將861個行政村優(yōu)化調(diào)整為111個新村 萊西構(gòu)建共同富裕的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局

青島新聞網(wǎng)7月21訊（記者 任俊峰）7月21日，記者從青島市政府新聞辦舉辦的我市“鄉(xiāng)村振興看區(qū)市”主題系列發(fā)布會萊西市專場上獲悉，自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，萊西市錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)目標(biāo)任務(wù)，全市上下加壓奮進(jìn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，積極探索以共富公司為平臺促進(jìn)強(qiáng)村富民的新路徑，鄉(xiāng)村振興全面起勢、全域提升，先后獲評省部共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣等多項榮譽(yù)。

強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮組織戰(zhàn)斗堡壘作用

推行組織融合，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興組織體系。打破就村抓村路徑依賴，在全省率先推動全域村莊建制調(diào)整，將861個行政村優(yōu)化調(diào)整為111個新村，因地制宜設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等專業(yè)型黨支部、網(wǎng)格黨支部699個，確定黨員中心戶4200個，構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委—新村黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”組織鏈條，夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

盤活鄉(xiāng)村公共資源，筑牢抱團(tuán)推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。制定《萊西市新村集體資產(chǎn)融合試點方案》，試點推廣直接合并融合、折股量化融合和存量掛賬融合3種融合方式，在青島市率先全部完成資產(chǎn)融合。建立強(qiáng)化合同履行、債權(quán)債務(wù)管理、資產(chǎn)資源盤活利用的長效機(jī)制，共清查回收閑置低效利用土地4200多畝，規(guī)范問題合同13000多個、清繳陳欠9600萬元，村均增加集體資產(chǎn)5.3萬元。

建設(shè)共富公司，構(gòu)建共同富裕的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局。首創(chuàng)“鄉(xiāng)村公共資源+共富公司”促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，市級成立3家共富公司，新村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦村級共富公司102家，與11個鎮(zhèn)級共富公司聯(lián)營共建，構(gòu)建“3+11+N”集體主導(dǎo)的三級聯(lián)動共富推進(jìn)體系，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，每年為村集體增收3800余萬元、增加農(nóng)民收入1.2億元。

錨定共同富裕，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢全面向好。落實藏糧于地、藏糧于技，糧食種植面積穩(wěn)定在130萬畝以上，產(chǎn)量常年穩(wěn)定在55萬噸以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99%以上、耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90.25%，被評為山東省首批“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市。肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在45萬噸以上，位居全省縣級市前列，獲評首批國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展強(qiáng)縣、山東省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。構(gòu)建牛奶、肉雞、生豬、蔬菜、果品、花生六大產(chǎn)業(yè)鏈，擁有青島市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家，國家級龍頭企業(yè)數(shù)量居全省縣級第一，帶動全市80%以上的小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變成為全產(chǎn)業(yè)鏈利益主體，馬連莊、沽河、南墅等7個鎮(zhèn)街獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。6月份，成功舉辦全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)“萊西經(jīng)驗”。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷完善。推行“黨組織+公司+合作社，村集體、農(nóng)戶”土地運(yùn)營模式，培育壯大一批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織典型，全市培養(yǎng)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的專業(yè)合作社649家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織50家、企業(yè)138家、各類社會化服務(wù)組織1364家，社會化服務(wù)營業(yè)收入達(dá)3億元，服務(wù)以小農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20.62萬個，各個環(huán)節(jié)全托管面積達(dá)到27.58萬畝。

堅持全域提升，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

提升人居環(huán)境治理水平。建立“市主責(zé)、鎮(zhèn)主事、村主體、農(nóng)民主角”的責(zé)任落實機(jī)制和“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在全市掀起“大起底、大整治”熱潮。摸排整治殘垣斷壁1890處，完成綠化面積130余萬平方米，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過94.2%，村莊完成生活污水集中治理率達(dá)81%，全市40%的農(nóng)村庭院建成“美麗庭院”，實現(xiàn)“戶凈、村綠、景美”。

