2003年商務(wù)部兩位官員的先后表態(tài),把過度開放從“兩張一郎”時期拉到了“商務(wù)部”年代。
在五年前物美集團(tuán)董事長張文中是最早的“過度開放”鼓呼者,三年前東方集團(tuán)董事長張宏偉變成了張文中的同盟,最初他們的聲音被指斥為“維護(hù)行業(yè)利益”,不久學(xué)者郎咸平成為他們的著名盟友。
2003年初商務(wù)部副部長張志剛在深圳借用法國媒體六年前的這句話,“誰控制了法國的商業(yè)流通業(yè),誰就控制了法國的經(jīng)濟(jì),誰就擁有了法國”,由此拉開了商務(wù)部大幕的一角;半年后商務(wù)部另一官員公開表示,“中國流通業(yè)將成為全球供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在最重要的是誰來主導(dǎo)中國的流通業(yè)!”
五年前當(dāng)張文中驚呼“我們陷入零售業(yè)對外開放的誤區(qū)”時,他還是一個孤立無援的鼓呼者。但是現(xiàn)在他的擔(dān)心被一一證實(shí),“未來數(shù)年中國流通產(chǎn)業(yè)的60%將由幾家國際巨頭掌控”,誰能扭轉(zhuǎn)麥肯錫懸在我們頭頂?shù)倪@個黑色預(yù)言!巴馍掏顿Y商業(yè)企業(yè)管理暫行辦法”有望2004年初開始施行。雖然這被媒體稱為“外資禁令”,企業(yè)的反應(yīng)卻冷淡得多,“力度不夠”“制裁不夠”。規(guī)則內(nèi)的過度已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),如果說“暫行辦法”的目的在于避免中國流通業(yè)旁落他手,那么焦點(diǎn)將集中于如何懲處“規(guī)則外的過度”,以及“如何扶持民族零售業(yè)”。但是“禁令”在這方面作用如何呢。
外資在觀望中保持著沉默或者更馴服的姿態(tài)。不論是“向左走”,還是“向右走”,目前并沒有哪一個外資公開跳出來持反對意見。商務(wù)部已有意扶持15到20家民族零售企業(yè),具體名單和扶持方式都尚未公開,張文中說,“這種想法只要誕生就是好的!痹谶@一年里民族零售業(yè)還具有很多種可能———速度、規(guī)模,聯(lián)合或者扶持……但是這一切仍需仰仗站在其身后的商務(wù)部。但是這是“扶持”第二次被政府搬上議程,能夠避免前一次的失敗嗎?
不論是“禁令”還是“扶持”,關(guān)鍵的較量都將集中于2004年外資的全面解禁。成立逾九個月的商務(wù)部,一邊操生殺大權(quán),一邊承受著重壓。據(jù)12月8日媒體報道,對于中國的
W TO進(jìn)程,美國商界認(rèn)為“還是老樣子,最后一分鐘兌現(xiàn)承諾,或者更晚,或者根本不兌現(xiàn)。”
“利用外資”還是“被外資利用”呢?利用 W TO還是被 W
TO利用呢?零售產(chǎn)業(yè)中這一場危急關(guān)頭的三方博弈現(xiàn)時仍讓人緊捏一把汗。特約撰稿《中國企業(yè)家》雜志社記者