據(jù)新華社信息北京8月17日電杭州蕭山機(jī)場通過無標(biāo)底招標(biāo),使概算總投資節(jié)省了1/5,節(jié)省資金近7億元。無標(biāo)底招標(biāo)在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈的沖擊波,全國20多個(gè)省會(huì)城市先后到杭州考察觀摩。
招投標(biāo)是工程建設(shè)的龍頭,大量事實(shí)表明,許多工程腐敗現(xiàn)象大都發(fā)生在招投標(biāo)環(huán)節(jié),如違規(guī)發(fā)標(biāo),泄露標(biāo)底等。杭州蕭山機(jī)場建設(shè)指揮部的同志告訴記者:“我們實(shí)施的無標(biāo)底招標(biāo),即在工程招標(biāo)前不做標(biāo)底,投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書對(duì)工程質(zhì)和量的要求、施工圖和設(shè)計(jì)說明,自行組價(jià),自主報(bào)價(jià)。簡言之即是‘統(tǒng)一量,放開價(jià)’。投標(biāo)單位憑自己的綜合實(shí)力,對(duì)招標(biāo)的工程定量清單報(bào)價(jià)!
在招標(biāo)中,指揮部嚴(yán)格按照招投標(biāo)的操作程序,并重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):一是在標(biāo)書中備好完整的設(shè)計(jì)施工圖和設(shè)計(jì)說明、甲方供應(yīng)材料和設(shè)備的清單,以便投標(biāo)單位能夠明確其投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容。二是制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法,特別是制定出廢標(biāo)原則,杜絕漏洞和投機(jī)取巧,以及低價(jià)搶標(biāo)。三是評(píng)標(biāo)采取記名方式自主打分,按最終得分高低,排定各投標(biāo)單位的名次,將前兩名提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決標(biāo)。四是請(qǐng)省紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室、省重點(diǎn)工程招標(biāo)辦和公證處的有關(guān)人員全過程監(jiān)督,維護(hù)整個(gè)過程的權(quán)威性、客觀性和真實(shí)性。
杭州蕭山機(jī)場無標(biāo)底招標(biāo)的成功運(yùn)作,在浙江省、杭州市引起較大震動(dòng)。杭州市建筑業(yè)管理局副局長陸秀喬對(duì)記者說:“按照原有的評(píng)標(biāo)原則和方法,標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中有非常重要的作用,一些投標(biāo)單位想方設(shè)法摸標(biāo)底,這在客觀上滋生了腐敗行為和不正之風(fēng),實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo),意味著無標(biāo)底可摸,也沒有必要去摸,這使各投標(biāo)單位集中精力進(jìn)行正當(dāng)而合理的競爭!
據(jù)介紹,杭州市推行的工程無標(biāo)底招標(biāo),主要是提供實(shí)物工程量報(bào)價(jià),把量和價(jià)分離,量是統(tǒng)一的,多少鋼材水泥、什么規(guī)格型號(hào)、什么材質(zhì),做統(tǒng)一規(guī)定,投標(biāo)企業(yè)對(duì)此一律不競爭,要競爭的是市場價(jià)格,投標(biāo)企業(yè)定價(jià)時(shí)充分考慮材料價(jià)格因素及企業(yè)生產(chǎn)力狀況,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),降低工程成本,通過自身的綜合實(shí)力增加中標(biāo)率,形成良性循環(huán)機(jī)制。