2003年，島城人會(huì)有這樣的共同感受：社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)提升……

　　2003年青島政法綜治工作十大新聞，由市委政法委與市政法各部門(mén)共同評(píng)選，并廣泛征求各區(qū)、市有關(guān)部門(mén)單位和本市各新聞媒體等意見(jiàn)建議，目前已經(jīng)揭曉。這“十大政法新聞”包括———

　　1我市兩年“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)取得明顯成效，公眾

　　安全感提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。

　　自2001年4月“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“打黑除惡”、治爆緝槍、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三條戰(zhàn)線(xiàn)重拳出擊，破獲現(xiàn)行案件數(shù)、打擊處理數(shù)、抓獲逃犯數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年列全省第一，刑事案件上升幅度得到有效遏制，治安形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市綜治辦和市統(tǒng)計(jì)局2003年組織了公眾安全感調(diào)查，市民滿(mǎn)意率達(dá)到95.09％，比2002年提高了6.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。

　　2轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)求諫于企，敞開(kāi)大門(mén)

　　問(wèn)計(jì)于民，“訪(fǎng)萬(wàn)家企業(yè)、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)群眾，送法律、送平安”活動(dòng)取得豐碩成果。

　　全市政法系統(tǒng)自2003年6月中旬開(kāi)展這一活動(dòng)以來(lái)，通過(guò)真心實(shí)意地“訪(fǎng)”，扎扎實(shí)實(shí)地“送”，共召開(kāi)座談會(huì)1641個(gè)，走訪(fǎng)企業(yè)兩萬(wàn)多家、群眾10萬(wàn)多戶(hù)，收集意見(jiàn)建議5200多條；印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)函10萬(wàn)余份；受理舉報(bào)2100多件，接訪(fǎng)1670多人次，接信1910多封；清理了一批積案，解決了一批涉法問(wèn)題，查處了一批違法違紀(jì)干警，創(chuàng)建了一批新的制度；形成了《全市政法機(jī)關(guān)“雙訪(fǎng)雙送”工作暫行規(guī)定》，使之納入經(jīng)常性工作機(jī)制，貫穿政法工作全過(guò)程。由此有力促進(jìn)政法隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，紀(jì)律作風(fēng)明顯增強(qiáng)，我市的法治環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　3公安部長(zhǎng)周永康簽署命令，為市公安局刑警支

　　隊(duì)記集體一等功，我市涌現(xiàn)一大批政法綜治工作先進(jìn)群體。

　　2003年，全市政法機(jī)關(guān)和政法干警認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提出的各項(xiàng)要求，不斷強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)法為民”意識(shí)，涌現(xiàn)出分別被公安部和省高級(jí)人民法院、省檢察院記集體一等功的市公安局刑警支隊(duì)和市北區(qū)人民法院、城陽(yáng)區(qū)人民檢察院，以及“全國(guó)‘嚴(yán)打’整治斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”市公安局刑警支隊(duì)刑事犯罪信息處二科，“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”市北區(qū)人民檢察院，“全國(guó)優(yōu)秀公安局”黃島公安分局，“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”市南公安分局珠海路派出所等一大批先進(jìn)群體。

　　4民警劉永和在抗擊非典中英勇獻(xiàn)身，他是全國(guó)

　　第一個(gè)犧牲在抗擊非典第一線(xiàn)的公安干警，被中央、省、市追授榮譽(yù)。

　　膠南市公安局大珠山派出所民警劉永和，1987年參加公安工作，恪盡職守，無(wú)私奉獻(xiàn)，出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2003年5月8日下午，在執(zhí)行防治非典檢疫檢查任務(wù)時(shí)，因突發(fā)車(chē)禍，不幸以身殉職，年僅39歲。劉永和被中共山東省委組織部追認(rèn)為中共正式黨員，被中共中央組織部追授為全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被公安部追授全國(guó)公安二級(jí)英模榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被山東省人民政府追授山東省模范公務(wù)員榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　5為企業(yè)家提供干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，出臺(tái)《青

　　島市政法機(jī)關(guān)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境的意見(jiàn)》。

　　為落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的決定》，確保我市第九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市委政法委研究制定了《青島市政法機(jī)關(guān)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境的意見(jiàn)》，市委、市政府2003年7月30日轉(zhuǎn)發(fā)該《意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》明確了政法機(jī)關(guān)在優(yōu)化法治環(huán)境中的地位，對(duì)依法維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法為企業(yè)家提供干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，依法保護(hù)外來(lái)人員的合法權(quán)益，依法為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境，進(jìn)一步推行陽(yáng)光警務(wù)等，提出了明確要求和創(chuàng)新舉措，受到人民群眾、中外企業(yè)等社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

