經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)。這是實(shí)踐告訴人們的真知。
調(diào)整是一個永恒的主題。結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。近幾年，青島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，其根本原因就是圍繞構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，始終堅(jiān)持了“在發(fā)展中調(diào)整，以發(fā)展促調(diào)整”的大政方針。
去年底召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞出來的信息表明，在2004年的青島經(jīng)濟(jì)生活大舞臺上，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將是重頭戲，而且，這臺重頭戲?qū)⒏泳省?
因?yàn)榍鄭u已進(jìn)入一個加快發(fā)展的歷史性關(guān)鍵時期，青島正面臨著前所未有的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，一個國際國內(nèi)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
來自政府經(jīng)濟(jì)部門以及學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的人士也一致認(rèn)為，2004年，將是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。在這關(guān)鍵一年里，青島能否續(xù)寫好結(jié)構(gòu)調(diào)整這個永恒的主題，將是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
一
對于2004年，市經(jīng)委主任劉明君的一段話，闡明了在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中搶抓機(jī)遇的迫切性：2004年對青島的確很關(guān)鍵，因?yàn)闄C(jī)遇就在這一年。從當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策看，對青島的造船基地、大煉油、汽車等重大項(xiàng)目帶來較好的發(fā)展機(jī)遇，上去了就可以帶動城市上一個更高的檔次。對此，不僅要有充分的認(rèn)識，更要善于抓住關(guān)鍵性的歷史機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
市社科院城市所所長、研究員郭先登，對劉明君的說法表現(xiàn)出高度認(rèn)同。他認(rèn)為，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，青島具備了歷史性大發(fā)展的條件，“三點(diǎn)布局，一線展開，組團(tuán)發(fā)展”的大城市格局已初步建立，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，迎辦奧帆賽、我省建設(shè)半島城市群和半島制造業(yè)基地帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，再努力一、兩年就可能推動城市上一個大臺階。
盡管身在企業(yè)，青島澳柯瑪集團(tuán)董事局主席魯群生的看法卻頗為宏觀。他認(rèn)為，周邊環(huán)境和區(qū)域競爭的壓力正在加大，比如國家政策繼續(xù)向中西部和東北老工業(yè)基地傾斜，還有京津冀、長三角地區(qū)的崛起，以及中日韓自由貿(mào)易區(qū)與振興東北老工業(yè)基地的結(jié)合推進(jìn)，將使各種資源的競爭日趨加劇。青島如果在這個關(guān)鍵性的歷史時期不加快發(fā)展，就會被甩到后面。
魯群生還從企業(yè)的角度，進(jìn)一步說明了在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中搶抓機(jī)遇的迫切性：家電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為青島的支柱產(chǎn)業(yè)，但是在當(dāng)前家電市場飽和，競爭十分激烈的情況下，這個支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)不明顯了，由于國內(nèi)多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品在技術(shù)和市場上嚴(yán)重趨同，缺乏差別優(yōu)勢，引發(fā)的過度競爭導(dǎo)致家電行業(yè)附加值、投資回報(bào)率、利潤等逐年降低，外地已經(jīng)有許多家電企業(yè)步入微利甚至是虧損。因此，要繼續(xù)保持和確立青島家電產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，必須搶抓市場機(jī)遇，提高市場應(yīng)變能力和核心競爭力，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從而謀求企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二
有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。有困難，也有希望。2004年的青島，不論從國際上看，還是從全國、全省看，的確正面臨著前所未有的重大歷史發(fā)展機(jī)遇。這是劉明君、郭先登、魯群生等人在訪談中的共同看法。
