青島聚焦產(chǎn)才融合：產(chǎn)業(yè)“求賢若渴”，人才“精準(zhǔn)匹配”

青島圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，堅持靶向引才、精準(zhǔn)聚才、政策留才，放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的“互促效應(yīng)”、不斷提升人才與產(chǎn)業(yè)的“適配度”

產(chǎn)才融合：產(chǎn)業(yè)“求賢若渴”，人才“精準(zhǔn)匹配”

產(chǎn)業(yè)強則人才聚，人才聚則產(chǎn)業(yè)興。推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。

聚焦破除人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”，青島依托產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建人才鏈、以人才鏈托舉產(chǎn)業(yè)鏈，打造以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合的新格局，著力推動人才資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化。今年上半年，全市吸引集聚各類人才11．95萬人，同比增長4．48％，其中青年人才5．05萬人，同比增長7．2％。目前，青島共有國家級領(lǐng)軍人才678人，省級泰山系列人才1401人。通過人才引領(lǐng)驅(qū)動，每年有1200余家企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，為塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢注入強大人才動能。

青島國際人才會客廳。

不斷提升人才與產(chǎn)業(yè)“適配度”

人才政策“企業(yè)點單”

對發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的“鏈主”企業(yè)和高端人才項目實行“一事一辦”，努力克服現(xiàn)有政策“剛性有余、彈性不足”的問題，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靶向支持。目前，市級層面圍繞建設(shè)中國“藍色藥庫”、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心等定制專屬政策20多個，引進高端產(chǎn)業(yè)人才40余名，幫助解決關(guān)鍵核心技術(shù)20余項

重點產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)滴灌”

今年4月，青島印發(fā)《關(guān)于支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施（試行）》，立足青島重點發(fā)展的集成電路、人工智能、智能家電、軌道交通裝備、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，擇優(yōu)遴選行業(yè)龍頭企業(yè)，計劃利用3年左右時間，遴選支持200家左右重點企業(yè)，通過“精準(zhǔn)滴灌”引導(dǎo)人才向企業(yè)集聚，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升

誰是人才“企業(yè)評價”

深化人才評價體系改革，堅持選什么人、用什么人，讓用人主體說了算、市場說了算。在青島市“拔尖人才”遴選中，賦予全市84家產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、海洋高能級科創(chuàng)平臺、重點產(chǎn)才融合項目自主薦才權(quán)，可直接推報進入“拔尖人才”專業(yè)終審環(huán)節(jié)，有效解決“企業(yè)認可的專家評不出、專家評出的企業(yè)不認可”的評價難題

關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”

為解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)供需高效對接，青島按照“政府搭建平臺、用人主體唱戲、供需雙方對接、市場化運行”原則，搭建“揭榜掛帥”平臺，推動實現(xiàn)唯才是舉、誰有本事誰“揭榜”。平臺上線以來，企業(yè)累計發(fā)榜290個，金額13．6億元；227個人才團隊通過平臺“揭榜”競爭210個榜單，其中新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域的90個項目進入實質(zhì)簽約，簽約金額2．6億元，精準(zhǔn)有效促進產(chǎn)才匹配

西海岸新區(qū)“引才強鏈、聚才匯青”產(chǎn)業(yè)人才供需對接會現(xiàn)場。

以鏈引才：放大產(chǎn)業(yè)與人才的“互促效應(yīng)”

產(chǎn)業(yè)是人才聚集的重要載體，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動能。

如何讓產(chǎn)業(yè)與人才實現(xiàn)“雙向奔赴”？青島圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，堅持靶向引才、精準(zhǔn)聚才、政策留才，通過“引進一個人才、帶動一個團隊、培育一個產(chǎn)業(yè)”，放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的“互促效應(yīng)”。

集成電路產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略力量。5月16日，備受矚目的致真存儲芯片制造項目在西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口開工，標(biāo)志著項目進入實質(zhì)性建設(shè)階段。該項目投資30億元，致力于建設(shè)新一代磁性隨機存儲芯片加工工藝線，以加速磁存儲芯片的產(chǎn)業(yè)化進程，項目建成達產(chǎn)后將實現(xiàn)月產(chǎn)400萬顆高端芯片，年產(chǎn)值超過15億元。

“項目落戶青島，是因為我們真切感受到青島對集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和對相關(guān)領(lǐng)域人才的求賢若渴。項目確定落戶西海岸新區(qū)后，不到半年時間就完成從簽約到開工，我們團隊對未來的發(fā)展充滿信心。”致真存儲芯片制造項目負責(zé)人王戈飛說。

