在即將過去的一年里,中美貿易摩擦大幅度加劇。越來越多的跡象顯示,在過去一年,美國人對美國對華貿易的態(tài)度已經發(fā)生很大變化,這種變化也在越來越多地影響到美國的貿易政策。
避免貿易沖突擴大
美國的專家和媒體對中國政府總理溫家寶的訪美活動極為關注,近日來發(fā)表了許許多多的分析和評論。比較有代表性的觀點是,中美兩國在貿易問題上將會顧全大局,避免雙邊貿易沖突擴大。密執(zhí)安大學中國問題專家李侃如發(fā)表文章說,中美雙方在政治和經濟上的相互依賴越來越多,“布什和溫家寶將努力避免在貿易和臺灣問題上發(fā)生沖突”。
抱怨中國市場難進
美國國會眾議院籌款委員會民主黨首席顧問蒂姆•里弗表示,美中雙邊的貿易糾紛并不僅僅局限于個別產品或個別行業(yè),而是雙邊經貿關系中各種矛盾復雜演變的結果。
里弗說:“我認為,今年主導美中貿易的問題中,很明顯,首先就是我們的對華貿易赤字水平令人憂慮,這是美國對外貿易中最大的赤字,這項赤字使人們感到美國商品進入中國市場非常困難。第二個問題出現(xiàn)在制造業(yè)、農業(yè)和服務業(yè),美國公司向國會反映,它們很難進入中國市場。這說明
W TO的一些規(guī)則沒有發(fā)揮很好的作用!
美國國會的這位貿易專家認為,美中雙邊的貿易摩擦不能夠就事論事,而應當綜合來看。美中雙邊貿易不平衡,美國公司進入中國市場受到阻礙,加上美國就業(yè)市場疲軟等許多問題,已經迫使美國人改變對美中貿易的態(tài)度,甚至影響到對美國自由貿易政策的看法,同時也影響著美國政府的有關貿易政策。
關注中美貿易
最近,《今日美國》報做的一個民意測驗顯示,大多數美國人認為,中國的經濟增長對美國是一個威脅,而認為中國經濟增長有利于美國的人只有40%多。
觀察人士認為,在過去的一年中,美國國會舉行的各種有關美中經貿關系的聽證會,比哪一年都要多得多,白宮方面也多次派出要員前往北京,討論經貿問題。美國貿易代表佐利克、美國財政部長斯諾和美國商務部長埃文斯等對北京進行了密集訪問。這凸顯了美方對雙邊經貿關系中出現(xiàn)的問題的關切程度是前所未有的。
這些白宮要員在北京明確表示,希望中國采取浮動匯率制度,擴大對美國公司的市場準入,降低巨額美中貿易赤字。埃文斯在10月訪華時,更是向中國方面發(fā)出了空前嚴厲的警告。埃文斯說,美國的耐心已經到了極限,如果中國不能夠馬上做出積極的回應,美國將準備采取懲罰性措施,加強在三十多個經濟部門中對中國的不公平貿易行為進行監(jiān)控。美國第四大銀行控股公司的首席全球經濟師杰伊•布萊森在回顧這段過程時表示,許多跡象表明,美國的對華貿易政策正在發(fā)生變化。布萊森說:“肯定是發(fā)生了一些變化。行政當局在一兩個星期前恢復了對中國紡織品進口的配額,還有幾件反傾銷的案子正在處理?偨y(tǒng)選舉越來越近,已經不到一年了,民主黨總統(tǒng)候選人對貿易的立場更趨強硬,堅決要求保護美國的工作機會。所以人們會看到,在美國的貿易政策中,將出現(xiàn)越來越多的保護主義色彩。”