強(qiáng)信心·穩(wěn)經(jīng)濟(jì)·促發(fā)展 | 融入“黃河大合唱”，地處“下游”爭(zhēng)“上游”

融入“黃河大合唱”地處“下游”爭(zhēng)“上游”

青島積極打造沿黃開(kāi)放門戶、深化沿黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展“走在前”

當(dāng)新疆的干果、青海的黑枸杞、河南的山藥、陜西的非遺漆器、山西的人工吹制玻璃器皿與即墨服裝、平度美妝、黃島家電出現(xiàn)在同一個(gè)“舞臺(tái)”，一曲以帶動(dòng)黃河流域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品跨境出海為主題的新時(shí)代“黃河大合唱”的新篇章在青島奏響。

這是今年9月在西海岸新區(qū)舉辦的2023黃河流域跨境電商博覽會(huì)的一組場(chǎng)景?？傄?guī)模達(dá)到2．3萬(wàn)平方米，展出產(chǎn)品1．22萬(wàn)余種，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)配對(duì)4．82億元；其中來(lái)自沿黃流域九?。▍^(qū)）企業(yè)305家，占比67％——一組來(lái)自博覽會(huì)上的數(shù)字，展現(xiàn)了黃河流域經(jīng)貿(mào)合作的勃勃生機(jī)。這也是青島發(fā)揮黃河流域開(kāi)放門戶優(yōu)勢(shì)、聯(lián)動(dòng)流域各?。▍^(qū)）搭建交流合作平臺(tái)的一個(gè)縮影。

國(guó)家戰(zhàn)略，山東使命，青島擔(dān)當(dāng)。作為山東半島城市群面向世界開(kāi)放發(fā)展的橋頭堡，青島歷來(lái)是黃河流域的“經(jīng)濟(jì)出?？凇?。日前，《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出爐，對(duì)青島發(fā)揮核心引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用提出了新要求，為青島更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用提供了支撐。

青島發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，進(jìn)一步打造沿黃開(kāi)放門戶、深化沿黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略在青島落地落實(shí)。

打造沿黃開(kāi)放門戶

9月27日，黃河流域“9＋1”城市陸海聯(lián)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展合作會(huì)議在青島舉行。根據(jù)會(huì)上發(fā)布的合作倡議，沿黃九省（區(qū)）省會(huì)（首府）城市和青島將共筑沿黃陸海通道、共建重大開(kāi)放平臺(tái)、共推產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)動(dòng)、共謀技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、共促人文互動(dòng)交流、共推節(jié)約集約用水、共保聯(lián)治生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建黃河流域“9＋1”城市發(fā)展新格局，以合作共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏，攜手推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略走深向?qū)崱?/p>

這是青島自覺(jué)把自身發(fā)展放在全國(guó)、全省大局中來(lái)思考和定位，又一次攜手沿黃九?。▍^(qū)）創(chuàng)新推進(jìn)搭建的協(xié)作新平臺(tái)、新機(jī)制、新模式。

東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)。厚植的開(kāi)放基因，門戶樞紐的城市功能，為青島主動(dòng)服務(wù)和融入黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略提供了底氣。

通道暢達(dá)，要素才能加速流動(dòng)。暢通沿黃流域的出海達(dá)海通道，發(fā)揮開(kāi)放戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢(shì)搭建沿黃對(duì)外開(kāi)放高端服務(wù)平臺(tái)，是青島服務(wù)沿黃流域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。

青島海關(guān)牽頭沿黃海關(guān)設(shè)立服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，深化黃河流域“11＋1”海關(guān)關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)隨時(shí)辦理船舶進(jìn)出境海關(guān)手續(xù)。青島海關(guān)還與青島市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市發(fā)展改革委等五部門簽訂“關(guān)港地”常態(tài)化協(xié)同合作工作機(jī)制備忘錄，跨領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督，推動(dòng)破解影響貿(mào)易便利化等方面的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

山東液化天然氣三期、前灣港區(qū)泛亞碼頭、振華原油庫(kù)……一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)并陸續(xù)投入使用的背后，是一個(gè)承載能力愈加完備的港口。拓展“黃河流域朋友圈”，青島港沿黃內(nèi)陸港拓展到29個(gè)，組建了黃河流域陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)盟、物流樞紐發(fā)展聯(lián)盟，今年上半年海鐵聯(lián)運(yùn)達(dá)到115．2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)20．3％，連續(xù)8年保持全國(guó)第一。