2019年，王戈飛從法國博士畢業(yè)后，進入北京航空航天大學(xué)博士后流動站，主攻磁性隨機存儲芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。為了將王戈飛及其項目引入青島，西海岸新區(qū)探索開展“雙聘雙跨”校企人才共享機制，以政校企聯(lián)合聘用人才、人才跨崗位開展科技合作的方式，為高層次人才提供編制支持和高薪待遇，企業(yè)和高校聯(lián)合聘用王戈飛為企業(yè)首席運營官，集聚10余名海內(nèi)外高校的博士人才，牽頭開展芯片存儲技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目合作。項目落戶西海岸新區(qū)，同時吸引產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)落地布局，有效填補了西海岸新區(qū)存儲芯片產(chǎn)業(yè)空白，進一步推動全市集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，青島各區(qū)市也正緊盯重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動招商引資、招才引智相融合，下好產(chǎn)才深度融合棋——

市北區(qū)研究制定推進“四鏈”融合發(fā)展17條措施，出臺“雙招雙引”協(xié)同推進7項機制，動態(tài)摸排人才、項目招引情況及服務(wù)需求，定期會商、協(xié)調(diào)推進重點人才項目落地，今年上半年落地項目99個，帶動引進省級以上高層次人才4人、博士30余人。

嶗山區(qū)布局建設(shè)虛擬現(xiàn)實、人工智能等四大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，緊盯7條重點產(chǎn)業(yè)鏈，做深做實2個省級產(chǎn)業(yè)鏈人才聯(lián)盟，依托山東能源研究院、山東產(chǎn)研院（青島）、智能家電國創(chuàng)中心等高能級創(chuàng)新平臺，做優(yōu)做強“千山”人才品牌，去年以來新培育國家級人才9人，泰山學(xué)者及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才15人。

膠州市深耕“以賽選才”模式，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源新材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新舉辦“上合全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，重點引進、扶持一批產(chǎn)業(yè)契合度高、成長屬性好、創(chuàng)新能力強的初創(chuàng)型科技企業(yè)落地發(fā)展。

如今，一批批教授、專家受邀上門指導(dǎo)，一位位高端人才帶著項目來青創(chuàng)業(yè)，一個個研發(fā)基地掛牌成立……產(chǎn)業(yè)與人才“雙向奔赴”的背后，青島通過人才“雁陣”筑起產(chǎn)業(yè)“矩陣”，產(chǎn)才融合的強勁“引擎”，激活了高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

“藍洽會”上設(shè)置的“高端智能制造”招聘專區(qū)。

精準(zhǔn)聚才：從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點單”

當(dāng)下，“撒芝麻鹽”式的人才政策已無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個性化需求。只有人才政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)匹配，才能實現(xiàn)產(chǎn)才共進。近年來，青島積極推行“菜單式”人才工作新模式，“量身定制”人才政策，不斷提升人才與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的“適配度”。

“企業(yè)對高端技術(shù)研發(fā)、軟件設(shè)計等技術(shù)技能崗位人才的需求量很大，但目前對青島市域以外‘雙一流’高校的高層次人才吸引力度不夠。”在一次企業(yè)座談會上，歌爾科技有限公司向青島市委人才辦提出了企業(yè)面臨的急需緊缺人才引進難的問題。

“根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，我們可以對‘鏈主’企業(yè)實行‘一事一辦’，為企業(yè)量身定制專項人才政策。”市委人才辦會同區(qū)（市）、財政、科技、人社等部門負責(zé)人，經(jīng)過多次調(diào)研、座談，制定了《關(guān)于支持虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)發(fā)展的專項人才政策》，推出包括產(chǎn)業(yè)高端人才薪酬補貼、獵聘補貼、急需緊缺專業(yè)青年人才購房補貼等多項措施，并成立政策兌現(xiàn)專班，專門受理歌爾在青企業(yè)人才的集中申報。

“以往的人才政策制定，因缺乏企業(yè)視角和市場思維，常存在政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地脫節(jié)等問題?！鼻鄭u市委組織部副部長吳學(xué)新說，為破解這個痛點，青島突破傳統(tǒng)思維，把人才政策制定從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點單”，實現(xiàn)精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展。

具體工作中，針對產(chǎn)業(yè)不同、政策需求不同的實際，青島注重普惠性政策與個性化、特殊化政策協(xié)同發(fā)力。對發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的“鏈主”企業(yè)和高端人才項目實行“一事一辦”，努力克服現(xiàn)有政策“剛性有余、彈性不足”的問題，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靶向支持。目前，市級層面圍繞建設(shè)中國“藍色藥庫”、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心等定制專屬政策20多個，引進高端產(chǎn)業(yè)人才40余名，幫助解決關(guān)鍵核心技術(shù)20余項。

城市集聚人才，既要量力而行，也要量體裁衣，推動產(chǎn)業(yè)需求側(cè)和人才供給側(cè)全方位精準(zhǔn)對接。近年來，青島不斷優(yōu)化升級相關(guān)政策，促進產(chǎn)才融合發(fā)展。

2020年，青島出臺《關(guān)于促進產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》等政策，對強化頭部企業(yè)和領(lǐng)辦人激勵、促進產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才集聚、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等作出安排。去年，出臺《關(guān)于強化人才資源統(tǒng)籌促進“四鏈”融合發(fā)展實施方案》，積極探索以人才鏈為牽引，貫通教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的“四鏈”融合發(fā)展機制。

