青島：重?fù)?dān)當(dāng)重實干重實績 十條舉措為干部“撐腰鼓勁”

重?fù)?dān)當(dāng)重實干重實績，十條舉措為干部“撐腰鼓勁”

市委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為在現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)中打頭陣當(dāng)先鋒的意見》，提出打造一支講政治、有情懷、勇爭先、善攻堅、守規(guī)矩的高素質(zhì)干部隊伍

進(jìn)位爭先打頭陣，實干攻堅當(dāng)先鋒。5月8日上午，全市激勵干部擔(dān)當(dāng)作為打頭陣當(dāng)先鋒動員大會暨高質(zhì)量發(fā)展“亮績賽季”工作調(diào)度會召開，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，總結(jié)一季度工作情況，部署進(jìn)一步做好二季度工作，激勵動員全市上下強(qiáng)化“打頭陣、當(dāng)先鋒”的意識，激發(fā)比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先的動力，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

為進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，鮮明樹立重?fù)?dān)當(dāng)、重實干、重實績選人用人導(dǎo)向，近日，市委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為在現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)中打頭陣當(dāng)先鋒的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，適應(yīng)加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市需要，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，強(qiáng)化打頭陣、當(dāng)先鋒責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造一支講政治、有情懷、勇爭先、善攻堅、守規(guī)矩的高素質(zhì)干部隊伍，健全擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護(hù)機(jī)制，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實踐。

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，必須拿出具體可行、務(wù)實管用的政策措施?！兑庖姟吠怀稣我I(lǐng)、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、務(wù)實管用，緊盯制約干部擔(dān)當(dāng)作為的重點難點問題，提出筑牢擔(dān)當(dāng)作為思想根基、以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作為、廣泛發(fā)現(xiàn)識別擔(dān)當(dāng)作為干部、大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)善作為干部等十條重點措施。

組織保障方面，《意見》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出以上率下、營造濃厚氛圍等方面提出明確要求。各級黨委（黨組）要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，將激勵保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)整體布局，系統(tǒng)謀劃、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范、作好表率，敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭打頭陣、當(dāng)先鋒。廣大干部要牢記職責(zé)使命，扛實擔(dān)當(dāng)責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，凝聚形成干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)典型宣傳和輿論引導(dǎo)，鼓勵支持探索創(chuàng)新，積極推廣經(jīng)驗做法，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，形成奮進(jìn)新征程、建功新時代的生動局面。

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為是一項系統(tǒng)工程。“一把手”是擔(dān)當(dāng)作為“領(lǐng)頭雁”，年輕干部是擔(dān)當(dāng)作為“生力軍”，身心健康是廣大干部現(xiàn)實關(guān)切。為此，市委還配套制定了市直單位“一把手”隊伍建設(shè)、健全常態(tài)化培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督年輕干部工作機(jī)制、關(guān)心關(guān)愛干部身心健康三個《若干措施》，著力構(gòu)建擔(dān)當(dāng)作為“1＋3”制度體系。

十條政策措施主要內(nèi)容包括：

筑牢擔(dān)當(dāng)作為思想根基。《意見》提出，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，建立健全鞏固拓展主題教育成果長效機(jī)制，組織實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)項目、領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升項目，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)主動擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)正確政績觀教育，將其作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和民主生活會、黨校主體班次等重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。落實“四下基層”要求，推動廣大干部履職盡責(zé)、為民擔(dān)當(dāng)。加大解放思想力度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子每年開展“打頭陣當(dāng)先鋒見行動”大討論，對標(biāo)先進(jìn)找差距、比學(xué)趕超爭一流，激發(fā)勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌簱P(yáng)斗志。

