關(guān)于國家重點研發(fā)計劃，科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布

22日，科技部官網(wǎng)公布修訂后的《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》提到，對于突發(fā)、緊急的國家科技需求，建立快速設(shè)立專項的響應(yīng)機制；加強關(guān)鍵節(jié)點考核，強化科技成果的“實戰(zhàn)性”，加快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競爭力等。

這份由科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)的文件，共分為總則、重點專項設(shè)立、項目組織實施管理、重點專項管理和總結(jié)驗收、多元化投入與資金管理、監(jiān)督與評估等7章37條。

國家重點研發(fā)計劃組織實施遵循原則為：需求導(dǎo)向、動態(tài)部署，充分授權(quán)、壓實責(zé)任，開放創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)，目標(biāo)管理、加快應(yīng)用。瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，從各行業(yè)各領(lǐng)域重大現(xiàn)實緊迫需求出發(fā)，加強事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻布局，凝練提出亟待突破的科技瓶頸和問題，動態(tài)部署重點專項；放眼全國遴選優(yōu)勢科研團隊，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干作用，開展協(xié)同攻關(guān)。

圍繞重點專項的設(shè)立，《辦法》指出，有關(guān)部門、機構(gòu)、地方、企業(yè)等研究提出重點專項動議?？萍疾堪凑樟㈨椆芾硪?guī)程要求組織論證和綜合平衡后，形成擬立項建議（含專項名稱、主責(zé)單位、總體目標(biāo)、實施周期等），按程序報批。對于需求緊迫的選題動議，按照快速響應(yīng)、靈活部署的要求，采取“一事一議”的方式加快啟動。

《辦法》還要求，負(fù)責(zé)重點專項組織實施的主責(zé)單位，要加強組織實施機制創(chuàng)新，通過競爭擇優(yōu)、定向委托、分階段滾動支持等多種項目遴選方式，在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位，可采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“鏈主制”、青年科學(xué)家項目、長周期項目等組織模式。

值得關(guān)注的是，修訂后的《辦法》強調(diào)，專項驗收堅持成果導(dǎo)向，重點突出對重大標(biāo)志性成果及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況等方面的評價，采取測試平臺驗證、真實應(yīng)用場景考核、用戶單位考核等方式，強化驗收評價的客觀性、針對性和科學(xué)性。

圍繞多元化投入與資金管理，《辦法》還提到，在中央財政資金支持的基礎(chǔ)上，加強央地聯(lián)動、政企聯(lián)動，引導(dǎo)地方、企業(yè)、金融資本及其他社會資金共同投入。與此同時，按照“放管結(jié)合、權(quán)責(zé)對等”的原則，采取簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、實行“包干制”“負(fù)面清單”等多種方式，擴大科研經(jīng)費管理自主權(quán)，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。