《經濟日報》專訪山東省委書記、省人大常委會主任林武：推進中國式現代化的山東實踐

9月6日出版的《經濟日報》第1版以《推進中國式現代化的山東實踐》為題刊發(fā)山東省委書記、省人大常委會主任林武專訪報道。以下為報道全文：

記者：這次我們到臨沂調研采訪，看到了臨沂從“市場大集”到“物流之都”的轉型蝶變，正是弘揚沂蒙精神的生動體現。山東如何為沂蒙精神增添新的時代內涵，使其在新時代煥發(fā)新光彩？

林武：沂蒙這片紅色土地，誕生了無數英雄兒女。習近平總書記指出，“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發(fā)揚光大”。經黨中央批準，沂蒙精神正式表述為“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”。習近平總書記的重要指示為我們在新時代大力弘揚沂蒙精神指明了方向、提供了遵循。

近年來，山東省委牢記總書記囑托，立足新時代社會主義現代化強省建設，充分發(fā)揮革命精神重要誕生地資源優(yōu)勢，大力弘揚新時代沂蒙精神，不斷提升豐富精神內涵，續(xù)寫新時代的“魚水深情”。一是弘揚沂蒙精神蘊含的“聽黨話、跟黨走”優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強思想引領。把傳承弘揚沂蒙精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，深入挖掘沂蒙精神時代價值，廣泛開展形式多樣的宣傳宣講活動。二是弘揚沂蒙精神蘊含的創(chuàng)新創(chuàng)造因子，有效激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。堅持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，在鄉(xiāng)村振興、基層治理、民營經濟發(fā)展等領域總結推廣一大批基層群眾創(chuàng)造的好經驗好做法，部署推動一批改革試點試驗，最大限度調動一切積極因素，匯聚形成山東“走在前、開新局”的強大動能。三是弘揚沂蒙精神蘊含的人民至上價值取向，切實增進民生福祉。扎實推進惠民生、穩(wěn)就業(yè)、促增收，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事，民生支出占比穩(wěn)定在80％左右，全體居民人均可支配收入年均增長8．2％，如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)全面進步，人民生活水平邁上新臺階。

下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，進一步深化沂蒙精神及其基本內涵的宣傳闡釋，進一步挖掘闡發(fā)其歷史價值和時代意義，推動沂蒙精神不斷發(fā)揚光大。

記者：建設新時代社會主義現代化強省，是習近平總書記對山東的殷切期望。十年來，山東是如何做到一張藍圖繪到底的？

林武：習近平總書記對山東發(fā)展一直十分關心、寄予厚望。2013年以來，總書記多次親臨山東考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，對山東“強省建設”提出期望和要求，為我們指明了前進方向，提供了根本遵循。

山東省委堅持以習近平總書記重要指示要求為統(tǒng)領，以“一張藍圖繪到底”的堅強定力，攻堅克難、銳意進取，扎實推進新時代社會主義現代化強省建設。我們堅持用習近平總書記重要指示要求統(tǒng)一思想，深入學習研討，領會精神實質，切實把全省廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到習近平總書記重要指示要求上來，確保始終沿著總書記指引的方向堅定前行。我們堅持用習近平總書記重要指示要求指導謀劃工作，與時俱進完善思路舉措，在省第十二次黨代會上確定了“強富高優(yōu)美”強省目標，即經濟實力強，通過深化新舊動能轉換，實現山東經濟由大到強轉變；人民群眾富，推動收入水平更高、公共服務更好、社保兜底更牢，不斷改善人民生活、促進共同富裕；文明程度高，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源豐富優(yōu)勢，深入推進文化“兩創(chuàng)”，不斷豐富人民群眾精神世界；治理效能優(yōu)，促進發(fā)展更安全、法治更有效、社會更和諧，提升社會治理現代化水平；生態(tài)環(huán)境美，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，加快建設美麗山東。

我們堅持用習近平總書記重要指示要求檢驗工作成效，建立習近平總書記重要指示要求閉環(huán)落實機制，對總書記歷次重要指示要求，制定落實清單，建立工作臺賬，納入巡視巡察重要內容，納入省委、省政府重大任務督查事項，納入考核評價體系，確?？倳浿匾甘疽笤谏綎|落地生根、開花結果。

記者：作為我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，十年來，山東在新舊動能轉換中取得哪些突出成就？

