每一年都有許多意想不到的事情發(fā)生�；仡檮倓傔^(guò)去的2003年，幾乎讓所有人始料不及的是，食用油、面粉和大米的價(jià)格在10月和11月期間一度上漲，同時(shí)，肉禽蛋奶等消費(fèi)品價(jià)格也隨之上揚(yáng)。

　　今年物價(jià)曲線怎么“走”？這是家住四方區(qū)的于慧梅最關(guān)心的問(wèn)題。

　　于慧梅是服裝四廠的退休工人，她對(duì)去年10月的糧油價(jià)格上漲感受至深：俺每月退休金500多元，平時(shí)精打細(xì)算過(guò)日子，俺最擔(dān)心的是今年物價(jià)會(huì)不會(huì)像去年10月那樣往上漲。

　　于慧梅的“擔(dān)憂”不無(wú)道理，因?yàn)榘傩站蛹疫^(guò)日子對(duì)物價(jià)歷來(lái)敏感。應(yīng)該說(shuō)，持續(xù)了多年的通貨緊縮讓百姓盡情地品嘗到了物美價(jià)廉的快感，因此，當(dāng)去年10月糧油市價(jià)陡起上漲風(fēng)云之時(shí)，那些曾經(jīng)親歷短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市居民也本能地感受到了自己心弦的顫抖。

　　怎樣才能使于慧梅的“擔(dān)憂”在今年的日子里被“稀釋”呢？讓我們共同關(guān)注物價(jià)。

　　市物價(jià)局局長(zhǎng)宋力：今年物價(jià)這么管

　　作為政府主管全市價(jià)格工作的管理機(jī)構(gòu)，今年市物價(jià)局將如何通過(guò)“有形的手”調(diào)控物價(jià)，無(wú)疑也為人們所關(guān)注。

　　“物價(jià)，始終是與老百姓生活息息相關(guān)的事情，”市物價(jià)局局長(zhǎng)宋力表示，今年物價(jià)部門(mén)將主要從三個(gè)方面著手，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。

　　完善價(jià)格政策保障體系———今年的價(jià)格改革要充分考慮社會(huì)承受能力，定調(diào)價(jià)堅(jiān)持“四不”原則，即調(diào)價(jià)方案不充分不調(diào)價(jià)，成本審核不準(zhǔn)確不調(diào)價(jià)，調(diào)價(jià)宣傳不到位不調(diào)價(jià)，調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)不成熟不調(diào)價(jià)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，建立成本約束機(jī)制，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行成本監(jiān)審制度，進(jìn)一步規(guī)范壟斷行業(yè)和公用事業(yè)、公益服務(wù)行業(yè)定價(jià)的成本核算。

　　三大熱點(diǎn)密切關(guān)注——今年全市物價(jià)部門(mén)本著群眾利益無(wú)小事的原則，密切關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)三大價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題：強(qiáng)化房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)收費(fèi)管理，完善商品房銷售“一價(jià)清”制度和明碼標(biāo)價(jià)制度，完善物業(yè)管理收費(fèi)管理辦法，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)行為；加大教育收費(fèi)專項(xiàng)治理力度，規(guī)范教育收費(fèi)行為；強(qiáng)化醫(yī)藥行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)工作，增強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格的透明度和可操作性，規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。

　　物價(jià)“實(shí)事”為民減負(fù)———今年物價(jià)工作將努力為老百姓做好四件實(shí)事：完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，大力整頓農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)秩序，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策規(guī)定，為擴(kuò)大就業(yè)提供政策保障和支持；突出“誠(chéng)信青島”建設(shè)，深入開(kāi)展“物價(jià)、計(jì)量信得過(guò)”活動(dòng)，明碼標(biāo)價(jià)一條街活動(dòng)，逐步健全社會(huì)價(jià)格信用體系；加強(qiáng)12358價(jià)格舉報(bào)電話值班制度，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴，做到有報(bào)必查，查必有果。

　　市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)于維清：今年我市物價(jià)漲幅預(yù)計(jì)達(dá)2.0%%左右

　　今年我市物價(jià)總水平將呈現(xiàn)何種態(tài)勢(shì)？

　　對(duì)于人們所關(guān)注的這個(gè)問(wèn)題，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)于維清的回答是：預(yù)計(jì)全年漲幅可達(dá)2.0％左右。

　　于維清說(shuō)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)是在注重資料準(zhǔn)確收集的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)關(guān)聯(lián)性分析而作出這種預(yù)測(cè)的。他認(rèn)為，根據(jù)分析，我市今年物價(jià)走勢(shì)主要呈現(xiàn)以下運(yùn)行特點(diǎn)：