持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實施大氣環(huán)境綜合治理工程，結(jié)合膠東經(jīng)濟(jì)圈、“雙萊”一體化，加強(qiáng)協(xié)同管控，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。落實“一點兩線，三水統(tǒng)籌”，與招遠(yuǎn)、萊陽、萊州等建立聯(lián)動機(jī)制，共同做好水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)保障工作。深入推進(jìn)土壤防治，以南墅鎮(zhèn)域為重點，開展廢棄礦坑綜合治理及生態(tài)修復(fù)，打造“兩山”轉(zhuǎn)化新試點。

著力推動示范片區(qū)建設(shè)。堅持“分級分類、梯次創(chuàng)建、各美其美”，結(jié)合各鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，突出差異特色，提升素質(zhì)內(nèi)涵，集中打造了水集街道產(chǎn)芝湖、望城街道七星河2個青島市級示范片區(qū)、4個萊西市級示范片區(qū)和5個同步推進(jìn)的示范片區(qū)，構(gòu)建起“2+4+5”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)體系。

聚焦引育留用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才配置

創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)機(jī)制。搭建鄉(xiāng)村振興人才配置平臺，健全鄉(xiāng)村人才振興保障體系。開展“鄉(xiāng)村振興紅色合伙人”“尋找最美鄉(xiāng)村設(shè)計師”活動，吸引434名企業(yè)家、設(shè)計師等加入鄉(xiāng)村振興隊伍，共繪鄉(xiāng)村與人才雙向奔赴新畫卷，集體村民實現(xiàn)“雙增收”，集體收入50萬元以上新村占比達(dá)98.2%。

強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。圍繞品牌農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等方面，累計開展農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬人次，培育耿琪超、馬鐵民、周玉忠全國農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人3位。建立“市鎮(zhèn)村三級書記鄉(xiāng)村振興工作交流”機(jī)制，選派24名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)第一書記。舉辦“春風(fēng)招聘”、招才引智高校行等人才招引活動，每年引進(jìn)各類人才2600多人，解決鄉(xiāng)村人才供求矛盾。

優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。出臺《萊西市新時代“萊聚英才”二十條措施》，配套實施《萊西市創(chuàng)業(yè)貼息貸款實施辦法》等14個人才政策細(xì)則，政策保障優(yōu)先向鄉(xiāng)村人才進(jìn)行傾斜。貫徹落實政策性扶持創(chuàng)業(yè)政策，建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，獲評第三批全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。

堅持多元推進(jìn)，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)治理文明載體

加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想政治引領(lǐng)。開展理論學(xué)習(xí)宣傳普及活動，新組建領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記等9支宣講隊伍，開展宣講5000余次，覆蓋30余萬人次。打造提升思想道德教育陣地，圍繞本土紅色文化資源，打造新時代公民道德教育基地41處，組織干部群眾以實地參觀、黨員現(xiàn)場講黨課等形式，開展學(xué)習(xí)互動達(dá)60萬人次。

推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。全面深化拓展新時代文明實踐工作，完成市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）192個文明實踐中心、所、站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村覆蓋率 100%，培育省文明實踐“十百千”典型11個。優(yōu)化市鎮(zhèn)村三級文明實踐志愿服務(wù)隊伍，累計開展志愿服務(wù)活動3000余場次。推動道德典型示范引領(lǐng)，評選各類典型300名。

豐富鄉(xiāng)村群眾性文化活動。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，各鎮(zhèn)街組織各類文化活動1000余場，惠及群眾10萬余人。挖掘保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物，水集街道和產(chǎn)芝村入選第二批青島市級非遺特色社區(qū)，洙河客廳文化社區(qū)（傳統(tǒng)美術(shù)）獲評非遺特色示范社區(qū)。

下一步，萊西市將以“人居環(huán)境整治、村集體增收、農(nóng)民致富”三件大事為抓手，通過“黨支部書記帶頭、班子成員努力、群眾全員參與、各級積極賦能”四方助力，不斷創(chuàng)新“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”工作機(jī)制，持續(xù)探索以共富公司為平臺促進(jìn)強(qiáng)村富民的新路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，書寫鄉(xiāng)村振興新答卷。