【青視點(diǎn)】最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元 西海岸出臺(tái)金融新政助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

記者 陳志偉

7月7日，青島西海岸新區(qū)出臺(tái)《金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力市場(chǎng)主體培育八項(xiàng)措施》，“金融八條”圍繞支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力市場(chǎng)主體培育和完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸及政府性融資擔(dān)保體系三個(gè)方面提出。

新政的推出是西海岸新區(qū)充分落實(shí)中央各項(xiàng)金融政策的實(shí)際舉措，是通過部門合力推動(dòng)政策有效落地實(shí)施、引導(dǎo)金融資源支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的充分體現(xiàn)。

01

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，制造業(yè)的繁榮有利于增加就業(yè)、提高居民收入、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

本次發(fā)布中有四條是專項(xiàng)支持制造業(yè)企業(yè)。

“金融八條”聚焦制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出包括為企業(yè)提供科技服務(wù)融資支持，對(duì)投放量較大的銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等，以財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)多類金融資源注入，穩(wěn)定制造業(yè)信貸投放力度和節(jié)奏。政策涉及的差異化、特色化的融資支持方式，也將有助于統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。

同時(shí)，“金融八條”提出包括降低企業(yè)貸款成本、降低企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率、為企業(yè)辦理無還本續(xù)貸和延期還本付息、提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)破解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈難題等，用“真金白銀”助力企業(yè)紓困，可以幫助制造業(yè)企業(yè)緩解現(xiàn)金流壓力，讓企業(yè)能夠有錢做自己想做的事。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是城市高質(zhì)量發(fā)展的根基，也是在城市競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

今年2月20日，青島市委、市政府召開全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下以更大力度抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅(jiān)實(shí)支撐。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是西海岸新區(qū)的立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基。

2022年，西海岸新區(qū)開始深入實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集成電路、新型顯示、綠色低碳新材料、氫能與儲(chǔ)能四大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目320個(gè)，其中50億元以上大項(xiàng)目15個(gè)，集聚總投資1500億元的50個(gè)“芯屏”項(xiàng)目，千億級(jí)“芯屏”產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)垂直崛起。

近年來，西海岸新區(qū)著力構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。

2022年，西海岸新區(qū)在19個(gè)國家級(jí)新區(qū)中率先成立首個(gè)金融工作委員會(huì)。2022年，新區(qū)推出了“專精特新”企業(yè)專屬信貸、普惠穩(wěn)崗貸等政策性金融產(chǎn)品，目前已經(jīng)發(fā)放1471筆共計(jì)71．85億元的貸款。

今年1月13日，2023年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“春雨行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在西海岸新區(qū)舉行。啟動(dòng)儀式上，新區(qū)發(fā)布了200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、851億元融資需求信息，2941家工業(yè)和科技白名單企業(yè)及68家企業(yè)74．7億元融資需求信息。25家銀行機(jī)構(gòu)立即行動(dòng)、迅速跟進(jìn)，接續(xù)提供融資服務(wù)。

截至今年5月末，西海岸新區(qū)開展金融服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)130余次，新增貸款投放1141．35億元，同比增長40．27％，貸款余額4138．41億元，同比增長15．86％，其中制造業(yè)新增貸款投放190．8億元，同比增幅53．2％，制造業(yè)貸款余額416．03億元，同比增幅34．2％。

02

西海岸新區(qū)是2014年6月國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第九個(gè)國家級(jí)新區(qū)，獲批以來，地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨越3000億元、4000億元臺(tái)階，2022年達(dá)到4692億元，穩(wěn)居19個(gè)國家級(jí)新區(qū)前三強(qiáng)，超越山東省內(nèi)10個(gè)地市，貢獻(xiàn)了青島市三分之一的地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進(jìn)出口額。

西海岸新區(qū)擁有18萬家企業(yè)、3548家規(guī)上企業(yè)，市場(chǎng)主體突破43萬，在全市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市中走在前列、示范引領(lǐng)。

有創(chuàng)業(yè)才有企業(yè)，有創(chuàng)新才有發(fā)展。

西海岸新區(qū)人口多、個(gè)體工商戶數(shù)量多、市場(chǎng)主體也多，這“三多”是組成新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基石和動(dòng)力源，企業(yè)從無到有、從小到大、從大到強(qiáng)的成長過程，對(duì)于金融服務(wù)的需求也不同。

針對(duì)助力市場(chǎng)主體培育，“金融八條”規(guī)定，新區(qū)個(gè)體工商戶獲得經(jīng)營性貸款的，按照貸款額的0．5％給予一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額最高10萬元。新區(qū)銀行機(jī)構(gòu)個(gè)體工商戶信用貸款余額增量、增幅綜合排名前六位的，對(duì)其經(jīng)營團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，對(duì)新區(qū)辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，除按照《青島市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》要求給予貼息的基礎(chǔ)上，再給予貸款額1％的一次性補(bǔ)助。新區(qū)辦理“青創(chuàng)先鋒e貸”的青年，按照貸款額的2％給予一次性補(bǔ)助。

