青島自貿片區(qū)四周年建設發(fā)展成果發(fā)布：多項指標全省占比超過70%、80%甚至90%

青島日報社／觀海新聞訊 新型離岸貿易連續(xù)兩年全省占比超80％，全市占比90％以上；新型易貨貿易實現(xiàn)首票業(yè)務通關，貿易額占全省95％；2022年跨境電商進口額超過52億元，占山東省跨境電商進口總額的71．4％；2022年實現(xiàn)離岸貿易國際收支77．69億美元，占山東省比重超八成……

8月23日，在山東港口青島港全自動化集裝箱碼頭，集裝箱堆場一派繁忙。（張進剛 攝）

以占山東省萬分之三的面積，在多項指標中全省占比超過70％、80％甚至90％，一個個數字，是對青島自貿片區(qū)四年建設發(fā)展的最好肯定。

“綜合評估發(fā)現(xiàn)，青島片區(qū)最大化發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，在高水平開放、高質量發(fā)展等方面全面提升，有效探索了借自貿東風、促全面提升的‘青島模式’，成為踐行實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的生動實踐?！?月29日，在市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰發(fā)布評估報告，細致分析青島自貿片區(qū)四周年發(fā)展情況，認為青島自貿片區(qū)“全國第一梯隊的地位更加鞏固”。

25項制度創(chuàng)新全國首創(chuàng)

“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，是自貿試驗區(qū)建設肩負的重要使命。作為制度創(chuàng)新的試驗田，青島自貿片區(qū)四年來努力創(chuàng)新探索，制度創(chuàng)新思路和成果漸入佳境。

截至目前，青島自貿片區(qū)共形成51項制度創(chuàng)新舉措，數量處于全國前列，而且含金量高、延續(xù)性強、與國家要求契合度高。其中，青島自貿片區(qū)25項制度創(chuàng)新舉措為全國首創(chuàng)，占全部制度創(chuàng)新舉措的49．0％，遠高于全國自貿試驗區(qū)的平均水平，也高于自身前三年的水平，整體態(tài)勢良好。

青島自貿片區(qū)在全國復制推廣的302項舉措基礎上，將投資、貿易、金融、全過程監(jiān)管、產業(yè)開放發(fā)展、要素資源等領域的改革創(chuàng)新往前推動了一大步。比如投資領域，推動證照辦理、網上辦稅、不動產登記等取得新突破；貿易領域，推動海關監(jiān)管、貿易新業(yè)態(tài)新模式、多式聯(lián)運、出口退稅、第三方檢驗結果采信等取得新突破；金融領域，推動綠色融資取得新突破；全過程監(jiān)管領域，推動海事檢查、綜合執(zhí)法機制、財產執(zhí)行等取得新突破；產業(yè)開放發(fā)展領域，推動制造業(yè)、生物醫(yī)藥等取得新突破；要素資源領域，推動職稱評審、知識產權保護等取得新突破。

同時，青島自貿片區(qū)在貿易、知識產權、環(huán)境等領域，對標國際高標準經貿規(guī)則形成制度創(chuàng)新舉措，十分契合自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的要求。例如，外資企業(yè)高度關注的商業(yè)秘密方面，青島自貿片區(qū)制定實施《商業(yè)秘密保護管理與服務規(guī)范》等文件，圍繞CPTPP拓寬商業(yè)秘密保護范圍、加大處罰力度等內容，構建出一整套適應片區(qū)高質量發(fā)展的商業(yè)秘密保護體系。

青島自貿片區(qū)在貿易、投資、金融以及知識產權保護、環(huán)境建設發(fā)展等領域形成了一批具有青島自貿特色，可復制可推廣的突破性創(chuàng)新成果。獲批四年來，片區(qū)累計實踐形成285項創(chuàng)新案例，12項在獲國務院、國家部委全國復制推廣，52項在全省復制推廣，有效激發(fā)高質量發(fā)展強勁動能。

引聚世界500強項目66個

前灣綜保區(qū)兩年提升16個位次，進入全國137個綜保區(qū)前10位。中德生態(tài)園獲評“全球可持續(xù)城市和人居環(huán)境獎”等20余項國家級榮譽，為深化國際開放合作作出積極示范。掛牌建設四年來，青島自貿片區(qū)積極發(fā)揮貿易投資自由便利優(yōu)勢，扎實推進高水平對外開放，開放型經濟發(fā)展態(tài)勢得到明顯提升，對外開放新高地的定位更顯明晰。