高水平開(kāi)放平臺(tái)創(chuàng)新成果迭出，讓青島具備更強(qiáng)大的服務(wù)沿黃對(duì)外開(kāi)放的能力。

在上合示范區(qū)，經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)獲海關(guān)總署支持，成為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”首個(gè)國(guó)際專區(qū)。平臺(tái)下設(shè)3大體系、8大模塊、73項(xiàng)子功能，能夠?yàn)檠攸S企業(yè)參與上合經(jīng)貿(mào)合作提供“貿(mào)易＋通關(guān)＋物流＋金融”一站式解決方案。

青島自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)“云端自貿(mào)”跨域協(xié)作新模式，與沿黃?。▍^(qū)）25個(gè)功能區(qū)簽約行政審批一體化服務(wù)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)438項(xiàng)事項(xiàng)跨域通辦；協(xié)同河南、陜西、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，總結(jié)形成“云端自貿(mào)”審批服務(wù)跨域協(xié)作、協(xié)同打造服務(wù)黃河流域經(jīng)濟(jì)“端到端”全程物流等制度創(chuàng)新成果45項(xiàng)，1項(xiàng)獲國(guó)務(wù)院第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣、4項(xiàng)獲國(guó)家部委全國(guó)推廣、7項(xiàng)獲省級(jí)推廣。

與黃河流域共享RCEP帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和政策紅利，青島自貿(mào)片區(qū)還成立全國(guó)首個(gè)RCEP成員國(guó)企業(yè)稅收服務(wù)中心，首創(chuàng)關(guān)地共建RCEP原產(chǎn)地證書審簽中心，開(kāi)發(fā)上線“RCEP魯貿(mào)通”平臺(tái)，為企業(yè)提供納稅繳費(fèi)、證書簽發(fā)、關(guān)稅查詢等14項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)，并成功在鄭州等地進(jìn)行模式復(fù)制及政策推廣，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)至今，已服務(wù)企業(yè)約1．7萬(wàn)家次，簽發(fā)（發(fā)放）紙質(zhì)原產(chǎn)地證書約11．7萬(wàn)份，受理出口退（免）稅總額29．7億元。

深化沿黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作

“蛟龍”號(hào)載人潛水器、多運(yùn)動(dòng)模態(tài)水下六足機(jī)器人、1000公斤推力渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)、氣象探測(cè)火箭系統(tǒng)……今年3月底，在青島世界博覽城國(guó)際展覽中心，青島、西安兩市聯(lián)袂舉辦先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果交流會(huì)，集中展示兩地企業(yè)先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域最新創(chuàng)新成果。這場(chǎng)“雙城會(huì)”不僅是兩座城市，更是黃河流域兩大創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)的一次牽手。

黃河流域是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶，青島是黃河流域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的龍頭城市之一。如今，青島的“智造”成果正在加速“流向”黃河流域，在深化協(xié)作中助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展穩(wěn)步走在全國(guó)第一方陣，其中，海爾卡奧斯連續(xù)5年位列國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)榜首。今年3月，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)沿黃引領(lǐng)計(jì)劃”在青島啟動(dòng)，卡奧斯與沿黃九城多家企業(yè)簽約，將依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建沿黃數(shù)字經(jīng)濟(jì)大生態(tài)。這一生態(tài)的數(shù)字化動(dòng)力已經(jīng)初步顯現(xiàn)。在陜西，海爾卡奧斯賦能陜西偉志服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，使其具備了年產(chǎn)6萬(wàn)套個(gè)性化定制服裝的能力，生產(chǎn)效率提高了25％，逐步實(shí)現(xiàn)從大規(guī)模制造向大規(guī)模定制的轉(zhuǎn)變。

圍繞新型顯示、人工智能、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島以強(qiáng)鏈計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃等科技專項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)與黃河流域高校院所合作，在智能制造、新能源新材料等領(lǐng)域支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范類項(xiàng)目16項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同。海爾集團(tuán)與西安交通大學(xué)設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體，探索智慧家庭、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大健康等產(chǎn)業(yè)合作。青島展誠(chéng)科技有限公司和陜西北陸天琴座電子合伙企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展國(guó)產(chǎn)嵌入式高性能高可靠處理器芯片及其應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。依托青島海水稻研發(fā)中心，青島推動(dòng)在山東省內(nèi)及內(nèi)蒙古等地累計(jì)建立耐鹽堿水稻示范種植基地10余個(gè)，推廣總面積2萬(wàn)余畝。

