將861個行政村優(yōu)化調整為111個新村 萊西構建共同富裕的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局

青島新聞網7月21訊（記者 任俊峰）7月21日，記者從青島市政府新聞辦舉辦的我市“鄉(xiāng)村振興看區(qū)市”主題系列發(fā)布會萊西市專場上獲悉，自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，萊西市錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)目標任務，全市上下加壓奮進，全面推進鄉(xiāng)村“五大振興”，積極探索以共富公司為平臺促進強村富民的新路徑，鄉(xiāng)村振興全面起勢、全域提升，先后獲評省部共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現農業(yè)農村現代化試點縣、國家農業(yè)現代化示范區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣等多項榮譽。

強化黨建統(tǒng)領，發(fā)揮組織戰(zhàn)斗堡壘作用

推行組織融合，構建黨建統(tǒng)領的鄉(xiāng)村振興組織體系。打破就村抓村路徑依賴，在全省率先推動全域村莊建制調整，將861個行政村優(yōu)化調整為111個新村，因地制宜設置產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等專業(yè)型黨支部、網格黨支部699個，確定黨員中心戶4200個，構建起“鎮(zhèn)黨委—新村黨委—網格黨支部—黨員中心戶”組織鏈條，夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。

盤活鄉(xiāng)村公共資源，筑牢抱團推進的鄉(xiāng)村振興經濟基礎。制定《萊西市新村集體資產融合試點方案》，試點推廣直接合并融合、折股量化融合和存量掛賬融合3種融合方式，在青島市率先全部完成資產融合。建立強化合同履行、債權債務管理、資產資源盤活利用的長效機制，共清查回收閑置低效利用土地4200多畝，規(guī)范問題合同13000多個、清繳陳欠9600萬元，村均增加集體資產5.3萬元。

建設共富公司，構建共同富裕的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局。首創(chuàng)“鄉(xiāng)村公共資源+共富公司”促新型農村集體經濟發(fā)展機制，市級成立3家共富公司，新村集體經濟組織領辦村級共富公司102家，與11個鎮(zhèn)級共富公司聯營共建，構建“3+11+N”集體主導的三級聯動共富推進體系，發(fā)展新型農村集體經濟，每年為村集體增收3800余萬元、增加農民收入1.2億元。

錨定共同富裕，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展能級

農業(yè)生產形勢全面向好。落實藏糧于地、藏糧于技，糧食種植面積穩(wěn)定在130萬畝以上，產量常年穩(wěn)定在55萬噸以上，主要農作物良種覆蓋率達99%以上、耕種收綜合機械化率達90.25%，被評為山東省首批“兩全兩高”農業(yè)機械化示范市。肉蛋奶總產量穩(wěn)定在45萬噸以上，位居全省縣級市前列，獲評首批國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展強縣、山東省畜牧業(yè)高質量發(fā)展先行縣。

農業(yè)全產業(yè)鏈提質增效。構建牛奶、肉雞、生豬、蔬菜、果品、花生六大產業(yè)鏈，擁有青島市級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)64家，國家級龍頭企業(yè)數量居全省縣級第一，帶動全市80%以上的小農戶轉變成為全產業(yè)鏈利益主體，馬連莊、沽河、南墅等7個鎮(zhèn)街獲評省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。6月份，成功舉辦全國現代設施農業(yè)建設推進會，為建設農業(yè)強國貢獻“萊西經驗”。

農業(yè)經營體系不斷完善。推行“黨組織+公司+合作社，村集體、農戶”土地運營模式，培育壯大一批農業(yè)社會化服務組織典型，全市培養(yǎng)開展農業(yè)社會化服務的專業(yè)合作社649家、農村集體經濟組織50家、企業(yè)138家、各類社會化服務組織1364家，社會化服務營業(yè)收入達3億元，服務以小農戶為主的農業(yè)經營主體20.62萬個，各個環(huán)節(jié)全托管面積達到27.58萬畝。

堅持全域提升，持續(xù)改善農村生態(tài)環(huán)境

提升人居環(huán)境治理水平。建立“市主責、鎮(zhèn)主事、村主體、農民主角”的責任落實機制和“統(tǒng)籌協調、分工負責”的協調聯動機制，在全市掀起“大起底、大整治”熱潮。摸排整治殘垣斷壁1890處，完成綠化面積130余萬平方米，農村衛(wèi)生廁所普及率超過94.2%，村莊完成生活污水集中治理率達81%，全市40%的農村庭院建成“美麗庭院”，實現“戶凈、村綠、景美”。

