4條高鐵票價(jià)下月上漲超19% 專家建議調(diào)價(jià)前公開征求意見

日前，話題“4條高鐵票價(jià)將上漲”沖上熱搜，引發(fā)熱議。

5月2日，中國(guó)鐵路12306官網(wǎng)發(fā)布調(diào)價(jià)公告，宣布自6月15日起，對(duì)京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長(zhǎng)段、杭深鐵路杭甬段上運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車組列車公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。從公布的票價(jià)表來看，部分票價(jià)最高漲幅近20％。

對(duì)此，有不少網(wǎng)友抱怨，“感覺什么都在漲”；也有評(píng)論表示，漲價(jià)以后，是不是票就好搶了？

此次高鐵票價(jià)調(diào)整背后的原因與邏輯是什么？票價(jià)上漲和民眾出行成本之間如何平衡？紅星新聞?dòng)浾卟稍L了相關(guān)專家。

四條線路列車公布票價(jià)漲幅均超19％

為近年來高鐵票價(jià)提價(jià)幅度最大的一次

據(jù)中國(guó)鐵路12306官網(wǎng)公布的票價(jià)表顯示，武漢至廣州南二等座2024年6月15日起公布票價(jià)為553元，而此前公布票價(jià)（現(xiàn)執(zhí)行票價(jià)）為463．5元，提高了89．50元，漲幅19．31％；票價(jià)表還顯示，武廣高鐵其余區(qū)段票價(jià)均有相同幅度的漲幅。

▲武廣調(diào)價(jià)公告

同時(shí)，滬杭客專將上海虹橋至杭州東二等座現(xiàn)行73元票價(jià)提升至87元，漲幅19．18％；滬昆客專將其在浙江、江西和湖南境內(nèi)的線路票價(jià)進(jìn)行了漲幅，如杭州東至長(zhǎng)沙南二等座現(xiàn)行405元票價(jià)提升至485元，漲幅19．75％，將杭州南至南昌西二等座現(xiàn)行257元票價(jià)提升至308元，漲幅19．84％；杭甬客專將杭州東至寧波二等座現(xiàn)行71元票價(jià)提升至85元，漲幅19．72％。

武廣客專、滬杭客專、杭長(zhǎng)客專、杭甬客專在公告中均表示，將根據(jù)市場(chǎng)狀況，區(qū)分季節(jié)、日期、時(shí)段、席別等因素實(shí)行票價(jià)折扣浮動(dòng)策略，執(zhí)行票價(jià)將以公布票價(jià)為上限、5．5折為下限。

記者注意到，此次提價(jià)是鐵路部門近年來對(duì)高鐵票價(jià)提價(jià)幅度最大的一次，距今最近的一次提價(jià)是2021年6月，京滬高鐵二等座最高票價(jià)由598元提升至662元，漲幅10．70％。

對(duì)于此次價(jià)格調(diào)整，中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授許光建接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L表示，高鐵票價(jià)前幾年已經(jīng)放開，由高鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)，此番調(diào)價(jià)屬于企業(yè)自主決策的范圍。在他看來，各地的高鐵線路的情況各有不同，此次調(diào)價(jià)的幾條高鐵線路比較繁忙，存在一定的供求壓力，因此運(yùn)營(yíng)企業(yè)希望通過價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)供需。

北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌此前在接受媒體采訪時(shí)表示，靈活的票制票價(jià)應(yīng)建立在市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)、乘客有多種選擇的基礎(chǔ)上。只有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能確保調(diào)價(jià)過程不是簡(jiǎn)單的壟斷勢(shì)力影響和利潤(rùn)攫取的過程。

對(duì)于此次調(diào)價(jià)，武廣、滬杭、杭長(zhǎng)、杭甬四家客運(yùn)專線股份有限公司在公告中稱，調(diào)價(jià)目的為進(jìn)一步提升高鐵運(yùn)營(yíng)品質(zhì)、滿足旅客不同出行需求，并根據(jù)市場(chǎng)狀況，區(qū)分季節(jié)、日期、時(shí)段、席別等因素，建立靈活定價(jià)機(jī)制，實(shí)行有升有降、差異化的折扣浮動(dòng)策略。

公開資料顯示，鐵路票價(jià)長(zhǎng)時(shí)間由鐵路運(yùn)輸管理部門制定，20多年來票價(jià)“一成不變”。直至2016年2月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》，鐵路運(yùn)輸企業(yè)第一次獲得對(duì)高鐵動(dòng)車客票的自主定價(jià)權(quán)。

