用綠卡挖來外國精英政商學(xué)三界來回走動外來人才托起美國社會 ●為“杰出人士”提供快速移民通道 據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全美非法移民850萬，合法移民3000多萬，他們是美國社會很多工作崗位的生力軍。其實除了非法移民以外，許多以 H—1B簽證來美的高科技專業(yè)人士也在為合法居留美國而奮斗，其中有些人深受雇主剝削，甚至被稱為硅谷的“高科技奴隸”。盡管這樣，他們?nèi)誀幭瓤趾笸�美國跑，到了美國也一心想著如何留下。這其中強大的磁力是美國優(yōu)越的物質(zhì)生活條件和良好的個人發(fā)展環(huán)境，此外，美國的“人才戰(zhàn)略”功不可沒。 美國在加強

　　美國在加強培養(yǎng)國內(nèi)人才的同時，采取各種手段吸納、利用外國人才資源，如在移民政策上，為“杰出人士”提供快速移民通道。1992年，美國移民法修正案通過了對“杰出人士”移民的法律。美國移民局頒布了“十一條標(biāo)準(zhǔn)”，以檢驗申請人是否夠得上“杰出人士”的條件。法律規(guī)定，申請人只要符合11項中的3項就可被確認(rèn)為“杰出人士”，也就符合申請綠卡的條件�！敖艹鋈耸俊卑�括科學(xué)、藝術(shù)、教育、醫(yī)學(xué)等各類專業(yè)人士。當(dāng)上“杰出人士”是移民美國的一條捷徑。

　　●政商學(xué)三者互動的用人機制

　　美國的主流階層本身就是一個“精英團體”，對人、特別是人才的重視貫穿到了美國社會生活的方方面面。從行政當(dāng)局、立法機構(gòu)，到私營公司、各種團體，所有政策的制定，都是將人才的因素放在第一位。“學(xué)而優(yōu)則仕”，“仕而優(yōu)則商”在美國比比皆是，形成了政界、商界、學(xué)術(shù)界三位一體的人才互動機制。昨天還在智庫修煉的學(xué)者、在商海打拼的精英，今天就能成為制定美國內(nèi)外政策的高官；今天的政府官員明天也許就成了商界、金融界的主管，高等學(xué)府的教授�？肆诸D政府時期的財長魯賓現(xiàn)在是花旗集團的執(zhí)行委員會主席，前霍普金斯大學(xué)教授沃爾福威茨是現(xiàn)任國防部副部長，副總統(tǒng)切尼曾是石油工程公司哈利伯頓的總裁……這樣的例子在美國不勝枚舉。

　　布什總統(tǒng)3年前提名其主要內(nèi)閣成員時曾經(jīng)說，他不怕自己身邊充滿精兵強將。他希望人們了解，一個好的總管應(yīng)該知道如何挑選人才，在明確權(quán)利與責(zé)任后放手讓他們?nèi)スぷ鳌?

　　●“9•11”使安全與開放形成對立

　　不過，“9•11”事件后，美國頒布了更加嚴(yán)格的“移民法”，加強了對在美外國人和留學(xué)生的監(jiān)控。這些措施正日益成為制約美國引進(jìn)人才的障礙。統(tǒng)計數(shù)字顯示，全世界共有約150萬名留學(xué)生，其中1／3在美國。據(jù)美國國家科學(xué)基金會一項統(tǒng)計報告稱，25％的外國留學(xué)生最后選擇定居美國；美國境內(nèi)獲工程博士學(xué)位者，半數(shù)以上是在國外出生的。但“9•11”事件后，美國學(xué)術(shù)界已普遍感到自己正成為新安全法規(guī)及反恐的管制目標(biāo)，相關(guān)法規(guī)阻礙著美國高等學(xué)府和國外科研機構(gòu)的交流。麻省理工學(xué)院榮譽教授史科尼科夫指出，管制與否正代表“學(xué)術(shù)自由”和“國家安全”兩種價值觀的對立與沖突。新聞緣起人們在關(guān)注“勇氣”號登陸火星的同時，也發(fā)現(xiàn)外來人才在美國社會扮演著越來越重要的角色。美國是個移民國家，同時也是世界上實行人才戰(zhàn)略最為成功的國家。在與各國的人才爭奪戰(zhàn)中，美國居于絕對的優(yōu)勢地位，長期以來，一直是各國優(yōu)秀人才聚集之地。

　　美聯(lián)儲主席格林斯潘曾多次呼吁，為了美國未來的經(jīng)濟發(fā)展，美國應(yīng)該增加移民，特別是高科技移民。正是美國對科技人才的高度重視，才能將世界各國的眾多頂尖人才或人才苗子“據(jù)為己有”，成為“世界人才寶庫和熔爐”。