膠州出臺新政，解決國有劃撥住宅用地房產(chǎn)上市交易受限問題

青島日報社/觀海新聞5月26日訊 為解決膠州市國有劃撥住宅用地房產(chǎn)上市交易受限問題，更好維護廣大人民群眾利益，防止國有土地資產(chǎn)流失，引導(dǎo)膠州市國有劃撥住宅及配套商業(yè)房用地辦理出讓手續(xù)，近日，膠州市人民政府辦公室印發(fā)《國有劃撥住宅用地辦理出讓手續(xù)專項實施意見》（以下簡稱《實施意見》），鼓勵權(quán)利人將國有劃撥住宅用地通過補繳出讓金的方式轉(zhuǎn)為國有出讓住宅用地。

國有劃撥土地與國有出讓土地的性質(zhì)不同、土地取得方式、權(quán)利義務(wù)和使用期限不同。國有劃撥土地是指：縣級以上人民政府依法批準，土地使用者繳納補償、安置等費用，或者將土地使用權(quán)無償交付給使用者使用的土地。國有出讓土地是指：縣級以上人民政府依法批準，土地使用者支付土地出讓金后將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者的土地。

《實施意見》的適用范圍主要包含：膠州市國有劃撥住宅用地上已建成的住宅，包括棚戶區(qū)（舊村）改造、新型農(nóng)村社區(qū)、村（居）自建房、單位（企業(yè)）集資房、已購公有住房、個人自建房的權(quán)利人已領(lǐng)取“雙證”（《國有土地使用證》《房屋所有權(quán)證》）或《不動產(chǎn)權(quán)證書》（土地和房屋信息齊全）的住宅。依法批準的小區(qū)配套商業(yè)用房參照執(zhí)行。經(jīng)濟適用住房上市交易按照原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《實施意見》面向國有劃撥住宅用地上已有雙證（《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》），或《不動產(chǎn)權(quán)證書》（土地和房屋兩方面信息齊全）的住宅，明確了補繳土地價款（出讓金）的標準，通過補繳土地價款的方式，實現(xiàn)土地性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)出讓，以便權(quán)利人合法合規(guī)對該住宅進行買賣和產(chǎn)權(quán)（轉(zhuǎn)移）登記。具體土地價款（出讓金）將委托具有土地評估資質(zhì)的中介機構(gòu)評估出樓面地價，按確認的樓面地價×房屋建筑面積核算需補繳的土地價款。

具備轉(zhuǎn)移登記條件的按照“即繳即轉(zhuǎn)”原則，依申請并繳齊土地出讓金后，原劃撥用地即轉(zhuǎn)為出讓用地，與普通商品房一樣即可上市交易，辦理轉(zhuǎn)移登記。

本次集中辦理期為2024年6月至2025年6月29日，針對棚戶區(qū)（舊村）改造安置房屋符合優(yōu)惠對象條件的進行優(yōu)惠：1.在2024年12月31日前自愿繳納的，按照所在級別基準地價的70%評估出的樓面地價，確定繳費標準；2.在2025年1月1日至6月29日自愿繳納的，按照所在級別基準地價的85%評估出的樓面地價，確定繳費標準。

此項業(yè)務(wù)的具體辦理流程如下：

1、提報需求及優(yōu)惠對象確認。已有雙證或《不動產(chǎn)權(quán)證書》（土地和房屋兩方面信息齊全）的住宅，擬轉(zhuǎn)讓或者自愿申請劃撥轉(zhuǎn)為出讓的權(quán)利人，先配合所在轄區(qū)鎮(zhèn)街、村（居）摸排辦理需求及確認是否符合優(yōu)惠條件，其中符合優(yōu)惠對象條件的需等待相關(guān)鎮(zhèn)街將轄區(qū)村（居）委會確認優(yōu)惠對象信息完成匯總報備。

2、申請劃撥轉(zhuǎn)出讓、補繳土地價款。待公布所在小區(qū)補繳土地價款的繳費標準（樓面地價）后，權(quán)利人到市自然資源和規(guī)劃局（不動產(chǎn)登記綜合窗口）申請劃撥轉(zhuǎn)出讓補繳土地價款，由市自然資源和規(guī)劃局核算需補繳的土地價款金額，并以書面告知書的方式，告知受讓人有關(guān)權(quán)利義務(wù)，告知書經(jīng)簽字確認后，權(quán)利人到稅務(wù)局窗口補繳土地價款，土地價款繳齊后該住宅的土地使用權(quán)直接界定為出讓土地。

3、申請轉(zhuǎn)移登記或變更登記。到市不動產(chǎn)登記中心申請轉(zhuǎn)移登記或變更登記，其中轉(zhuǎn)移登記的需買賣雙方簽訂二手房合同（可自愿到市住房服務(wù)保障中心申請網(wǎng)簽合同），完稅及繳納相關(guān)費用后核發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）