促就業(yè)優(yōu)保障 青島打出系列“組合拳”

促就業(yè)優(yōu)保障，青島打出系列“組合拳”

持續(xù)深化人力資源社會保障制度改革，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，織密織牢社會保障網(wǎng)

就業(yè)是最基本的民生，社會保障是治國安邦的大問題，關(guān)系到人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化的成色。青島聚焦提高人民生活品質(zhì)，持續(xù)推進人力資源社會保障制度改革，加快完善全市就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略制度體系，強化重點群體就業(yè)保障舉措，全面實施全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升項目，織密織牢社會保障網(wǎng)，全市就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，各項保險待遇水平穩(wěn)步提升。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到18．55萬人，養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)分別達到856．01萬、289．11萬和338．79萬人，同比分別增長4．95％、2．37％和2．54％。

著力破解“用工難”“求職難”

近日，市人力資源社會保障局發(fā)布人社系統(tǒng)助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展18條措施，明確加大社會保險惠企力度、延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，支持民營企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。

就業(yè)是民生之本。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，必須實施好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，深化就業(yè)體制機制改革，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過程。青島堅持推動就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷完善就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略制度體系，及時出臺促進高質(zhì)量充分就業(yè)綱領(lǐng)性文件。工作中，聚焦重點產(chǎn)業(yè)需求，堅持產(chǎn)才融合發(fā)展，鼓勵集成電路、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)常態(tài)化開發(fā)新就業(yè)崗位，同時充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體吸納就業(yè)主渠道作用，持續(xù)促進就業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

公共就業(yè)服務(wù)是促進就業(yè)的重要手段。青島堅持把健全公共就業(yè)服務(wù)體系作為實施就業(yè)優(yōu)先政策的重要著力點，依托“就享家”公共就業(yè)服務(wù)項目入選全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，用好中央1億元財政補助資金，圍繞技能興城、就業(yè)惠民、數(shù)智賦能開展就業(yè)適崗能力提升、全鏈條創(chuàng)業(yè)賦能、畢業(yè)生啟航揚帆、智慧就業(yè)服務(wù)等14項特色行動，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。

當(dāng)前，人口結(jié)構(gòu)變化與技術(shù)變革交織疊加，一些領(lǐng)域“用工難”和“求職難”并存。聚焦解決就業(yè)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，青島一方面研究開發(fā)市級重點企業(yè)用工服務(wù)平臺，上線“人力資源互聯(lián)中心”，完善“零工超市”“零工之家”等線上程序，通過搭建“精準(zhǔn)化、智能化、數(shù)字化”供需對接平臺，暢通人力資源供給與崗位需求之間的信息匹配；另一方面，統(tǒng)籌抓好技工教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)，搭建人力資源需求預(yù)測機制，以用工需求為導(dǎo)向，不斷提高求職者的就業(yè)技能，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。

市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，青島人社系統(tǒng)將進一步推動技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，緊密對接青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新工學(xué)一體化的技能人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新打造“校中企”“企中?！薄Ｍ瑫r，完善職業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄動態(tài)調(diào)整機制，強化重點群體就業(yè)技能培訓(xùn)和重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)職工技能提升，實施綠色低碳職業(yè)技能培訓(xùn)項目，對符合條件的培訓(xùn)人員給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補貼，年度培訓(xùn)人才1000人次以上。

有效解決“賠不起”“保不上”

在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時代浪潮下，新就業(yè)形態(tài)正逐漸改變著傳統(tǒng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動模式。外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體在為市民生活帶來便利的同時，其自身也面臨著社會權(quán)益保障不穩(wěn)定等風(fēng)險。

聚焦新增就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體，青島深入實施全民參保計劃，開展社保擴面征繳行動。特別是積極開展新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，將美團、餓了么等平臺企業(yè)靈活就業(yè)人員納入工傷保障范圍。同時，加快推進職業(yè)群體工傷保險廣覆蓋，鞏固建設(shè)項目參加工傷保險應(yīng)保盡保成果；落實超齡人員和實習(xí)學(xué)生等特定人員優(yōu)先參加工傷保險政策，切實保障職工權(quán)益。

除了擴大失業(yè)、工傷保險覆蓋面，青島還積極探索新型工傷保障制度。前段時間，49歲的孫先生在公司車間搬運設(shè)備時不慎被墜落設(shè)備砸傷右手食指，經(jīng)醫(yī)院診斷為右手食指骨折，治療花費醫(yī)藥費22189．16元。不過，好在其所在的公司此前就為所有正式職工和靈活就業(yè)人員投保了青島市補充工傷保險，通過補充工傷保險中的職業(yè)傷害保險，孫先生可獲賠18775．79元的職業(yè)傷害醫(yī)療賠償金，大大減輕了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

聚焦發(fā)揮商業(yè)保險補充保障作用，青島在全國率先創(chuàng)建實施補充工傷保險與傷養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的新型工傷保障制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引入商業(yè)保險作為工傷保險的有益補充，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)作用，推動補充工傷保險與傷養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合，破解新業(yè)態(tài)參保困難群體職業(yè)風(fēng)險、工傷失能人員保障水平低、商業(yè)保險推廣難理賠難購買難等難題。截至目前，全市已有1417家用人單位參保補充工傷保險，保障覆蓋15萬余人，有效解決中小微企業(yè)“賠不起”和新就業(yè)群體“保不上”問題。目前，青島首創(chuàng)的傷養(yǎng)服務(wù)政策覆蓋全市1200余名工傷一至四級人員。

“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，我們將堅持盡力而為、量力而行，進一步完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全保障和改善民生制度，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（青島日報／觀海新聞記者 任曉萌）