確不能用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來推定,因?yàn)樵S多專家已經(jīng)給出了解釋,大體歸納一下,主要有以下原因:
首先,目前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出中用于食品消費(fèi)的支出所占比例仍然最高,但同上一輪通貨膨脹高峰期的1993至1995年相比,這一比例已經(jīng)下降了10個(gè)百分點(diǎn)以上,食品價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格水平的影響力已經(jīng)減弱。
其次,這次糧食價(jià)格上漲很大程度上帶有偶然性和外在性。自2000年以來,全國(guó)糧食種植面積調(diào)減了5000萬畝左右,這導(dǎo)致2003年糧食可能減產(chǎn),我國(guó)2003年糧食供求存在一定缺口。但根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,通過調(diào)節(jié)庫存完全能夠彌補(bǔ)糧食缺口,價(jià)格上漲幅度可以控制在一定范圍內(nèi)。
此外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上已從短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)過剩經(jīng)濟(jì)。在這種背景下,糧油價(jià)格上漲對(duì)價(jià)格總水平的帶動(dòng)作用不會(huì)像短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣強(qiáng)烈。
今年我國(guó)物價(jià)上漲幅度將不會(huì)很大,這是中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)今年的消費(fèi)品市場(chǎng)及物價(jià)發(fā)展趨勢(shì)作出的預(yù)測(cè)。
據(jù)專家預(yù)測(cè),今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比將上漲1.5%左右,商品零售價(jià)格指數(shù)則可能同比上漲0.6%左右。
據(jù)分析,以下幾個(gè)方面因素將對(duì)今年的消費(fèi)品物價(jià)運(yùn)行態(tài)勢(shì)產(chǎn)生較大的影響:
一是國(guó)家規(guī)定在一季度地方各級(jí)政府一律不得提高政府制定的公用事業(yè)、公益服務(wù)和居民生活必需品價(jià)格。這一措施將抑制今年一季度的物價(jià)上漲幅度,從而影響全年的物價(jià)水平;
二是今年進(jìn)口商品關(guān)稅將進(jìn)一步下調(diào),一些商品開始實(shí)行零關(guān)稅,對(duì)物價(jià)的上漲起到抑制作用;三是對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格總水平和商品零售價(jià)格指數(shù)大幅拉動(dòng)的食品類價(jià)格,由于去年上漲幅度較大和今年供求關(guān)系的好轉(zhuǎn),上漲幅度將趨緩;
四是,現(xiàn)在很多產(chǎn)品是處于供大于求的狀況。商務(wù)部的最新調(diào)查顯示,2003年下半年600種主要工業(yè)產(chǎn)品種有78.8%仍處于供大于求狀態(tài)。
五是,從貨幣政策看,中央銀行從2003年8月開始明顯加大貨幣緊縮力度,對(duì)2004年下半年的物價(jià)將產(chǎn)生一定的抑制作用。
六是,從歷史上看,1988年和1993年我國(guó)均出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的通貨膨脹,但最主要的成因是價(jià)格市場(chǎng)化改革,但現(xiàn)在價(jià)格市場(chǎng)化改革已經(jīng)基本完成,不會(huì)再對(duì)物價(jià)上漲產(chǎn)生大的推動(dòng)作用。