劉明君認(rèn)為，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)的逐步回升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度的加快，為大規(guī)模招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繼續(xù)擴(kuò)大出口提供了更大空間；全球技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的周期縮短有利于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代；日、韓等國急于向外調(diào)整過剩的生產(chǎn)能力，青島又占有了地理優(yōu)勢。
劉明君說，在國內(nèi)，國家繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，為青島爭取中央財(cái)政支持、加快大項(xiàng)目建設(shè)步伐、加大投資力度、鼓勵消費(fèi)提供了更大回旋余地。特別是中央將適度調(diào)整宏觀政策，為青島提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。青島正在建設(shè)的許多重大項(xiàng)目，都在國家支持發(fā)展之列。更重要的是，青島選擇的發(fā)展思路與中央提出的發(fā)展模式也完全吻合。這是包括青島在內(nèi)的很少幾個城市的獨(dú)有機(jī)遇。
談到省內(nèi)，劉明君更為振奮。他說，省委、省政府已明確提出，要把建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地作為加快提升全省制造業(yè)水平的一項(xiàng)重大舉措。近日，省政府又再一次強(qiáng)調(diào)了青島在全省發(fā)展中的“龍頭”地位，明確提出，青島強(qiáng)則半島強(qiáng)，半島強(qiáng)則山東強(qiáng)。如果青島把握得好，無疑將為加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作拓展更大空間。
郭先登則從青島目前的發(fā)展情況論述了加快發(fā)展的良機(jī)：經(jīng)過近年來特別是去年以來的調(diào)整，青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架進(jìn)一步清晰，發(fā)展方向和重點(diǎn)更加明確，空間布局調(diào)整正在順利展開，已經(jīng)具備了相當(dāng)雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，特別是去年以來在很多方面又取得新的突破，標(biāo)志著青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在跨入一個嶄新的歷史階段，這無疑為搶抓機(jī)遇、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐、創(chuàng)造青島第二個百年發(fā)展先機(jī)提供了有力支撐。
郭先登進(jìn)一步分析說，如果從數(shù)字上看，2003年青島預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1775億元，比上年增長15.8％，是近8年來的最高增幅。如果從趨勢上看，則呈現(xiàn)出“五個快于”的良性變化，即郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長快于全市平均水平，重工業(yè)增長快于輕工業(yè)，非國有投資快于全社會投資水平，轎車、住宅、通訊等新型消費(fèi)增長快于社會平均消費(fèi)，稅收增長快于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。這表明，青島的經(jīng)濟(jì)增長不僅速度快，而且有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)，人們多年期盼的以市場為主導(dǎo)、以消費(fèi)升級和自主投資為基礎(chǔ)的新一輪快速增長期正在到來。
三
G
DP是一個國家和地區(qū)所有常駐單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。通俗地說，也就是一、二、三產(chǎn)業(yè)大軍所創(chuàng)造的價值。2003年，青島常住人口人均
G DP接近2800美元，比全國人均1000美元高出1.8倍，已經(jīng)接近世界中等收入國家水平的底線。
在訪談中，劉明君、郭先登、魯群生等人都談到了去年青島人均 G
DP的高水平，而且都認(rèn)為，這就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好結(jié)果。這樣的結(jié)果不僅標(biāo)志著青島已進(jìn)入一個更加高速的全新發(fā)展時期，也對2004年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求。
在2003年的高起點(diǎn)上，青島提出的2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期計(jì)劃指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)是，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13％，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長3％，第二產(chǎn)業(yè)增長14％，第三產(chǎn)業(yè)增長14％。
從劉明君、郭先登、魯群生的談話中，可以得出這樣一個結(jié)論：要實(shí)現(xiàn)青島2004年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，并且為實(shí)現(xiàn)市九次黨代會提出的“到2020年人均GDP超過1.5萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，率先在全國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)，就要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)，調(diào)整提高二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)”的要求，在2003年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
