北京惠新西街物美大賣(mài)場(chǎng)內(nèi)保人員毆打民工致死事件，被媒體曝光后，北京市公安機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)指出，很多群眾不能正確區(qū)分合法保安和非法保安以及單位自建內(nèi)保組織，往往將他們籠統(tǒng)地稱(chēng)之為“保安”。其實(shí)，保安有“真”“假”之分，。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，保安服務(wù)作為與社會(huì)安全密切相關(guān)的特殊行業(yè)，保安公司只能由公安機(jī)關(guān)審批和組建，其它任何單位、部門(mén)和個(gè)人均不得擅自審批或組建。目前，北京市保安服務(wù)總公司及其所屬的28家分公司，是北京市唯一經(jīng)過(guò)正式批準(zhǔn)組建成立的合法保安組織，其它任何形式的保安組織均為非法保安。
正規(guī)保安公司在保安人員的招收、培訓(xùn)、管理和使用等方面都有嚴(yán)格的制度和規(guī)定。招聘保安人員時(shí)，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的政審，即由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具證明材料，證明被錄用人員沒(méi)有前科和劣跡，并經(jīng)一個(gè)月的統(tǒng)一正規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得《保安人員資格證書(shū)》后，方可上崗。目前，全市4．3萬(wàn)余名保安員全部實(shí)行持證上崗。
保安人員的職責(zé)和權(quán)限，公安機(jī)關(guān)有明確規(guī)定：保安人員不得剝奪、限制公民人身自由；不得搜查他人身體或者扣押他人合法證件、合法財(cái)產(chǎn)；不得辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人。保安人員在執(zhí)勤巡邏中，遇到正在實(shí)施的不法行為時(shí)，應(yīng)迅速制止，及時(shí)將不法行為人扭送公安機(jī)關(guān)；在門(mén)衛(wèi)勤務(wù)中，當(dāng)發(fā)生群體性事件，干擾破壞客戶單位正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序時(shí)應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告客戶單位或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
保安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須著統(tǒng)一的保安制式服裝，配帶統(tǒng)一的保安專(zhuān)用標(biāo)志。專(zhuān)用標(biāo)志包括帽徽、胸牌、臂章、肩章、級(jí)別標(biāo)識(shí)等，臂章上印有“北京保安”字樣，胸牌上印有分公司的名稱(chēng)。
目前社會(huì)上出現(xiàn)了一些未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的“黑保安”組織，還有一些以保安培訓(xùn)、咨詢、物業(yè)管理、勞務(wù)服務(wù)為名的公司，超范圍經(jīng)營(yíng)提供保安員的業(yè)務(wù)。這些非法保安組織單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)雇傭的從業(yè)人員，不政審、不培訓(xùn)、不辦理任何證件，不進(jìn)行嚴(yán)格管理，私招亂雇社會(huì)上的閑散人員，甚至雇用一些有劣跡的人員，造成問(wèn)題屢屢發(fā)生。
還有一種單位自建內(nèi)保組織，原則上指企業(yè)、事業(yè)單位為滿足本單位安全防范工作需要，自行招收、管理和使用，只負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部安全的保衛(wèi)組織，其人員稱(chēng)為“內(nèi)保人員”。但是，一些單位自建內(nèi)保組織的負(fù)責(zé)人，縱容或指使這些內(nèi)保人員打人或侵犯人身權(quán)益，在社會(huì)上造成惡劣影響。
非法保安和單位自建內(nèi)保組織存在的問(wèn)題，引起了公安機(jī)關(guān)的高度重視和警惕，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大清理整頓力度，對(duì)非法保安組織堅(jiān)決依法予以打擊取締，凈化北京市保安服務(wù)市場(chǎng)。（新華社北京10月16日電）