　　其一，受去年食品類商品價(jià)格上漲的影響，今年我市食品類相關(guān)商品價(jià)格仍將呈小幅上漲態(tài)勢(shì)，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)價(jià)格總水平的上升產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用。

　　其二，由于去年國(guó)家有關(guān)部門(mén)多次大面積下調(diào)部分藥品價(jià)格和衣著、家庭設(shè)備、文娛用耐用消費(fèi)品等價(jià)格，部分日用工業(yè)消費(fèi)品相對(duì)過(guò)剩，預(yù)計(jì)今年我市衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通訊、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格將繼續(xù)低位運(yùn)行。

　　其三，隨著技術(shù)進(jìn)步的不斷提高，與 I T相關(guān)的移動(dòng)電話機(jī)、固定電話機(jī)等通訊工具更新?lián)Q代速度加快，其價(jià)格在今年將持續(xù)下降。

　　其四，作為新消費(fèi)熱點(diǎn)的汽車市場(chǎng)，受產(chǎn)能提升、關(guān)稅下調(diào)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，尤其在進(jìn)口汽車關(guān)稅降低、價(jià)格下降的擠壓下，今年汽車價(jià)格繼續(xù)下降在所難免。

　　于維清最后強(qiáng)調(diào)，今年食品類商品價(jià)格將呈小幅上漲態(tài)勢(shì)，但多數(shù)商品價(jià)格將維持持續(xù)走低的格局，所以，全年我市物價(jià)總水平總體上將呈現(xiàn)平穩(wěn)回升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　去年青島物價(jià)走勢(shì)

　　2003年，我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平走出了連續(xù)16個(gè)月低位運(yùn)行的區(qū)間，自去年初開(kāi)始穩(wěn)步回升，除6、7月份消費(fèi)價(jià)格有所下降外，其他各月均呈上升態(tài)勢(shì)，特別是四季度，漲幅明顯擴(kuò)大，全年平均居民消費(fèi)價(jià)格總水平比2002年上升了1.4％，在全國(guó)36個(gè)大中城市指數(shù)排序中，居第11位（1－11月平均）。

　　從價(jià)格指數(shù)構(gòu)成看，2003年居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況如下：

　　食品類價(jià)格全年呈上漲走勢(shì)，特別是10月份起，糧油肉蛋菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格幾近全面上漲，并帶動(dòng)了相關(guān)制品價(jià)格上升，食品類價(jià)格平均上漲了4.3％，拉動(dòng)價(jià)格總水平上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，是影響居民消費(fèi)價(jià)格水平上升的主要因素。

　　居住類價(jià)格受上年價(jià)格調(diào)整滯后影響呈前高后平走勢(shì)，平均上升了2％。

　　其他消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格運(yùn)行格局沒(méi)有明顯變化，2002年以來(lái)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲形成的成本推動(dòng)力在消費(fèi)品市場(chǎng)上的反映尚不明顯，衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通和通訊價(jià)格仍呈降勢(shì)，降幅在0.7％－3.3％之間。

　　市財(cái)辦主任劉偉：物價(jià)異常將及時(shí)預(yù)警

　　有的市民或許不知道，這些年來(lái)，政府始終在用“有形的手”監(jiān)測(cè)分析流通市場(chǎng)運(yùn)行和重要商品的供求狀況，市財(cái)辦主任劉偉介紹，我市通過(guò)出臺(tái)《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》，規(guī)定了在生活必需品市場(chǎng)發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)應(yīng)該采取的有關(guān)具體措施。

　　《辦法》中所稱生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，是指因突然發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷的狀態(tài)。

　　劉偉說(shuō)，《辦法》規(guī)定的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急處理措施包括通過(guò)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)供求信息引導(dǎo)消費(fèi)和通過(guò)大型流通企業(yè)已建立起來(lái)的供應(yīng)鏈、連鎖網(wǎng)絡(luò)組織應(yīng)急商品投放市場(chǎng)�！爱�(dāng)市場(chǎng)供求狀況發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，我們將會(huì)及時(shí)通過(guò)‘有形的手’進(jìn)行調(diào)控，從而達(dá)到平抑物價(jià)的目的�！眲�偉說(shuō)。

　　從宏觀角度看物價(jià)

　　從于慧梅的“擔(dān)憂”，我們感覺(jué)到了百姓居家過(guò)日子對(duì)物價(jià)是非常敏感的。

　　從于維清提供的“分析”，我們依稀看到了今年我市物價(jià)運(yùn)行的大體輪廓。

　　然而，判斷我市今年物價(jià)走勢(shì)究竟怎樣，還需要從宏觀角度把握。

　　今年我國(guó)物價(jià)會(huì)不會(huì)爆漲？

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，就目前而言，還看不到導(dǎo)致通貨膨脹的因素。2004年，中國(guó)物價(jià)將總體保持穩(wěn)中有升，但回升的幅度不會(huì)大。