劉明君說，2003年青島的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)為2004年乃至今后的青島發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，2003年，青島加快發(fā)展港口、海洋、旅游三大特色經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)電子家電、石油化工、汽車機(jī)車船舶集裝箱制造、新材料四大產(chǎn)業(yè)基地，上馬了一批二、三產(chǎn)業(yè)的重大投資項(xiàng)目。汽車、造船、鋼鐵、大煉油等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，市政府已與一汽集團(tuán)簽訂乘用車合作協(xié)議；海西灣已被國家布局為全國重點(diǎn)造修船基地；青鋼引進(jìn)浦項(xiàng)不銹鋼板項(xiàng)目主體工程基本完成；大煉油項(xiàng)目可研報(bào)告近期有望得到國家批復(fù)。沃爾瑪、百安居、伊都錦等國際著名零售企業(yè)在青島開業(yè)，伊藤忠、韓進(jìn)、香港招商局等企業(yè)匯集物流園區(qū)，使現(xiàn)代物流業(yè)出現(xiàn)迅猛發(fā)展的好勢頭。英國鐵行、丹麥馬士基、美國環(huán)球貨柜、中遠(yuǎn)等跨國大公司紛紛落戶青島，參與前灣港建設(shè)，帶動了臨港產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。嶗山巨峰、九水十八潭、海底世界等一批旅游大項(xiàng)目相繼建成開放，明顯拉動了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些，都是2003年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力作。
劉明君表示，2004年，青島將繼續(xù)加快推進(jìn)這些事關(guān)全局的重大項(xiàng)目建設(shè)。
正是這些大項(xiàng)目的拉動，促使青島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步趨于合理，預(yù)計(jì)青島2003年第一產(chǎn)業(yè)比重降低1.3個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升2.2個百分點(diǎn)，一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為8.3：52.6：39.1。而在此前，青島一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重是，2001年為10.9：49.3：39.8；2002年為9.6：50.4：40。
四
2004年，青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入一個新的階段。這是劉明君、郭先登、魯群生等人的共識。
劉明君認(rèn)為，青島經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合推進(jìn)階段。圍繞市九次黨代會提出的全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的三大任務(wù)，青島在這個新的階段應(yīng)加快實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)城市化，以可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，貫穿和推動城市經(jīng)濟(jì)和社會更高水平發(fā)展。
劉明君表示，青島工交系統(tǒng)已經(jīng)做好了搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。圍繞可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，2004年青島工業(yè)將加快融入國際產(chǎn)業(yè)分工，構(gòu)建面向膠東半島制造業(yè)基地的大工業(yè)框架；實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，構(gòu)建由產(chǎn)業(yè)群和企業(yè)群共同支撐的產(chǎn)業(yè)體系；實(shí)施國際化戰(zhàn)略，建設(shè)開放型產(chǎn)業(yè)體系；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加速國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組；以港興市，完善大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系；堅(jiān)持以人為本，發(fā)展綠色工業(yè)。
作為經(jīng)濟(jì)專家，郭先登認(rèn)為，青島作為我國擁有相對完整的制造業(yè)生產(chǎn)體系的城市之一，在21世紀(jì)初期迫切需要建立起大工業(yè)體系。他建議：2004年，要充分發(fā)揮在建設(shè)半島制造業(yè)基地中的“龍頭”作用，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，把建立大工業(yè)體系，打造四大產(chǎn)業(yè)基地放到突出位置上來抓，并應(yīng)在建設(shè)過程中充分體現(xiàn)它的特色。