片區(qū)健全完善航運政策體系，集聚航運資源要素，建成北方最大的船舶交易市場和國內最專業(yè)的拖輪、租船交易平臺。在全國率先出臺海員人才及海員產業(yè)專項政策，建成國際海員服務中心，首創(chuàng)“海員司法救助資金池”創(chuàng)新機制。暢通海鐵聯(lián)運物流通道，港口海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)8年居全國沿海港口之首。啟運港退稅政策攏聚、虹吸貨源效應初步顯現(xiàn)，四個月帶動出口貨值60億元，有力支撐國際門戶樞紐城市建設。

片區(qū)深化大宗商品模式創(chuàng)新，推出進口原油“先放后檢”、保稅鐵礦石“隨卸隨混”、進口棉花“集成查檢分次出區(qū)”等國家級、省級創(chuàng)新模式。建設棉花、輪胎、酒水等12個重點檢測實驗室，全國率先推出511項輸韓農殘檢測。落地RCEP易腐產品6小時通放行、“白名單”出口企業(yè)8小時速達退稅。聚焦貿易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，全省率先開展“9710”“9810”業(yè)務，創(chuàng)新跨境電商保稅直播。新型離岸貿易、新型易貨貿易成為青島加快建設國際貿易強市的新增長點。

四年來，青島自貿片區(qū)累計實現(xiàn)外貿進出口6353億元，年均增速27．3％，占全市比重由獲批前的16％提高至23％；實際利用外資25．3億美元，年均增速51％，占全市比重由獲批前4．1％提高到2022年15．5％，貢獻了全省6％的進出口和3．7％的利用外資。新增企業(yè)主體3萬戶、納稅主體1．7萬戶，分別是成立前1．6倍、1．5倍；企業(yè)主體和納稅主體分別年均增幅27．5％、25．2％，企業(yè)主體活躍度為86．2％，市場主體發(fā)展呈現(xiàn)數量、質量雙提升趨勢。目前，青島自貿片區(qū)新引聚世界500強中外投資項目66個、過億美元項目29個、過億元項目662個。

青島華大基因研究院

現(xiàn)代產業(yè)體系更具競爭力

產業(yè)是發(fā)展的根本。獲批四年來，青島自貿片區(qū)持續(xù)推動制度創(chuàng)新與產業(yè)高質量發(fā)展深度融合，不斷做強創(chuàng)新鏈、提升價值鏈、做優(yōu)產業(yè)鏈，更具國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建。除了航運產業(yè)國際競爭力快速提升，青島自貿片區(qū)在新興產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)及未來產業(yè)方面也已有了精彩布局。

新興產業(yè)方面，推進集成電路聚鏈強芯。片區(qū)加快建設青島市集成電路產業(yè)園，鏈主項目晶圓產能提升，電子信息產業(yè)園58萬平方米新載體廠房封頂，光掩模版、高端智能功率模塊、3D車載蓋板等一批項目建成投產，高端人才集聚中心、專業(yè)人才培育中心、基礎設施工程等一批配套項目開工建設。

優(yōu)勢產業(yè)方面，推進智能制造提質擴容。建成全球家電行業(yè)首個5G工業(yè)互聯(lián)網全連接示范園，卡奧斯賦能的海爾中央空調和冰箱互聯(lián)工廠入選全球“燈塔工廠”，水聯(lián)網生態(tài)制造基地、濰柴動力研發(fā)中心等項目加快建設，代傲、庫爾等鏈條項目建成，賽輪、上汽、通用等優(yōu)勢項目加速升級。

未來產業(yè)方面，推進基因科技加速布局。發(fā)起基因科技“三千”行動計劃，規(guī)劃建設千畝基因科技產業(yè)園，華大基因北方中心、健康產業(yè)園、清原海洋生物基因編輯研發(fā)及應用等先導項目建設提速，銳翌生物、百邁客等筑鏈項目集聚發(fā)展。根據商務部印發(fā)的全國自貿試驗區(qū)2023－2025三年行動任務，青島片區(qū)作為全國67個片區(qū)中唯一承擔基因科技發(fā)展任務的片區(qū)，加快推進實施“千種海洋生物基因測序”計劃，兩千余名基因科技人才集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，華大基因研究院入選首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地名單。

建成國際首個深海生命基因組數據庫，中國首家海洋藥物生產企業(yè)、唯一一個國家級海洋藥物中試基地實現(xiàn)突破，國際首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物一期臨床試驗，全球首次實現(xiàn)生命全景時空分子圖譜……一個個突破性進展在青島自貿片區(qū)破土而出。

扛起使命擔當，“走在前、開新局”。青島自貿片區(qū)將以更大力度謀劃和推進高質量發(fā)展，持續(xù)推進制度創(chuàng)新，推動高水平制度型開放，更好發(fā)揮改革開放排頭兵示范引領作用，為高質量推動自貿試驗區(qū)建設發(fā)展提供更多“青島自貿實踐”。（青島日報／觀海新聞記者 王凱）