以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作為。《意見》堅持事業(yè)為上，鮮明樹立重?fù)?dān)當(dāng)、重實干、重實績的用人導(dǎo)向。突出講政治，選拔使用理想信念堅定，對黨忠誠老實，不折不扣貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示要求的干部。突出有情懷，選拔使用胸懷“國之大者”，牢固樹立正確政績觀，堅持人民至上，群眾公認(rèn)、實事求是、埋頭苦干的干部。突出勇爭先，選拔使用追求世界一流、全國領(lǐng)先、全省龍頭，具有國際視野、開放氣質(zhì)、創(chuàng)新精神，善以更高站位、更大格局、更寬視野謀劃推動工作的干部。突出善攻堅，選拔使用具有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，知重負(fù)重、開拓奮進(jìn)，關(guān)鍵時刻能扛硬活、打硬仗的干部。突出守規(guī)矩，選拔使用把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺踐行清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系的干部。

廣泛發(fā)現(xiàn)識別擔(dān)當(dāng)作為干部。《意見》提出，堅持把功夫下在平時，健全科學(xué)有效的知事識人體系。做深做實干部政治素質(zhì)考察，區(qū)分不同層級不同領(lǐng)域干部特點，細(xì)化政治素質(zhì)考察清單，注重通過擔(dān)當(dāng)作為評價政治素質(zhì)，確保選用的干部政治上信得過、靠得住、能放心。深化常態(tài)化調(diào)研，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場和重大斗爭重大任務(wù)一線考察識別干部，每年開展一輪市管領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研，常態(tài)化開展重點工作、緊急任務(wù)專項調(diào)研，及時把想干事、能干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來。完善多渠道發(fā)現(xiàn)識別機(jī)制，健全無任用推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦、干部自薦制度，拓寬選人視野，廣開進(jìn)賢之路。

大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)善作為干部?！兑庖姟访鞔_，堅持把各個崗位挑大梁的工作骨干作為重點培養(yǎng)選拔對象，憑實干實績擔(dān)當(dāng)用干部。傾斜職務(wù)職級，對干事創(chuàng)業(yè)實績突出的區(qū)（市）和部門（單位），在選拔任用干部上重點考慮；對在項目建設(shè)、招商引資、信訪穩(wěn)定等重點工作和急難險重任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的干部，火線一線提拔晉升。破除論資排輩，對敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的干部，不唯資歷、不唯排序，打破隱性臺階提拔使用；對看得準(zhǔn)的優(yōu)秀年輕干部，不搞求全責(zé)備，及時大膽使用。暢通交流渠道，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位干部順暢流動，加大從國有企事業(yè)單位優(yōu)秀干部中調(diào)任公務(wù)員力度。

持續(xù)提升擔(dān)當(dāng)作為能力本領(lǐng)。《意見》要求，有的放矢加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，著力提升專業(yè)化能力，鍛造既敢闖敢干又善作善成本領(lǐng)。強(qiáng)化專業(yè)能力培訓(xùn)，差異化構(gòu)建履職能力培訓(xùn)體系，重點圍繞事業(yè)發(fā)展和重大任務(wù)需要，實施服務(wù)國家重大戰(zhàn)略培訓(xùn)項目、現(xiàn)代化建設(shè)履職能力提升項目，加大城市建設(shè)、實體經(jīng)濟(jì)、招商引資、金融等專題培訓(xùn)力度。突出實戰(zhàn)實訓(xùn)，鼓勵干部更多地“走出去”，帶著課題對標(biāo)學(xué)習(xí)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，用好貫通式培訓(xùn)、“一把手”領(lǐng)學(xué)研修等實戰(zhàn)化培養(yǎng)方式，推動干部拓寬視野、更新觀念、增長才干。廣泛搭建實踐鍛煉平臺，加大干部交流力度，定期從市直部門（單位）、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）選派干部開展跨領(lǐng)域跨層級歷練，推動干部在火熱實踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。

充分發(fā)揮考核評價激勵鞭策作用?！兑庖姟诽岢?，健全區(qū)分優(yōu)劣、獎懲分明的考核評價機(jī)制，考出真擔(dān)當(dāng)，推動真作為。改進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，優(yōu)化精簡考核指標(biāo)體系，更加關(guān)注關(guān)鍵性考核內(nèi)容，更好發(fā)揮考核牽引、助推作用。強(qiáng)化考核機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)抓好平時調(diào)度，探索實施“亮績賽季＋掛牌聯(lián)動”雙輪驅(qū)動機(jī)制，更好凝聚合力、激發(fā)干勁。強(qiáng)化考核結(jié)果運用，市管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍年度考核優(yōu)秀等次比例與單位綜合績效考核結(jié)果直接掛鉤。建立考核考察反饋機(jī)制，及時梳理匯總考核評價、指標(biāo)數(shù)據(jù)以及談話調(diào)研、民主測評等情況，向各區(qū)市各部門各單位黨委（黨組）反饋，引導(dǎo)單位查缺補(bǔ)漏、整改提升，推動干部改進(jìn)不足、激發(fā)動力。

旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為干部撐腰鼓勁?！兑庖姟访鞔_，落實“三個區(qū)分開來”，加大容錯糾錯、澄清正名、誣告查處力度，鼓勵干部放開手腳、大膽干事。完善容錯糾錯機(jī)制，把出于公心、不謀私利、依法依規(guī)履職盡責(zé)作為前提條件，堅持誰追責(zé)問責(zé)、誰負(fù)責(zé)容錯，對干部問責(zé)調(diào)查處理時一并核實是否存在容錯情形，對符合容錯標(biāo)準(zhǔn)的及時大膽容錯。完善澄清正名機(jī)制，對反映問題與被舉報人無直接關(guān)聯(lián)、沒有實質(zhì)內(nèi)容，以及與組織已掌握情況不一致，明顯失實的，按程序甄別篩選后不作為問題線索，做到快處快結(jié)。對受到失實舉報的干部，征得本人同意后及時澄清正名。完善誣告查處機(jī)制，堅持失實舉報“一案雙查”，對有誣告陷害行為的人員，通報所在黨組織或單位，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，定期通報誣告陷害典型案例。

及時鼓勵獎勵擔(dān)當(dāng)作為干部?！兑庖姟诽岢?，堅持政治激勵、精神鼓勵、物質(zhì)獎勵相結(jié)合，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為干部榮譽(yù)感獲得感。廣泛開展標(biāo)桿觀摩活動，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等主題，適時開展現(xiàn)場觀摩；采取設(shè)立“先鋒崗”“光榮榜”等方式，推動互學(xué)互鑒，讓干得好的受褒獎。強(qiáng)化典型引路，每年組織評選一批擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)秀團(tuán)隊和先進(jìn)個人，優(yōu)先推薦擔(dān)當(dāng)作為干部作為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“人民滿意的公務(wù)員”“最美公務(wù)員”“兩代表一委員”人選。加大及時獎勵力度，優(yōu)化報批審核流程，對在處理突發(fā)事件、承擔(dān)專項重要工作中成績顯著的干部，按規(guī)定給予嘉獎記功和物質(zhì)獎勵。

扎實推動干部能上能下常態(tài)化?！兑庖姟诽岢?，深入貫徹《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，以能上能下常態(tài)化糾治不擔(dān)當(dāng)不作為問題。深化日常了解，綜合運用常態(tài)化調(diào)研和巡察、審計、統(tǒng)計、信訪等措施，及時、主動了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況。用好“叫醒”機(jī)制，對存在苗頭性、傾向性或輕微問題的，黨委（黨組）或組織（人事）部門及時開展“叫醒”談話，指出存在問題，明確整改要求、整改期限，持續(xù)跟蹤觀察。加大“下”的力度，對我行我素、拒不改正，以及存在突出問題、不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職的，及時進(jìn)行組織調(diào)整，釋放庸者下、劣者汰的強(qiáng)烈信號。

滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部?！兑庖姟芬螅瑘猿终媲殛P(guān)懷、真心愛護(hù)、真誠幫助，激勵廣大干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化開展談心談話，健全組織與干部雙向約談互動機(jī)制，傾聽干部所思所盼，幫助解決實際困難。關(guān)心關(guān)愛干部身心健康，讓干部實實在在感受到組織溫暖。深入推進(jìn)為基層減負(fù)，強(qiáng)化編制資源向基層傾斜，嚴(yán)格控制從基層借調(diào)干部。加快高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)建設(shè)，推動基層工作提質(zhì)增效。（青島日報／觀海新聞首席記者 劉佳旎）