本次發(fā)布的政策聚焦制造業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶培育精準(zhǔn)施策，一方面對(duì)貸款投放量排名前六的銀行給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高銀行為企業(yè)發(fā)放貸款的積極性，拓寬金融輸出的源頭，加大銀行在新區(qū)的資金投放力度，另一方面對(duì)制造業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行貸款補(bǔ)助，降低資金使用成本，打通企業(yè)融資困難障礙，解決企業(yè)實(shí)際需求，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

同時(shí)，為鼓勵(lì)社會(huì)群眾和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增加，加大創(chuàng)新型中小微企業(yè)培育力度，西海岸新區(qū)在本次政策中強(qiáng)化了對(duì)創(chuàng)業(yè)者貸款的扶持力度，在市級(jí)貸款補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，額外提供一定比例的補(bǔ)助金。同時(shí)，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供原料代采等綜合金融服務(wù)，豐富企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)度過初期發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大的階段。

此外，政策中推動(dòng)政府性融資擔(dān)保公司為中小微企業(yè)提供融資增信分險(xiǎn)服務(wù)，提高中小微企業(yè)信用等級(jí)，能從銀行拿到首筆貸款，并且政府對(duì)貸款給予補(bǔ)助，銀行減免部分中間費(fèi)用，需要時(shí)為企業(yè)辦理無還本續(xù)貸、延期還本付息，從各方面降低企業(yè)融資成本，緩解企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。

03

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是高質(zhì)量發(fā)展的根基。

今年2月25日，以“科技金融·智贏未來”為主題的科技金融助推國家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展論壇在新區(qū)舉行，來自全國科技金融領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者及企業(yè)家代表齊聚西海岸，探討科技金融助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展路徑，開啟“科技＋金融”雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向賦能的密鑰。

科技金融作為一種以技術(shù)驅(qū)動(dòng)的金融創(chuàng)新，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)鍵引擎。唯有插上科技的“翅膀”，金融“活水”才能更好地賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來，作為全國首批科技金融試點(diǎn)示范城市，青島通過發(fā)揮全國首批科技金融試點(diǎn)示范城市優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起科技創(chuàng)新與金融融合發(fā)展新生態(tài)，營造良好科技金融服務(wù)環(huán)境，探索科技金融發(fā)展新模式和新路徑。

而作為引領(lǐng)這座城市發(fā)展的重要一極，青島西海岸新區(qū)也在敏銳洞察潮流趨勢(shì)的過程中想在前、做在前、走在前。2021年初，肩負(fù)著建設(shè)科技金融、綠色金融、創(chuàng)投風(fēng)投、總部經(jīng)濟(jì)等各類資本匯集的樞紐門戶的重任，唐島灣金融科創(chuàng)區(qū)在西海岸正式成立。自此，青島西海岸新區(qū)全面發(fā)起唐島灣金融科創(chuàng)區(qū)建設(shè)攻勢(shì)，舉全區(qū)之力搭建“產(chǎn)業(yè)＋金融＋科技”的一體化發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)“科技金融”垂直崛起。

金融發(fā)展規(guī)模和活躍程度，影響著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。

2022年，西海岸新區(qū)金融業(yè)“加速跑”，交出“含金量”十足的年報(bào)：西海岸新區(qū)金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，2022年存貸款余額突破7000億元，新增存貸款余額連續(xù)兩年突破1000億元，債券余額近千億元，金融業(yè)增加值增長9．8％。

根據(jù)《青島西海岸新區(qū)金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，力爭(zhēng)到2025年，新區(qū)金融業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，金融業(yè)增加值年均增速8％以上；金融機(jī)構(gòu)層級(jí)逐步提升，地方金融、新興金融業(yè)態(tài)等迅速發(fā)展，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到400家；金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升，銀行本外幣存貸款余額超過8000億元；直接融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)債券余額超過1000億元，私募基金管理規(guī)模達(dá)到1300億元，境內(nèi)外上市公司達(dá)到30家。

今年，西海岸新區(qū)開展2023年“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)上下以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加精準(zhǔn)的政策措施、更加過硬的作風(fēng)能力，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

