曾有人斷言，戰(zhàn)后的伊拉克將是一塊“商機(jī)無限”的熱土。伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束已經(jīng)大半年了，但是對于中國公司而言，形勢并不容樂觀。

　　資金在美手中中國公司遭排斥

　　伊拉克戰(zhàn)后重建從2003年7月啟動(dòng)以來，吸引了全世界的商人。但是準(zhǔn)備到伊拉克競標(biāo)的外國商家都必須到臨時(shí)當(dāng)局的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

　　戰(zhàn)后伊拉克的招投標(biāo)活動(dòng)非常頻繁。評標(biāo)時(shí)，伊拉克方面負(fù)責(zé)技術(shù)層面的評標(biāo)，而聯(lián)軍管理當(dāng)局派往各個(gè)部的高級顧問則負(fù)責(zé)商務(wù)評標(biāo)，最終需美高級顧問首肯。

　　美國政府2003年12月曾明確表示，只有來自美國及其61個(gè)盟友的公司才能參與伊拉克重建合同的競標(biāo)，從而把中國排除在伊重建工作之外。

　　在招標(biāo)中，美方可以隨意否定評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)結(jié)果，擅自將標(biāo)授給其喜歡的公司。

　　中國公司面臨的這種嚴(yán)峻形勢與戰(zhàn)前形成了鮮明對比。戰(zhàn)前，我國是伊拉克五大貿(mào)易伙伴國之一，中國公司憑著這種優(yōu)勢，每年可獲得伊8％到10％的合同份額，但現(xiàn)在已享受不到任何優(yōu)惠。同時(shí)，隨著對伊國際制裁的解除，伊市場對西方的全面開放，伊拉克越來越趨向于采用西方技術(shù)和設(shè)備，在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)上，中國公司已不再具有絕對優(yōu)勢。在伊中國商人普遍認(rèn)為，在伊拉克做生意的難度越來越大。

　　戰(zhàn)后伊拉克局勢一直未能穩(wěn)定，美英聯(lián)軍和伊臨管會(huì)整天忙于圍剿和追捕薩達(dá)姆殘余勢力和恐怖分子，根本無暇顧及重建計(jì)劃，迄今還沒有制定出一套系統(tǒng)的、切實(shí)可行的重建計(jì)劃。

　　2003年，伊拉克有關(guān)部門和企業(yè)也發(fā)包了一些項(xiàng)目，但大多數(shù)屬于修修補(bǔ)補(bǔ)的土建工程項(xiàng)目和零星的設(shè)備、零配件采購項(xiàng)目。但這些項(xiàng)目多數(shù)是由美英等捐助國出資，由捐助國指定的總包商或當(dāng)?shù)氐姆职�商�?zhí)行，中國無權(quán)參與競標(biāo)。還有些項(xiàng)目，如工礦部所屬工廠項(xiàng)目，要求采用貨到付款、延期付款、產(chǎn)品償還等方式，中國公司無法接受。另有些項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)間太短（7－15天左右），中國公司很難進(jìn)行充分準(zhǔn)備。

　　中國個(gè)別商家，如中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司和東方電力公司，由于相關(guān)設(shè)備在戰(zhàn)前已經(jīng)開出信用證，所以按證發(fā)出的貨物戰(zhàn)后運(yùn)抵伊拉克，而更多中國公司的業(yè)務(wù)在伊拉克都陷于停滯，一直未能取得突破。

　　中興公司破阻力攬到第一個(gè)合同

　　中興通訊公司經(jīng)過半年多的不懈努力和艱苦工作，最近同伊拉克通訊部簽訂了一個(gè)通信備品備件供應(yīng)合同，盡管合同額只有五百多萬美元，但這是中國公司在戰(zhàn)后與伊拉克政府有關(guān)部門簽署的第一個(gè)合同，打破了美國公司徹底替代中國設(shè)備的夢想。記者在安曼向該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董寶平詢問其中緣由時(shí)，他坦率地表示，關(guān)鍵因素還是中國通信設(shè)備質(zhì)量可靠、技術(shù)穩(wěn)定。戰(zhàn)前中興公司就是伊拉克最重要的通信設(shè)備供應(yīng)商之一，排在法國阿爾卡特公司之前，伊拉克人對中國技術(shù)一直是情有獨(dú)鐘。

　　戰(zhàn)后伊方提出讓中國公司修復(fù)被戰(zhàn)爭破壞的設(shè)備，但是美英聯(lián)軍當(dāng)局以贈(zèng)款形式取消了招標(biāo)，單方面和朗訊公司簽署了2500萬美元的合同，準(zhǔn)備替換中國公司的戰(zhàn)前設(shè)備。朗訊公司緊急將設(shè)備運(yùn)到伊拉克安裝，但是由于其交換機(jī)集成度低，操作復(fù)雜，包括通訊部長在內(nèi)的伊方上下對朗訊公司產(chǎn)品都不滿意，于是中興公司趁機(jī)和伊方人員多次磋商，獲得了伊拉克技術(shù)高層的全面支持。

　　中興公司取得的成功，也讓在伊拉克努力奮斗的中國公司恢復(fù)了信心和希望。

　　美國一手遮天越來越難

　　自從伊拉克境內(nèi)主要戰(zhàn)事結(jié)束后，國際社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)便從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到戰(zhàn)后重建上來。

　　戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，美國試圖獨(dú)吞。布什政府邀請五大美國公司，投標(biāo)價(jià)值19億美元的伊拉克戰(zhàn)后重建第一批合同，內(nèi)容包括伊拉克機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施。該合同被稱作“自從二戰(zhàn)美國幫助德日重建之后的最大政府重建項(xiàng)目”。

　　但不等美國公司把這塊蛋糕吃下，歐洲盟國已經(jīng)跟華盛頓吵翻了天。各國紛紛表示，如果伊戰(zhàn)后重建競投標(biāo)不公平，美國也休想在伊戰(zhàn)后重建上得到聯(lián)合國的支持。

　　盡管小布什對類似的批評不屑一顧，堅(jiān)持說自己的選擇程序是公正的，不過迫于強(qiáng)大的壓力，美國五角大樓于去年底宣布，對伊拉克戰(zhàn)后重建大項(xiàng)目的競標(biāo)推遲到2004年1月份舉行。

　　更能說明美國在伊戰(zhàn)后無法一手遮天的是，德國西門子 A G公司16日宣布，它將建一個(gè)手機(jī)話網(wǎng)，這是首家獲得伊拉克戰(zhàn)后重建項(xiàng)目的德國公司，而德國當(dāng)時(shí)強(qiáng)烈反對伊拉克戰(zhàn)爭。德國商務(wù)工業(yè)部中東分管負(fù)責(zé)人透露，德國的公司還獲得了伊拉克戰(zhàn)后重建其它分包項(xiàng)目，但他不愿意透露詳情。

　　據(jù)北京青年報(bào)編輯整理