今年4月，市委組織部、市發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施（試行）》，立足青島重點發(fā)展的集成電路、人工智能、智能家電、軌道交通裝備、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，擇優(yōu)遴選行業(yè)龍頭企業(yè)，計劃利用3年左右時間，遴選支持200家左右重點企業(yè)，通過“精準(zhǔn)滴灌”引導(dǎo)人才向企業(yè)集聚，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

與此同時，深化人才評價體系改革，堅持選什么人、用什么人，讓用人主體說了算、市場說了算。在青島市“拔尖人才”遴選中，賦予全市84家產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、海洋高能級科創(chuàng)平臺、重點產(chǎn)才融合項目自主薦才權(quán)，可直接推報進入“拔尖人才”專業(yè)終審環(huán)節(jié)，有效解決“企業(yè)認可的專家評不出、專家評出的企業(yè)不認可”的評價難題。對重點產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)人才，實行“按薪定才”，只要企業(yè)給予的薪酬達到150萬元、120萬元、80萬元以上的，可直接認定為市B、C、D類高層次人才，享受對應(yīng)服務(wù)。探索組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，賦予“補鏈”“強鏈”項目領(lǐng)辦人推薦權(quán)、產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄制定權(quán)等，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈人才共享共育辦法，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

供需匹配：變“為我所有”為“為我所用”

聚天下英才而用之，人才“不求所有，但求所用”。

青島著眼發(fā)揮人才的實際效用，積極探索引才、育才、用才新路徑，推動人才價值充分釋放，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

“國內(nèi)現(xiàn)有空調(diào)的恒定風(fēng)速無法根據(jù)用戶需求進行動態(tài)調(diào)節(jié)，因此導(dǎo)致當(dāng)空調(diào)將房間溫度調(diào)至中性溫度時，傳統(tǒng)吹風(fēng)方式會引起不舒適感，從而引發(fā)‘空調(diào)病’?！比涨?，青島海爾空調(diào)器有限總公司在青島市“揭榜掛帥”平臺發(fā)布了一條“開展全域動態(tài)舒適風(fēng)技術(shù)開發(fā)”的項目需求，尋求高舒適性和高能效的空調(diào)器解決方案。

經(jīng)過多輪對接，最終這一項目被西安交通大學(xué)張勝教授團隊成功“揭榜”，雙方簽訂項目合作協(xié)議，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，實現(xiàn)空調(diào)器氣流動態(tài)調(diào)節(jié)，吹風(fēng)感舒適性可提升10％以上，有效實現(xiàn)空調(diào)節(jié)能效果。

為解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)供需高效對接，青島按照“政府搭建平臺、用人主體唱戲、供需雙方對接、市場化運行”原則，搭建“揭榜掛帥”平臺，推動實現(xiàn)唯才是舉、誰有本事誰“揭榜”。

“揭榜掛帥”平臺上線以來，企業(yè)累計發(fā)榜290個，金額13．6億元；227個人才團隊通過平臺“揭榜”競爭210個榜單，其中新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域的90個項目進入實質(zhì)簽約，簽約金額2．6億元，精準(zhǔn)有效促進產(chǎn)才匹配。

重塑人才引進理念，變“為我所有”為“為我所用”。青島鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、科研院所在人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集聚地建立“人才飛地”，通過人才政策“同城認定”、產(chǎn)業(yè)政策“同等獎補”、企業(yè)政策“讓利跟進”，實現(xiàn)項目孵化在“飛地”、產(chǎn)業(yè)化在本地，研發(fā)在“飛地”、生產(chǎn)在本地，投入在“飛地”、效益在本地。目前，已在日本、德國等國家以及上海等國內(nèi)城市建設(shè)9家離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，就地集聚高層次人才120余名，成功孵化并引入青島注冊企業(yè)42家。

重構(gòu)人才培育模式，變“單向輸出”為“雙向發(fā)力”。針對高校學(xué)科設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脫節(jié)”的問題，青島鼓勵頭部企業(yè)面向社會培養(yǎng)“急需緊缺”專業(yè)實用人才，駐青高校增設(shè)“急需緊缺”專業(yè)，重點企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型碩博研究生，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈有機銜接的育才模式，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)同向發(fā)力、同頻共振。目前，已促成中國石油大學(xué)（華東）、青島大學(xué)等駐青高校與海信集團、歌爾微電子等頭部企業(yè)建立校企人才聯(lián)合培養(yǎng)基地。其中，青島大學(xué)與海信集團聯(lián)合設(shè)置“海信班”，每年從數(shù)學(xué)、物理、自動化等學(xué)科中選拔10余名優(yōu)秀研究生交叉學(xué)科培養(yǎng)，培養(yǎng)企業(yè)急需的復(fù)合型人才，較好實現(xiàn)了人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)的有效平衡。

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。識才、愛才、敬才、用才的青島圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)布局人才鏈，推動形成以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才深度融合的良性循環(huán)，為加快打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才集聚高地蓄勢賦能。（青島日報／觀海新聞首席記者 劉佳旎）