　　6充分尊重人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與

　　權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在全國(guó)政法系統(tǒng)內(nèi)率先建立政法新聞發(fā)言人制度。

　　2003年5月以來(lái)，聯(lián)合市政法各部門(mén)已成功舉行全市規(guī)模的政法新聞發(fā)布會(huì)8次，及時(shí)通過(guò)新聞媒體向全市發(fā)布政法工作取得的成就和法制建設(shè)成果、一個(gè)時(shí)期內(nèi)的全市社會(huì)治安基本形勢(shì)、重大或復(fù)雜案件的偵破和審理情況、政法機(jī)關(guān)接受社會(huì)各界監(jiān)督情況等。政法新聞發(fā)言人制度的實(shí)行，保證了政法新聞發(fā)布的真實(shí)性、及時(shí)性、針對(duì)性和權(quán)威性，密切了警民關(guān)系，營(yíng)造了有利于政法工作開(kāi)展的良好社會(huì)輿論氛圍。

　　7市委出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的意

　　見(jiàn)》，要求在全市政法系統(tǒng)內(nèi)全面實(shí)施政治建警、文化育警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警的“五警戰(zhàn)略”。

　　該《意見(jiàn)》重在落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”的要求，對(duì)全市政法機(jī)關(guān)如何抓好政治建警、文化育警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警等五個(gè)方面工作作出了具體部署，提出了新的目標(biāo)，標(biāo)志著全市政法隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)始向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。中央政法委和省委政法委推廣了我市這一舉措。

　　8積極探索開(kāi)展“政法先進(jìn)文化建設(shè)年”活動(dòng)并取

　　得豐碩成果。中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此來(lái)青調(diào)研并在全國(guó)政法系統(tǒng)推廣這一經(jīng)驗(yàn)做法。

　　市委政法委在全市政法系統(tǒng)組織開(kāi)展了書(shū)法、繪畫(huà)、攝影作品展，“衛(wèi)士風(fēng)采”大型文藝匯演等9項(xiàng)文化育警系列活動(dòng)，充分發(fā)揮了政法先進(jìn)文化在隊(duì)伍建設(shè)中的把關(guān)導(dǎo)向、激勵(lì)約束、塑造形象、育人薦才、強(qiáng)警增效功能。

　　9提升青島城市文明形象，創(chuàng)造良好交通環(huán)境

　　“迎奧”，體現(xiàn)“以人為本”管理新模式，我市開(kāi)展“城市文明交通三讓”活動(dòng)。

　　2003年3月，市公安交警部門(mén)與市文明辦聯(lián)合組織在全市開(kāi)展“車(chē)讓人、人讓車(chē)、車(chē)讓車(chē)”城市文明交通“三讓”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市城市交通秩序的不斷改善，交通違章和交通事故數(shù)量大大下降，市民自覺(jué)遵守交通法規(guī)蔚然成風(fēng)，文明行路氛圍愈加濃厚，為我市精神文明建設(shè)增添了新的亮點(diǎn)，成為我市對(duì)外宣傳、樹(shù)立城市精神的重要內(nèi)容。

　　10在全國(guó)率先建立110、119、122“三警聯(lián)勤”工

　　作機(jī)制，樹(shù)起了一大批政法綜治工作品牌。

　　2003年，全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)，自覺(jué)把政法工作融入火熱的改革大潮中，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，打造了一批政法工作的品牌亮點(diǎn)。市委政法委提出了“服務(wù)大局、執(zhí)法為民”，公安機(jī)關(guān)全力打造“人民公安為人民”，檢察機(jī)關(guān)叫響了“公正執(zhí)法贏民心”，法院機(jī)關(guān)推出了“心系百姓、情鑄天平”，司法行政部門(mén)倡導(dǎo)“嚴(yán)格依法辦事、竭誠(chéng)服務(wù)社會(huì)”。許多基層執(zhí)法部門(mén)還推出了“警務(wù)回訪(fǎng)”、“出入有境，服務(wù)無(wú)境”、“平安市南”、“法制社區(qū)”、“回歸綠洲”等一大批服務(wù)品牌。本報(bào)記者