郭先登還從青島的實(shí)際出發(fā)，構(gòu)思出青島大工業(yè)體系的內(nèi)部框架，即以大企業(yè)為主干，形成合理科學(xué)的規(guī)模結(jié)構(gòu)體系；以工業(yè)園為主體，形成合理科學(xué)的布局體系；以四大產(chǎn)業(yè)基地和六大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成合理科學(xué)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；以高新技術(shù)為核心，形成合理科學(xué)的新技術(shù)體系；以名牌產(chǎn)品為骨干，形成合理科學(xué)的產(chǎn)品層次體系；以海、陸、空立體式交通為架構(gòu)，形成合理科學(xué)的便捷、高效運(yùn)輸體系。
對于2004年及未來家電產(chǎn)業(yè)的趨勢，魯群生已經(jīng)有了充分認(rèn)識并實(shí)施了相應(yīng)對策。他認(rèn)為，由于世界技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級加快，傳統(tǒng)家電已被看作是夕陽產(chǎn)業(yè)，風(fēng)光不再。國內(nèi)家電行業(yè)也由于過度競爭，導(dǎo)致這個行業(yè)中的許多企業(yè)不景氣。這一時期，家電企業(yè)要想獲得持續(xù)快速發(fā)展，必須尋找新的產(chǎn)業(yè)支柱，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必需的更加合理的梯次結(jié)構(gòu)。
魯群生說，澳柯瑪已經(jīng)選擇了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，2004年將是澳柯瑪發(fā)展的關(guān)鍵一年，澳柯瑪將抓住新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大歷史機(jī)遇，在保持家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，爭取在鋰離子電池、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、海洋生物制品、電動車、自動售貨機(jī)、中央空調(diào)等新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品項(xiàng)目上取得更大突破，形成市場優(yōu)勢，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展增添新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
青島正在步入一個十分關(guān)鍵的發(fā)展時期，青島一定會抓住這次重大的歷史性機(jī)遇，大力發(fā)展三大特色經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地，加快形成家電電子、石化、汽車、造船、港口等五個產(chǎn)業(yè)集群，建成大工業(yè)體系和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，為全國和全省發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
對此，劉明君、郭先登和魯群生等人深信不疑。
編者按2004,青島站在了一個更高的起點(diǎn)。2004,青島擁有了一個更大的目標(biāo)。這個起點(diǎn)就是如何抓住新一輪大開放、大發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更新更快的跨越。而這個目標(biāo)就是爭取早日成為山東發(fā)展的真正“龍頭”，為全省、全國作出更大的貢獻(xiàn)。
在去年底召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委常委、市委書記杜世成明確提出，青島正面臨著前所未有的重大歷史機(jī)遇期，這個機(jī)遇既來自世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也來自青島與國家支持相吻合的重大項(xiàng)目建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)選擇，更來自省委、省政府提出的建設(shè)半島制造業(yè)基地和半島城市群的戰(zhàn)略部署。青島應(yīng)該抓住先機(jī)，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。
而在近日開幕的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府工作報(bào)告中提出，青島是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，青島的強(qiáng)大對半島地區(qū)乃至全省意義重大，青島強(qiáng)則半島強(qiáng)，半島強(qiáng)則山東強(qiáng)�？梢哉f，這一戰(zhàn)略的提出，不僅僅是對青島在全省地位的再次明確，也是為青島的發(fā)展確立了更高的目標(biāo)，提出了更高的要求。
然而，機(jī)遇不是可以坐享其成的條件。正如杜世成同志在參加審議韓寓群省長所作政府工作報(bào)告時所強(qiáng)調(diào)的那樣，我們切不可陶醉于“龍頭”，一定要保持清醒的頭腦，更多地看到自己的不足，更加謙虛謹(jǐn)慎，更加增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，朝著“龍頭”的目標(biāo)，努力拼搏，切實(shí)做好構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑有特色的現(xiàn)代化國際大城市框架、提升城市核心競爭力這三件大事，推動青島早日成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正“龍頭”。
怎樣搶抓機(jī)遇，怎樣利用新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，已成為2004年以及今后幾年青島的重點(diǎn)戰(zhàn)略課題。為此，從今天起，我們陸續(xù)推出一組“搶抓重大歷史發(fā)展機(jī)遇”的連續(xù)報(bào)道，意在喚起人們對新的歷史機(jī)遇的清醒認(rèn)識，真正抓機(jī)遇求發(fā)展，為大青島的新跨越作出新貢獻(xiàn)。
本報(bào)記者劉芳濱