　　他說(shuō)，盡管居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)指數(shù)、企業(yè)原材料購(gòu)入的價(jià)格去年都處于上升狀態(tài)，但是沒(méi)有我們想的那么危險(xiǎn)，因?yàn)榫用裣�費(fèi)價(jià)格上漲主要是由于食品價(jià)格上漲。

　　他強(qiáng)調(diào)，糧油價(jià)格的上漲會(huì)帶動(dòng)物價(jià)總水平出現(xiàn)一定程度的提高。但這次糧油價(jià)格上漲，未必會(huì)引領(lǐng)新一輪通貨膨脹。

　　果真如此嗎？

　　眾所周知，糧油價(jià)格上漲作為通貨膨脹的領(lǐng)頭羊似乎被當(dāng)作已被歷史見(jiàn)證過(guò)的一條公理。從改革開(kāi)放以來(lái)的歷史看，1985年、1988至1989年和1993至1995年三次較為嚴(yán)重的通貨膨脹，都是由于上年或當(dāng)年糧油價(jià)格大幅度上漲引起的。

　　然而，這一次，也許我們的確不能用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)推定，因?yàn)樵S多專家已經(jīng)給出了解釋，大體歸納一下，主要有以下原因：

　　首先，目前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出中用于食品消費(fèi)的支出所占比例仍然最高，但同上一輪通貨膨脹高峰期的1993至1995年相比，這一比例已經(jīng)下降了10個(gè)百分點(diǎn)以上，食品價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格水平的影響力已經(jīng)減弱。

　　其次，這次糧食價(jià)格上漲很大程度上帶有偶然性和外在性。自2000年以來(lái)，全國(guó)糧食種植面積調(diào)減了5000萬(wàn)畝左右，這導(dǎo)致2003年糧食可能減產(chǎn)，我國(guó)2003年糧食供求存在一定缺口。但根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的信息，通過(guò)調(diào)節(jié)庫(kù)存完全能夠彌補(bǔ)糧食缺口，價(jià)格上漲幅度可以控制在一定范圍內(nèi)。

　　此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上已從短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)。在這種背景下，糧油價(jià)格上漲對(duì)價(jià)格總水平的帶動(dòng)作用不會(huì)像短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣強(qiáng)烈。

　　今年我國(guó)物價(jià)上漲幅度將不會(huì)很大，這是中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)今年的消費(fèi)品市場(chǎng)及物價(jià)發(fā)展趨勢(shì)作出的預(yù)測(cè)。

　　據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比將上漲1.5％左右，商品零售價(jià)格指數(shù)則可能同比上漲0.6％左右。

　　據(jù)分析，以下幾個(gè)方面因素將對(duì)今年的消費(fèi)品物價(jià)運(yùn)行態(tài)勢(shì)產(chǎn)生較大的影響：

　　一是國(guó)家規(guī)定在一季度地方各級(jí)政府一律不得提高政府制定的公用事業(yè)、公益服務(wù)和居民生活必需品價(jià)格。這一措施將抑制今年一季度的物價(jià)上漲幅度，從而影響全年的物價(jià)水平；

　　二是今年進(jìn)口商品關(guān)稅將進(jìn)一步下調(diào)，一些商品開(kāi)始實(shí)行零關(guān)稅，對(duì)物價(jià)的上漲起到抑制作用；三是對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格總水平和商品零售價(jià)格指數(shù)大幅拉動(dòng)的食品類價(jià)格，由于去年上漲幅度較大和今年供求關(guān)系的好轉(zhuǎn)，上漲幅度將趨緩；

　　四是，現(xiàn)在很多產(chǎn)品是處于供大于求的狀況。商務(wù)部的最新調(diào)查顯示，2003年下半年600種主要工業(yè)產(chǎn)品種有78.8％仍處于供大于求狀態(tài)。

　　五是，從貨幣政策看，中央銀行從2003年8月開(kāi)始明顯加大貨幣緊縮力度，對(duì)2004年下半年的物價(jià)將產(chǎn)生一定的抑制作用。

　　六是，從歷史上看，1988年和1993年我國(guó)均出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的通貨膨脹，但最主要的成因是價(jià)格市場(chǎng)化改革，但現(xiàn)在價(jià)格市場(chǎng)化改革已經(jīng)基本完成，不會(huì)再對(duì)物價(jià)上漲產(chǎn)生大的推動(dòng)作用。