搭建創(chuàng)新平臺(tái)，中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)（華東）等高校組建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究院、聯(lián)合創(chuàng)新中心，舉辦黃河全流域生態(tài)遙感與綠色發(fā)展論壇、黃河流域協(xié)同創(chuàng)新中心大會(huì)等學(xué)術(shù)活動(dòng)。

推廣農(nóng)業(yè)合作新模式，隨著農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)“萊西模式”推廣至全國(guó)17個(gè)省，全國(guó)最大的智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)商凱盛浩豐已在沿黃建成5個(gè)總面積達(dá)37．9萬(wàn)平方米的智慧玻璃溫室。青島還積極推進(jìn)與定西市岷縣、隴南市武都區(qū)結(jié)對(duì)幫扶工作。

推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度合作，文旅部和沿黃九?。▍^(qū)）在青島啟動(dòng)“沿著黃河遇見(jiàn)海”全球推廣活動(dòng)，青島赴榆林、西安舉辦城市文旅推介會(huì)。征集黃河流域沿線城市演藝項(xiàng)目，并在上合交流合作中展示推介。開(kāi)展“從黃河走來(lái)的文化”研學(xué)實(shí)踐，舉辦“沿著黃河來(lái)旅行”讀者沙龍活動(dòng)，成功引入敦煌石窟藝術(shù)特展。

擦亮綠色低碳新底色

34年間，黃河水從濱州市博興縣打漁張引黃閘出發(fā)，流經(jīng)253公里輸水河道，經(jīng)過(guò)4座泵站、36座倒虹、81座涵閘、2座渡槽，送入棘洪灘水庫(kù)，又經(jīng)22公里暗渠送入白沙河水廠，源源不斷地送往青島市區(qū)，流進(jìn)千家萬(wàn)戶。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月底，引黃濟(jì)青已向青島市累計(jì)供水近57億立方米，約相當(dāng)于101個(gè)嶗山水庫(kù)。

從“黃金之渠”中滾滾而來(lái)的黃河水，是30多年來(lái)青島城市發(fā)展的活力源泉。落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，青島突出生態(tài)保護(hù)、爭(zhēng)當(dāng)節(jié)水典范，擦亮綠色低碳新底色。

青島組織開(kāi)展黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治“回頭看”，整治環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題8項(xiàng)。開(kāi)展美麗青島大氣專項(xiàng)行動(dòng)，2021—2022年采暖季全市首次實(shí)現(xiàn)重污染天數(shù)歸零，入選北方地區(qū)冬季清潔取暖支持項(xiàng)目。開(kāi)展入河湖排污口排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合治理，提質(zhì)增效城市污水處理，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“兩個(gè)清零”。

積極建設(shè)節(jié)水典范城市，青島一方面強(qiáng)化水資源總量強(qiáng)度雙控，印發(fā)實(shí)施《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，制定下達(dá)用水總量與用水效率控制目標(biāo)，全市900余家取用水戶全部納入計(jì)劃用水體系。另一方推動(dòng)非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用，全市列入“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”再生水利用項(xiàng)目9個(gè)，再生水利用率達(dá)46％；出臺(tái)《青島市海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則（試行）》，成立國(guó)內(nèi)第一個(gè)海水淡化設(shè)計(jì)研究院，全球首個(gè)海水淡化濃鹽水提鋰項(xiàng)目成功落地青島。

綠色低碳是未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。今年7月，生態(tài)環(huán)境部在“全國(guó)低碳日”主場(chǎng)活動(dòng)上發(fā)布的《國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作進(jìn)展評(píng)估報(bào)告》顯示，青島等40座城市評(píng)估結(jié)果為優(yōu)良。青島有序推進(jìn)“雙碳”任務(wù)落實(shí)，聚焦工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈和產(chǎn)品等方向，構(gòu)建全鏈條、全周期綠色制造示范培育機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠40家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品192款、綠色工業(yè)園區(qū)1家。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，青島將繼續(xù)主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)“橋頭堡”重任，推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略在青島落地落實(shí)。立足青島港口、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、文旅、科創(chuàng)等特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞打造對(duì)外開(kāi)放門戶、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作、強(qiáng)化科教文衛(wèi)交流、爭(zhēng)當(dāng)節(jié)水典范和推動(dòng)綠色低碳發(fā)展5個(gè)方向持續(xù)發(fā)力，帶動(dòng)山東半島城市群發(fā)揮龍頭作用，為推動(dòng)全省在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前貢獻(xiàn)力量。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光）