中共中央政治局常委李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行參加了今天的法制講座。

　 今天法制講座的主講人是中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員鄭成思。他主要講了3個問題：信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與加強(qiáng)法律規(guī)范的必要性和重要性，國外的做法及立法現(xiàn)狀，我國在信息網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)方面的基本情況。他還就信息網(wǎng)絡(luò)立法、鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)開展精神文明建設(shè)、積極參與保障網(wǎng)絡(luò)安全的國際合作、對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)等問題提出了建議。

　 江澤民等領(lǐng)導(dǎo)同志邊聽講座，邊認(rèn)真作筆記，并就如何運(yùn)用法律手段保障和促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展等有關(guān)問題，進(jìn)行了熱烈的討論和探討。

　 江澤民總書記在講座結(jié)束時(shí)作了重要講話。他指出，當(dāng)今世界，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，特別是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，對世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社會等領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響。這必須引起我們的高度關(guān)注。黨的十五屆五中全會提出，要大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。這是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。

　 江澤民指出，近幾年來，我國信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是很快的，其中計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)尤為突出。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，不僅為我國經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動力和支撐點(diǎn)，而且為群眾豐富文化生活，為黨和國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提供了新的手段和途徑。但必須看到，信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展也給我們政府管理和社會管理提出了新的問題。比如，網(wǎng)上一些迷信、色情、暴力和其他有害信息的傳播，對人民群眾尤其青少年的身心健康造成很大危害；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為日益突出，網(wǎng)上詐騙等種種違法活動，干擾了市場的有序運(yùn)行。對保證我們國家的信息安全等問題，必須進(jìn)一步研究和采取切實(shí)有效的措施，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)的同時(shí)，更要注意充分運(yùn)用法律手段，搞好對信息網(wǎng)絡(luò)的管理工作，以推動信息網(wǎng)絡(luò)的快速健康發(fā)展。

　 江澤民強(qiáng)調(diào)，第一，要充分認(rèn)識依法保障和促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的重要性。在大力推進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的進(jìn)程中，必須高度重視信息網(wǎng)絡(luò)的安全問題。要積極支持和大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化，也要加強(qiáng)規(guī)范，依法管理，保障和促進(jìn)我國信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)健康有序地發(fā)展。第二，要加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)立法。我們在信息網(wǎng)絡(luò)立法方面制定了一些法規(guī)和規(guī)章，但總體上講，還不能滿足依法促進(jìn)和管理信息網(wǎng)絡(luò)的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，要制定管理性的法律規(guī)范，也要制定促進(jìn)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)，還要有促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)從業(yè)單位行業(yè)自律的規(guī)定。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的法規(guī)及有效防止有害信息通過網(wǎng)絡(luò)傳播的管理機(jī)制，制定通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和拓寬公民參政議政渠道的法律規(guī)范，制定通過信息網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)和鼓勵全社會弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的激勵機(jī)制等等。第三，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的執(zhí)法和司法。要努力完善這方面的行政執(zhí)法體制，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，做到依法決策、依法行政、依法管理。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的司法工作，通過司法手段保護(hù)公民的合法權(quán)益，保障國家的政治和經(jīng)濟(jì)安全，保障和促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。第四，要積極參與國際信息網(wǎng)絡(luò)方面規(guī)則的制定。信息網(wǎng)絡(luò)是國際化的，不僅需要通過國內(nèi)法律進(jìn)行規(guī)范，還需要通過國際性規(guī)則予以調(diào)整。我們要在相應(yīng)國際組織中積極參與制定有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的國際條約，加強(qiáng)國際交流與合作。第五，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)管理人才的培養(yǎng)。信息網(wǎng)絡(luò)管理是一個新的領(lǐng)域，沒有一大批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有信息網(wǎng)絡(luò)知識、法律知識和管理能力的復(fù)合型人才，工作是很難做好的。一定要把這方面人才的培養(yǎng)工作擺上戰(zhàn)略位置，采取多方面措施加緊推進(jìn)。

　 中央領(lǐng)導(dǎo)同志丁關(guān)根、田紀(jì)云、李鐵映、吳邦國、遲浩田、張萬年、羅干、賈慶林、錢其琛、溫家寶、曾慶紅、吳儀、鄒家華、布赫、鐵木爾·達(dá)瓦買提、曹志、司馬義·艾買提、王忠禹、肖揚(yáng)、韓杼濱、楊汝岱、王兆國、任建新、宋健、李貴鮮、陳俊生、張思卿、朱光亞、胡啟立、趙南起、毛致用、白立忱參加了講座。參加講座的還有中央軍委委員郭伯雄，以及中央、國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和解放軍總政治部的負(fù)責(zé)同志。