青島去年耕地面積增長6.52萬畝，達(dá)到647.93萬畝

青島去年耕地面積增長6．52萬畝

2022年全市耕地面積實(shí)現(xiàn)凈增長，達(dá)到647．93萬畝

金秋時(shí)節(jié)，在青島多地的廣袤田野里，花生、玉米等農(nóng)作物陸續(xù)成熟，迎來收獲季，處處洋溢著豐收的喜悅。村民們?cè)谔镩g地頭忙碌著，期盼今年能有好收成。

金秋時(shí)節(jié)，即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)女兒村農(nóng)田喜迎收獲季。于滈 攝

豐收，離不開辛勤的耕耘，更離不開對(duì)耕地的保護(hù)。青島市自然資源和規(guī)劃局切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取“長牙齒”硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。全市耕地總量持續(xù)減少勢(shì)頭得到有效遏制，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市耕地面積實(shí)現(xiàn)凈增長，較2021年增加6．52萬畝，達(dá)到647．93萬畝。

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度

糧安天下，地為根基。進(jìn)入新時(shí)代，人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展賦予耕地保護(hù)更豐富的內(nèi)涵和使命，也帶來更多挑戰(zhàn)。頂層設(shè)計(jì)關(guān)乎著戰(zhàn)略全局，首先需要建立科學(xué)嚴(yán)密的整體性制度體系。

“加強(qiáng)耕地保護(hù)制度體系建設(shè)，出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的意見》成為我市耕地保護(hù)的綱領(lǐng)性文件，為耕地保護(hù)工作建立起健全的長效機(jī)制。同時(shí)，今年還制定了《青島市耕地保護(hù)激勵(lì)辦法》，每年評(píng)選耕地保護(hù)工作成效突出的2個(gè)區(qū)（市）和20個(gè)鎮(zhèn)（街道），分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)基層保護(hù)耕地的積極性?！睋?jù)市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)和自然資源督察處處長孫啟龍介紹，今年我市出臺(tái)了一系列政策，進(jìn)一步提升我市耕地保護(hù)的治理效能。

守護(hù)好我們的良田沃土，就要嚴(yán)格用好耕地用途管制“金鑰匙”。我市加強(qiáng)耕地紅線的規(guī)劃管控，將“三區(qū)三線”劃定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管控。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先使用存量閑置用地和低效用地，不占或盡量少占耕地。嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為園地、林地等其他農(nóng)用地，加強(qiáng)不合理流出耕地的整治恢復(fù)，讓耕地和永久基本農(nóng)田真正成為不可突破的控制線。

加強(qiáng)耕地保護(hù)，還離不開耕地“占補(bǔ)平衡”與“進(jìn)出平衡”，這對(duì)化解保護(hù)耕地與保障城市發(fā)展用地的矛盾發(fā)揮了重要作用。

“通俗點(diǎn)講，就是按照‘占多少、墾多少’的原則，補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地，以此確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低。近兩年來，我市嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡制度，調(diào)查評(píng)估全市耕地后備資源狀況，編制補(bǔ)充耕地整治規(guī)劃，著力實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量?！睂O啟龍說。

7028名基層田長“扎根”田間

時(shí)下，在位于萊西市沽河街道的西楊格莊村，家家戶戶都在忙碌著收獲、晾曬玉米，田間、地頭、村居庭院處處可見金黃遍地的景象，“大家都利用晴好天氣抓緊脫粒晾曬，確保顆粒歸倉?！崩詈Ｖ靖嬖V記者。

作為西楊格莊村支部書記，李海志還有一個(gè)身份便是“基層田長”，是全村172公頃耕地的“大管家”。他每周會(huì)開展一次巡田，騎一輛電動(dòng)車，沿著田邊巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用或破壞耕地的問題，便立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促當(dāng)事人整改。此前，李海志在巡田過程中，發(fā)現(xiàn)了涉嫌亂占耕地“非農(nóng)化”行為。李海志馬上對(duì)該農(nóng)戶進(jìn)行耐心勸導(dǎo)，最終農(nóng)戶自行恢復(fù)了農(nóng)田原貌。

“現(xiàn)在鄉(xiāng)親們保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)越來越強(qiáng)了?！崩詈Ｖ菊f，“田長制”以政策手段守護(hù)耕地紅線，將土地的命運(yùn)真正與個(gè)人的責(zé)任聯(lián)系在一起。

全市耕地恢復(fù)、高效利用的背后，離不開各級(jí)田長的助力。

記者了解到，像李海志這樣的村級(jí)田長而今全市有7028名，他們成為耕地的重要守護(hù)者。近年來，青島在全市推行“田長制”，設(shè)置市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級(jí)田長，分別由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。同時(shí)，實(shí)行耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，研發(fā)啟用我市“田長智治”管理系統(tǒng)，完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止”監(jiān)管機(jī)制。通過“田長制”的推行，讓耕地最大限度種植糧食，讓種糧最大程度豐產(chǎn)豐收。

近年來，我市還不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，變革執(zhí)法方式，維護(hù)執(zhí)法威嚴(yán)，持續(xù)采取“嚴(yán)起來”“長牙齒”“真咬人”的硬措施，促進(jìn)違法行為由事后查處向事前預(yù)防、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，切實(shí)維護(hù)良好的自然資源管理和利用秩序。

“耕地保護(hù)是‘國之大者’，事關(guān)國家糧食安全。下一步，我們將持續(xù)抓好耕地保護(hù)政策宣傳，提高群眾的耕地保護(hù)意識(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，堅(jiān)決遏制耕地‘非農(nóng)化’和防止耕地‘非糧化’，切實(shí)守護(hù)老百姓的‘飯碗田’?！睂O啟龍介紹道。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）