拿到高鐵定價(jià)權(quán)的中國(guó)鐵路總公司，僅在當(dāng)年4月、次年7月小范圍調(diào)整了東南沿海、武漢至宜昌等高鐵線路上時(shí)速200－250公里動(dòng)車組列車的最高限價(jià)，允許票價(jià)最低下浮至限價(jià)的6．5折，且并未在全國(guó)范圍內(nèi)大面積調(diào)價(jià)。直到2019年底，國(guó)鐵集團(tuán)下屬的上海局、南昌局等集團(tuán)公司紛紛發(fā)布調(diào)價(jià)公告，高鐵票價(jià)浮動(dòng)在全國(guó)推開。

高鐵票價(jià)貴不貴？

武廣、杭長(zhǎng)高鐵票價(jià)比高于平日機(jī)票最低價(jià)

據(jù)中國(guó)鐵路12306官網(wǎng)，5月7日，自武漢至廣州南站（7：25－11：32）的二等座高鐵票最低票價(jià)為463．5元，而同日自武漢天河機(jī)場(chǎng)至廣州白云機(jī)場(chǎng)的機(jī)票最低票價(jià)為300元出頭。未來7日，最低機(jī)票價(jià)格甚至不到200元。

目前，自杭州東至長(zhǎng)沙南的高鐵二等座票價(jià)為405元，未來7日自杭州蕭山至長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)的航班最低票價(jià)不到300元。

▲資料圖

對(duì)于平日里部分目的地之間的高鐵票價(jià)已經(jīng)高于民航的票價(jià)，許光建表示，由于高鐵乘坐的便捷性和高準(zhǔn)點(diǎn)率，使得很多人把高鐵作為出行的首選。很多人在五六個(gè)小時(shí)以內(nèi)的出行會(huì)首選高鐵，由于習(xí)慣和方便等原因，也不太會(huì)去比價(jià)。

在社交平臺(tái)上，有許多類似“寧坐6小時(shí)高鐵，也不坐2小時(shí)飛機(jī)”的討論，一些網(wǎng)友稱，算上來回去機(jī)場(chǎng)、安檢候機(jī)、起降滑行的時(shí)間，五六個(gè)小時(shí)的高鐵出行和兩小時(shí)飛機(jī)的出行在總時(shí)長(zhǎng)上差不多。但相比于乘飛機(jī)需繁瑣的安檢，飛行中與外界通訊的切斷，高鐵要更方便舒適。

“相比民航，高鐵在時(shí)間上更有保證，這也是人們更愿意選擇高鐵的一個(gè)原因?！痹S光建說。

專家：

建議高鐵票價(jià)借鑒民航可更靈活

調(diào)價(jià)前公開征求意見

在許光建看來，隨著我國(guó)高鐵的發(fā)展，民航與高鐵越來越相互參照，互相影響。不僅在價(jià)格上，高鐵在出行服務(wù)體驗(yàn)上也不斷對(duì)標(biāo)民航。

許光建表示，雖然目前高鐵在出行服務(wù)上已經(jīng)有了明顯提升，但仍然有很多方面值得向民航借鑒。比如推出類似民航常旅客和不同會(huì)員級(jí)別的功能，經(jīng)常乘坐高鐵的乘客提供更大力度的優(yōu)惠和更好的服務(wù)。

▲資料圖

此外，許光建認(rèn)為，與民航相比，高鐵票價(jià)的浮動(dòng)總體有限，且價(jià)格變化周期和頻率沒有民航那么貼近市場(chǎng)，這方面還可以進(jìn)一步研究改進(jìn)。

為此，許光建呼吁，為了滿足中低收入者的出行，鐵路部門還需適當(dāng)保留普快等低價(jià)票車；同時(shí)，高鐵按照中間經(jīng)停站多少，運(yùn)行快慢，實(shí)行階梯化票價(jià)。

對(duì)于熱門高鐵線路的漲價(jià)趨勢(shì)，李紅昌表示，對(duì)于壟斷企業(yè)，提價(jià)必須受到政府監(jiān)管。國(guó)鐵集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)，也應(yīng)有其社會(huì)公益擔(dān)當(dāng)。許光建也指出，高鐵票價(jià)漲跌雖然是公司行為，沒有規(guī)定必須召開聽證會(huì)，但由于事關(guān)大眾民生，調(diào)價(jià)前建議公開征求意見，進(jìn)行公示。（紅星新聞?dòng)浾?張炎良 實(shí)習(xí)生 王雅琪）