林武：黨的十八大以來，我們深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，集全省之力實施新舊動能轉換重大工程，推動全省經濟實現質的有效提升和量的合理增長，經濟發(fā)展動力顯著增強，高質量發(fā)展之路越走越寬、越走越實。一是落后產能加速淘汰。截至2022年底，全省累計治理“散亂污”企業(yè)11萬多家，關停淘汰落后煤電機組555臺、1665．5萬千瓦。二是傳統(tǒng)動能提檔升級。10年來累計實施投資500萬元以上技改項目超過10萬個，傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化水平普遍提升。裕龍島煉化一體化、日照精品鋼鐵基地等一批產業(yè)轉型重大項目落地實施。三是新動能顯著增強。“四新”經濟增加值占地區(qū)生產總值比重達到32．9％，5年提高11．2個百分點；高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到48．26％，比2012年提高19．15個百分點；高新技術企業(yè)突破2．67萬家，比2012年增長了9．4倍。特別是數字化轉型態(tài)勢強勁，數字經濟規(guī)模躍居全國第3，占全省GDP比重提升到45％。四是創(chuàng)新動力充分涌流。3項大科學裝置落戶山東，建設全國重點實驗室21家、省重點實驗室277家。累計培育國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)67家，獲批國家企業(yè)技術中心超過200家，數量均居全國首位。一批關鍵核心技術實現突破，2022年全省有效發(fā)明專利數量達到18．9萬件，比2012年增長了7倍多。

當前，我省新舊動能轉換正在向“塑成優(yōu)勢”加速邁進，我們正堅定貫徹習近平總書記重要指示要求，認真落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》，全面提升傳統(tǒng)產業(yè)，強力突破新興產業(yè)，集中做強先進制造業(yè)，培育壯大數字動能，努力建設先進制造業(yè)強省，不斷將高質量發(fā)展推向縱深。

記者：山東如何立足自身優(yōu)勢，在服務和融入新發(fā)展格局中發(fā)揮積極作用？

林武：2021年習近平總書記考察山東時，要求我們“努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前”。山東牢記總書記囑托，主動擔當作為、銳意進取創(chuàng)新，著眼國家所需、山東所能，積極探索有效路徑，努力在服務和融入新發(fā)展格局中作出更大貢獻，既為一域爭光又為全局添彩。

一是發(fā)力供需兩端，助力暢通國內大循環(huán)。供給方面，立足山東工業(yè)基礎優(yōu)勢，著力培育“十強”現代優(yōu)勢產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型，全面提升產業(yè)鏈供應鏈安全性、穩(wěn)定性和競爭力。需求方面，充分發(fā)揮山東常住人口、戶籍人口“雙過億”優(yōu)勢，實施“十大擴需求行動”，深入挖掘消費潛能，聚焦數字經濟、能源供應轉型、“新三樣”及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)及傳統(tǒng)產業(yè)轉型、基礎設施等重點領域，積極擴大有效投資，增強經濟循環(huán)動力。同時，以建設交通強國山東示范區(qū)為契機，打造“四縱五橫沿黃達?！贝笸ǖ?，實施內河航運高質量發(fā)展三年行動，構建“鐵公水空”綜合運輸大網絡，確保經濟循環(huán)暢通無阻。

二是加強內外聯動，促進國內國際雙循環(huán)。依托毗鄰日韓、處于東北亞經濟合作中心地帶的優(yōu)越地理區(qū)位，積極融入共建“一帶一路”高質量發(fā)展，建設中日韓地方經貿合作示范區(qū)，舉辦跨國公司領導人青島峰會、儒商大會等一系列高層次對外開放活動，構建面向日韓和東北亞、連接“一帶一路”、連通歐美的重要“橋頭堡”，力爭成為雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點。10年來，我省進出口增幅達89％（人民幣口徑），實際使用外資增長超過3倍，山東好物通過齊魯號“中歐班列”源源不斷流向世界。

三是推動陸海統(tǒng)籌，構筑高質量發(fā)展空間動力系統(tǒng)。立足我省海洋資源豐富、海洋產業(yè)基礎雄厚等優(yōu)勢，統(tǒng)籌陸海區(qū)域聯動，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為牽引，深化東中西合作機制，通過共建產業(yè)園區(qū)、發(fā)展“飛地經濟”等方式，促進沿海與內陸優(yōu)勢互補、雙向借力，暢通經濟循環(huán)，提升整體勢能。統(tǒng)籌陸海產業(yè)發(fā)展，堅持內陸、沿海、近海、遠海一體謀劃，調整產業(yè)分工布局，實現“全省一盤棋”，促進陸海資源要素合理配置，提升整體競爭力。統(tǒng)籌推進港產城融合，實施新一輪港口基礎設施提升工程，促進港口與城鄉(xiāng)建設、產業(yè)布局有效銜接，構建以港興城、港產聯動、產城共榮的港口樞紐經濟圈。

