建言資政擔(dān)使命 凝聚共識促發(fā)展——2023年青島市政協(xié)工作綜述

歷史長河奔騰不息，新征程開辟新天地。

時(shí)節(jié)如流，鐫刻著奮斗的年輪：2023年是全面貫徹中共二十大精神開局之年。這一年，在省政協(xié)有力指導(dǎo)和中共青島市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為加快建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

數(shù)據(jù)不言，記錄著攀登的足跡：這一年，開展重要協(xié)商議政活動33次，報(bào)送建議案、協(xié)商議政專報(bào)等43份，提案立案并辦理575件，在全國政協(xié)社情民意信息工作座談會、提案工作研討會等上級會議上作典型發(fā)言17次，得到全國政協(xié)、省政協(xié)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示38次，各項(xiàng)工作富有特色、卓有成效，為推動全市民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

這是激情滿懷的回望，團(tuán)結(jié)奮斗的腳步鏗鏘有聲，在青島大地上書寫新時(shí)代政協(xié)事業(yè)的萬千氣象；這是奔赴遠(yuǎn)方的號角，全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員砥礪奮進(jìn)，提高建言資政、凝聚共識質(zhì)量和水平，交出一份沉甸甸的履職答卷。

持續(xù)深化黨建統(tǒng)領(lǐng)，以如磐初心凝聚奮斗力量

以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奮斗力量。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。一年來，市政協(xié)常委會把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為必須恪守的根本政治原則，緊扣市委部署謀劃推進(jìn)工作，做到市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政協(xié)事業(yè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)定理想信念，必先知之而后信之。市政協(xié)把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，牢牢把握總要求、根本任務(wù)和具體目標(biāo)，努力做到“規(guī)定動作”嚴(yán)格執(zhí)行不走樣、“自選動作”聚焦主題有特色，建立學(xué)習(xí)、問題、調(diào)研、創(chuàng)新舉措等清單，統(tǒng)籌落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

完善政協(xié)理論學(xué)習(xí)制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，全年開展黨組集體學(xué)習(xí)32次，召開市政協(xié)理論研討會，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想開展“七個(gè)一”系列活動，促進(jìn)黨內(nèi)黨外聯(lián)動學(xué)、結(jié)合履職融通學(xué)，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，制定落實(shí)市政協(xié)黨組、常務(wù)委員會加強(qiáng)自身建設(shè)的意見，認(rèn)真落實(shí)委員廉潔從政從業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)對黨員干部的管理監(jiān)督，加強(qiáng)廉潔警示教育和廉潔文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興，在促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)中具有獨(dú)特優(yōu)勢作用。

一年來，市政協(xié)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中，努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。堅(jiān)持市政協(xié)黨組成員分工聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)機(jī)制；引導(dǎo)少數(shù)民族界、宗教界委員加強(qiáng)同界別群眾的聯(lián)系；聚力深化青島與香港、澳門雙向合作交流機(jī)制，促成青港直飛航班加密等務(wù)實(shí)成果。持續(xù)擦亮“凝心鑄魂讀書會”品牌。編輯出版《青島文史資料第28輯》，40種、1600余冊文史資料入藏我市公共圖書館；政協(xié)文史館舉辦特色專題展，開展口述檔案錄制、文史資料數(shù)字化建設(shè)，挖掘城市文化內(nèi)涵，留住城市記憶。

緊扣中心服務(wù)大局，以高水平履職助推高質(zhì)量發(fā)展

一年來，全市政協(xié)系統(tǒng)胸懷“國之大者”，緊扣黨政所需、人民所盼、政協(xié)所能，主動謀劃、傾力服務(wù)、協(xié)力成事，在助推青島高質(zhì)量發(fā)展中彰顯政協(xié)作為、政協(xié)擔(dān)當(dāng)。

常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促成12個(gè)內(nèi)外資項(xiàng)目簽約。圍繞國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)協(xié)商議政，助力我市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容……

堅(jiān)持將政協(xié)事業(yè)融入發(fā)展大局，深入一線開展調(diào)查研究，一批協(xié)商議政成果得到有效轉(zhuǎn)化——

開展“全域聯(lián)動推動上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)視察，助力擴(kuò)大高水平對外開放。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用，配合省政協(xié)開展“黃河流域生態(tài)保護(hù)”“綜合立體交通網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)”專項(xiàng)民主監(jiān)督，圍繞青島市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況開展監(jiān)督性視察，助推黨委政府部署落地落實(shí)。

圍繞“城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動”開展監(jiān)督性視察，召開專家協(xié)商會，從解決歷史城區(qū)停車問題、提高基層社會治理數(shù)字化水平等十個(gè)方面提出對策建議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，相關(guān)部門予以采納。

