這部全國(guó)尚屬首創(chuàng)的地方性法規(guī)的通過(guò)，標(biāo)志著上海在校園事故處理中探索出了建立學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)制度、讓保險(xiǎn)公司介入理賠、實(shí)現(xiàn)理賠市場(chǎng)化的一條新路。

　 這部法規(guī)的最大特點(diǎn)在于首次從法規(guī)的角度明確了學(xué)校與學(xué)生之間是一種教育、管理和保護(hù)的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上規(guī)定了學(xué)校負(fù)有“對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé)”，并確定了校方以承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為主，兼顧公平原則，即只有校方對(duì)校園事故的發(fā)生確有過(guò)錯(cuò)時(shí)，才承擔(dān)責(zé)任；對(duì)事故發(fā)生當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò)的，“按公平責(zé)任原則，由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失”。在審議過(guò)程中，這一原則成為各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。今年5月，上海市人大曾為此舉行上海市首次立法聽(tīng)證會(huì)，最終才予以確立。對(duì)學(xué)校責(zé)任賠償金的來(lái)源及運(yùn)作機(jī)制，《條例》規(guī)定以責(zé)任保險(xiǎn)理賠為主，學(xué)校舉辦者籌集專項(xiàng)基金為輔，學(xué)校投保責(zé)任事故險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司參與學(xué)生傷害事故的處理。