近兩年，西海岸新區(qū)財(cái)政累計(jì)投入45億元助推科技金融發(fā)展，設(shè)立重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)、股權(quán)直接投資資金、高校校長基金，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用融合機(jī)制。對(duì)新引進(jìn)設(shè)立的法人金融機(jī)構(gòu)給予最高1億元補(bǔ)助，對(duì)落戶及增資創(chuàng)投、風(fēng)投機(jī)構(gòu)給予最高5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上市企業(yè)給予最高400萬元補(bǔ)助，培育多層次資本市場(chǎng)。對(duì)高精尖人才，給予最高600萬元安家補(bǔ)貼；對(duì)重大人才項(xiàng)目，給予最高1億元綜合資助，吸引科技金融人才集聚。

青島西海岸新區(qū)地方金融監(jiān)管局局長、金融發(fā)展服務(wù)中心主任郝永明介紹，“金融八條”的推出將為不同成長周期的企業(yè)提供差異化服務(wù)，讓宏觀金融政策與地方支持政策互相融合，讓財(cái)政資金引導(dǎo)與市場(chǎng)資源配置互相補(bǔ)位，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的觸達(dá)率和普惠性。

“金融八條”的推出，將進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持作用，助力新區(qū)市場(chǎng)主體培育壯大，加快營造優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)環(huán)境。

相關(guān)鏈接：《金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力市場(chǎng)主體培育八項(xiàng)措施》主要內(nèi)容

《金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力市場(chǎng)主體培育八項(xiàng)措施》圍繞支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力市場(chǎng)主體培育和完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸及政府性融資擔(dān)保體系三個(gè)方面提出：

（一）支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共有4條措施：

一是實(shí)施制造業(yè)貸款補(bǔ)助，降低企業(yè)融資成本。新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)下樣本庫工業(yè)企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)獲得普惠貸款的，按照貸款額的0．5％給予一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額最高20萬元。

二是拓展制造業(yè)企業(yè)“首貸”，擴(kuò)大市場(chǎng)信貸需求。新區(qū)制造業(yè)企業(yè)獲得首次貸款的，按照貸款額的1％給予一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額最高20萬元。

三是實(shí)施銀行機(jī)構(gòu)貸款獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大制造業(yè)信貸規(guī)模。新區(qū)銀行機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款余額增量、增幅綜合排名前六位的，對(duì)其經(jīng)營團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中第1名獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、第2－3名各獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、第4－6名各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

四是鼓勵(lì)創(chuàng)新融資服務(wù)平臺(tái)，破解制造業(yè)企業(yè)融資難題。支持金融科技服務(wù)機(jī)構(gòu)通過搭建科技服務(wù)平臺(tái)，為制造業(yè)企業(yè)提供代采原材料等一攬子綜合服務(wù)。對(duì)新引進(jìn)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照機(jī)構(gòu)解決融資額（業(yè)務(wù)額）的0．5％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高100萬元。對(duì)于年內(nèi)開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)的制造業(yè)企業(yè)按照融資額（業(yè)務(wù)額）的0．5％給予一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額最高10萬元。

（二）助力市場(chǎng)主體培育，共有2條措施：

一是加大金融支持個(gè)體工商戶力度。新區(qū)個(gè)體工商戶獲得經(jīng)營性貸款的，按照貸款額的0．5％給予一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額最高10萬元。新區(qū)銀行機(jī)構(gòu)個(gè)體工商戶信用貸款余額增量、增幅綜合排名前六位的銀行機(jī)構(gòu)，給予其經(jīng)營團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中第1名獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、第2－3名各獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、第4－6名各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

二是加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度。新區(qū)辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，在按照《青島市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》要求給予貼息的基礎(chǔ)上，再給予貸款額1％的一次性補(bǔ)助。新區(qū)辦理“青創(chuàng)先鋒e貸”的青年，按照貸款額的2％給予一次性補(bǔ)助。

（三）完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政府融資擔(dān)保體系，共有2條措施：

一是積極做好企業(yè)資金接續(xù)，破解中小企業(yè)續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸難題。對(duì)已接入省市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸系統(tǒng)的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)，政策有效期內(nèi)累計(jì)為新區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸發(fā)生額達(dá)到2億元的，給予一次性基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，累計(jì)轉(zhuǎn)貸發(fā)生額在2億元以上，每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加10萬元，最高不超過50萬元。對(duì)政策有效期內(nèi)新區(qū)銀行機(jī)構(gòu)新增無還本續(xù)貸和延期還本付息額綜合排名前六位的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中第1名獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、第2－3名各獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、第4－6名各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

二是設(shè)立政府性融資擔(dān)保公司，加快完善融資擔(dān)保體系。支持新區(qū)國有企業(yè)設(shè)立政府性融資擔(dān)保公司，融入國家和省、市融資擔(dān)保體系。推動(dòng)新區(qū)現(xiàn)有融資擔(dān)保公司納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單。加大與青島市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司為制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)符合條件的中小微企業(yè)提供融資增信分險(xiǎn)服務(wù)。