記者：建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，飽含著習近平總書記對山東的關心厚愛。下一步，山東在推動綠色低碳高質量發(fā)展方面有哪些部署和舉措？

林武：在習近平總書記、黨中央的親切關懷下，去年國家出臺關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見。我理解，這是推進中國式現代化山東實踐的重要指導性文件，是新時代社會主義現代化強省建設的突破性抓手。

工作中，我們將加快塑造八個方面新優(yōu)勢：一是加快塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，穩(wěn)定農業(yè)，扛牢糧食大省責任，加快農業(yè)全產業(yè)鏈培育發(fā)展；加力提速工業(yè)經濟高質量發(fā)展，抓好傳統(tǒng)產業(yè)“兩個轉型”，深入實施先進制造業(yè)強省三年行動計劃，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；補短提升服務業(yè)，出臺針對性強的政策措施，加快提升服務業(yè)貢獻率。二是加快塑造數字經濟新優(yōu)勢。統(tǒng)籌推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數據價值化和治理服務數字化，促進數字技術與實體經濟深度融合，做大做強新一代信息技術等產業(yè)，努力培育一批具有國際影響力的數字產業(yè)集群。三是加快塑造科技自立自強新優(yōu)勢，突出做好高能級創(chuàng)新平臺建設、“卡脖子”技術攻關、創(chuàng)新企業(yè)培育和創(chuàng)新人才引育等工作。四是加快塑造綠色低碳新優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快推進能源轉型發(fā)展，積極發(fā)展新能源和可再生能源，探索生態(tài)產品價值實現機制、碳匯補償和交易機制，大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式。五是加快塑造城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展新優(yōu)勢，統(tǒng)籌區(qū)域協同發(fā)展，提升山東半島城市群綜合競爭力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；統(tǒng)籌陸海聯動發(fā)展，做好經略海洋這篇大文章。六是加快塑造對外開放新優(yōu)勢，深化“千企百展”境外市場開拓活動，鞏固傳統(tǒng)市場，大力開拓“一帶一路”、東盟、非洲等新興市場，發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，打造新增長點。七是加快塑造文化兩創(chuàng)新優(yōu)勢，系統(tǒng)保護黃河文化遺產，加快建設曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、泰山文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、沂蒙紅色文化傳承發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)辦好尼山世界文明論壇。八是加快塑造基礎設施保障新優(yōu)勢，扎實推進基礎設施“七網”建設行動，加大交通、水利、能源、公共服務等基礎設施建設力度，推動基礎設施向平安、智慧、綠色、融合發(fā)展轉型跨越，為山東“走在前、開新局”當好開路先鋒、提供堅強支撐。

記者：我們在采訪中看到，臨沂商貿物流業(yè)的快速發(fā)展，得益于營商環(huán)境的不斷改善。下一步，山東將從哪些方面入手，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，為高質量發(fā)展提供有力保障？

林武：黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示要求。山東深入貫徹總書記重要指示要求，聚焦重點領域持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，保障和促進經營主體發(fā)展壯大。2013年以來，山東累計削減省級權力事項2420項，營商環(huán)境整體水平位列全國第一方陣，經營主體近3年年均增加100萬戶。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們將繼續(xù)把營商環(huán)境作為第一保障，堅持對標一流、系統(tǒng)集成、數據賦能、問題導向，在全省范圍實施深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全面建設更具吸引力、競爭力的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。一是打造便捷高效的政務環(huán)境。深化政務服務改革，大力實施數字政府強基工程，深入推動“雙全雙百”工程，全面推行政務服務“一網通辦”“一窗受理”，加快建設無證明之省。二是打造公平競爭的市場環(huán)境。全面落實建設全國統(tǒng)一大市場部署要求，深入實施市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，推進要素資源市場綜合改革，清理取消差別化待遇和排他性不正當競爭行為，做到內資外資、國企民企、外來本土、大小企業(yè)、新老企業(yè)一視同仁。三是打造公開透明的法治環(huán)境。加強法治政府建設，加快完善統(tǒng)一社會信用體系，推進部門聯合監(jiān)管常態(tài)化，深入開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒，全鏈條保護知識產權，依法維護各類經營主體合法權益，全面構建親清政商關系。同時，開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，健全完善閉環(huán)解決企業(yè)訴求機制，努力營造全社會親商、富商、安商的濃厚氛圍，讓企業(yè)在山東投資興業(yè)更有信心、更加順心、更感舒心。