持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質量。實施大氣環(huán)境綜合治理工程，結合膠東經濟圈、“雙萊”一體化，加強協同管控，實現聯防聯控。落實“一點兩線，三水統(tǒng)籌”，與招遠、萊陽、萊州等建立聯動機制，共同做好水環(huán)境質量達標保障工作。深入推進土壤防治，以南墅鎮(zhèn)域為重點，開展廢棄礦坑綜合治理及生態(tài)修復，打造“兩山”轉化新試點。

著力推動示范片區(qū)建設。堅持“分級分類、梯次創(chuàng)建、各美其美”，結合各鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，突出差異特色，提升素質內涵，集中打造了水集街道產芝湖、望城街道七星河2個青島市級示范片區(qū)、4個萊西市級示范片區(qū)和5個同步推進的示范片區(qū)，構建起“2+4+5”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設體系。

聚焦引育留用，優(yōu)化農業(yè)農村人才配置

創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)機制。搭建鄉(xiāng)村振興人才配置平臺，健全鄉(xiāng)村人才振興保障體系。開展“鄉(xiāng)村振興紅色合伙人”“尋找最美鄉(xiāng)村設計師”活動，吸引434名企業(yè)家、設計師等加入鄉(xiāng)村振興隊伍，共繪鄉(xiāng)村與人才雙向奔赴新畫卷，集體村民實現“雙增收”，集體收入50萬元以上新村占比達98.2%。

強化人才隊伍建設。圍繞品牌農業(yè)、電子商務等方面，累計開展農民技能培訓2萬人次，培育耿琪超、馬鐵民、周玉忠全國農村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人3位。建立“市鎮(zhèn)村三級書記鄉(xiāng)村振興工作交流”機制，選派24名退出領導崗位干部擔任鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)第一書記。舉辦“春風招聘”、招才引智高校行等人才招引活動，每年引進各類人才2600多人，解決鄉(xiāng)村人才供求矛盾。

優(yōu)化人才服務環(huán)境。出臺《萊西市新時代“萊聚英才”二十條措施》，配套實施《萊西市創(chuàng)業(yè)貼息貸款實施辦法》等14個人才政策細則，政策保障優(yōu)先向鄉(xiāng)村人才進行傾斜。貫徹落實政策性扶持創(chuàng)業(yè)政策，建設高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，推進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設，獲評第三批全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。

堅持多元推進，構建鄉(xiāng)風治理文明載體

加強鄉(xiāng)村思想政治引領。開展理論學習宣傳普及活動，新組建領導干部、基層黨組織書記等9支宣講隊伍，開展宣講5000余次，覆蓋30余萬人次。打造提升思想道德教育陣地，圍繞本土紅色文化資源，打造新時代公民道德教育基地41處，組織干部群眾以實地參觀、黨員現場講黨課等形式，開展學習互動達60萬人次。

推進農村精神文明建設。全面深化拓展新時代文明實踐工作，完成市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）192個文明實踐中心、所、站標準化建設，實現鎮(zhèn)村覆蓋率 100%，培育省文明實踐“十百千”典型11個。優(yōu)化市鎮(zhèn)村三級文明實踐志愿服務隊伍，累計開展志愿服務活動3000余場次。推動道德典型示范引領，評選各類典型300名。

豐富鄉(xiāng)村群眾性文化活動。創(chuàng)新公共文化服務方式，各鎮(zhèn)街組織各類文化活動1000余場，惠及群眾10萬余人。挖掘保護非物質文化遺產和文物，水集街道和產芝村入選第二批青島市級非遺特色社區(qū)，洙河客廳文化社區(qū)（傳統(tǒng)美術）獲評非遺特色示范社區(qū)。

下一步，萊西市將以“人居環(huán)境整治、村集體增收、農民致富”三件大事為抓手，通過“黨支部書記帶頭、班子成員努力、群眾全員參與、各級積極賦能”四方助力，不斷創(chuàng)新“一統(tǒng)領三融合”工作機制，持續(xù)探索以共富公司為平臺促進強村富民的新路徑，統(tǒng)籌推進“五大振興”，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，書寫鄉(xiāng)村振興新答卷。