在全市政協(xié)系統(tǒng)發(fā)起助力“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，協(xié)力解決涉及“六個(gè)環(huán)境”的突出問題。發(fā)揮委員優(yōu)勢和界別特色，聚焦惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)、企業(yè)融資服務(wù)、企業(yè)訴求辦理、人才引進(jìn)培養(yǎng)等社會普遍關(guān)注的問題，開展調(diào)研和監(jiān)督性視察，形成《打造一流營商環(huán)境亟需破解“八難”問題》《優(yōu)化營商環(huán)境“活水”培育壯大“健康”民營經(jīng)濟(jì)》等調(diào)研報(bào)告，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定，助力建設(shè)全市服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一平臺，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)家紓困解憂。

堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，找準(zhǔn)“小切口”，做出“大文章”，聚焦教育公共服務(wù)、“物業(yè)服務(wù)＋養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)、基層社區(qū)醫(yī)療、生育政策支持、全民健身等開展調(diào)研、視察和對口協(xié)商，助推辦好百姓“暖心事”。      

健全工作機(jī)制，全面提升履職效能

黨和國家事業(yè)越是向前推進(jìn)，越需要凝聚智慧和力量；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。人民政協(xié)以新的思路理念、新的探索實(shí)踐、新的精神風(fēng)貌、新的擔(dān)當(dāng)作為，樹立新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。

一年來，著力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，主動融入省政協(xié)協(xié)商、聚識、讀書、數(shù)字、宣傳“五大平臺”建設(shè)，切實(shí)提升履職質(zhì)效。開展“傾聽與商量”協(xié)商活動8期，制作播出“委員直通車”20期，形成500余條建議，98條“金點(diǎn)子”推送相關(guān)部門辦理。完善智慧政協(xié)建設(shè)，強(qiáng)化“云上履職”，全面接入“山東通”和省“政協(xié)在線”，開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、視頻會議達(dá)33次，匯集“云上智慧”。建設(shè)界別委員工作室47個(gè)，4家“界別同心匯”獲省政協(xié)授牌，啟用市政協(xié)“界別同心匯”服務(wù)中心，推動委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾走深走實(shí)……

提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性工作。健全“提得準(zhǔn)、說得對、辦得好”工作機(jī)制，制定完善提案預(yù)審、專委會參與提案辦理、第三方專家評議等制度，提升提案辦理質(zhì)量，所有立案提案全部辦復(fù)，提案人滿意率達(dá)98．4％。創(chuàng)新建立“政協(xié)提案＋檢察建議”雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，圍繞“加快小區(qū)地下車庫通信信號覆蓋”“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)薄膜回收監(jiān)管”等事項(xiàng)完成銜接轉(zhuǎn)化32件。完善委員參與立法協(xié)商工作機(jī)制，就9部地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案提出建議，18條被采納。

健全“調(diào)研協(xié)商”長效機(jī)制。堅(jiān)持“不調(diào)研不建言”，圍繞促進(jìn)外貿(mào)能級提升、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)等開展解剖式調(diào)研，持續(xù)跟進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。探索建立聯(lián)動調(diào)研、過程管理、調(diào)研協(xié)商等機(jī)制，相關(guān)做法得到省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。堅(jiān)持調(diào)研先行，組織政協(xié)委員、信息員深挖社情民意“微建議”，反映社情民意信息工作走在全國前列。

政協(xié)委員和政協(xié)干部是開展好政協(xié)工作不可或缺的“兩支隊(duì)伍”。市政協(xié)堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，聚焦發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用、委員主體作用、機(jī)關(guān)保障作用，推動全市政協(xié)工作提質(zhì)增效。

落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)市政協(xié)專門委員會工作的實(shí)施意見，健全專委會聯(lián)系界別機(jī)制，開展界別協(xié)商、界別調(diào)研和富有界別特色的為民服務(wù)活動。深入開展“精彩青島·委員建功”主題履職行動，開展“杰出政協(xié)委員”推宣活動。持續(xù)深化“十項(xiàng)機(jī)制”推動作風(fēng)能力提升，具體化、項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化抓工作推進(jìn)。提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力，選派機(jī)關(guān)干部參加鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、“四進(jìn)”工作組，擔(dān)任“第一書記”。

任重道遠(yuǎn)，當(dāng)有擔(dān)當(dāng)之志；風(fēng)勁潮涌，更需奮楫遠(yuǎn)航。市政協(xié)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在省政協(xié)有力指導(dǎo)下，在中共青島市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、群策群力，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，用實(shí)干實(shí)績踐行新時(shí)代人民政協(xié)使命擔(dān)當(dāng)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”作出新貢獻(xiàn)?。ㄇ鄭u日報(bào)／觀海新聞記者 藺君妍）

青島日報(bào)2024年1月27日1版