累計培育職業(yè)農民17萬余人、高素質農民1.94萬人！青島：筑牢鄉(xiāng)村振興人才基石
青島日報社／觀海新聞7月4日訊 鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。4日上午，青島市政府新聞辦召開“鄉(xiāng)村振興在行動”主題系列新聞發(fā)布會第四場，市人力資源社會保障局、市科技局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委、團市委、萊西市相關負責人圍繞“全力推動鄉(xiāng)村人才振興”主題介紹相關工作情況。
青島市始終堅持政策引領，突出引育創(chuàng)新，強化本土人才培育，引導城市人才下鄉(xiāng)，支持各類人才在鄉(xiāng)村振興中施展才華、建功立業(yè)，為推動全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻了青島智慧和力量。
積極加強頂層設計，不斷升級鄉(xiāng)村人才振興政策體系。為積極助力青島打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，我市制定了《青島市鄉(xiāng)村人才振興行動計劃（2020—2022年）》，明確鄉(xiāng)村人才振興的目標、重點和路徑，全面啟動實施高素質農民培育等十大工程。同時，聚焦鄉(xiāng)村人才“引育留用”各環(huán)節(jié)，先后出臺推進鄉(xiāng)村人才振興20條、支持人才投身鄉(xiāng)村振興15條等一系列含金量高、操作性強的“硬核”措施。此外，針對不同群體發(fā)展需要，出臺優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人才激勵辦法、改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位專業(yè)技術崗位管理和職稱評聘制度的意見、實施艱苦偏遠鄉(xiāng)村教師生活補助的意見等措施，分領域推動鄉(xiāng)村人才隊伍建設走深走實。
大力開展人才培育，努力打造高素質的鄉(xiāng)村人才隊伍。針對鄉(xiāng)村振興對人才的渴求，我市積極實施高素質農民培育計劃，推行“學歷＋技能＋創(chuàng)業(yè)”全方位培育模式，構建“高校＋田間學校＋實訓基地”多方參與的立體式、多元化人才培養(yǎng)體系。目前，建成國家級新型職業(yè)農民培育示范基地3處、市級培訓示范基地26處，認定田間學校160處，累計培育職業(yè)農民17萬余人、高素質農民1．94萬人。實施技術技能人才培育計劃，創(chuàng)新開設鄉(xiāng)村技能夜校，積極推行“互聯(lián)網＋”職業(yè)培訓模式，截至目前，全市共完成農村轉移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓14萬人次，持續(xù)推進專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設，累計培訓鄉(xiāng)村專業(yè)技術人員4．2萬人，舉辦國家級、省級高級研修項目12個，培訓鄉(xiāng)村振興中高層次專業(yè)技術人才410人次。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育計劃，制定實施農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體帶頭人“百千萬”示范引領工程和現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃，全市新型農業(yè)經營主體帶頭人達到4萬余人；開展“鄉(xiāng)村振興青春建功”行動，出臺《關于促進青年服務鄉(xiāng)村振興的若干措施》，累計培育鄉(xiāng)村好青年1．3萬余名；創(chuàng)建巾幗農業(yè)示范基地等230余個，培樹各類鄉(xiāng)村振興女帶頭人450名；組織開展“齊魯鄉(xiāng)村之星”推薦選拔工作，176人獲評“齊魯鄉(xiāng)村之星”榮譽稱號。
持續(xù)推進事業(yè)聚才，引導各類人才向鄉(xiāng)村流動。事業(yè)和平臺是留住人才的主要因素，為讓各類人才各得其所、各展其能，我市積極支持大學生、退役軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對首次創(chuàng)辦、正常經營1年以上的創(chuàng)業(yè)實體，按照帶動就業(yè)情況給予最高3萬元創(chuàng)業(yè)補貼。符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者個人可申請最高60萬元的貸款；創(chuàng)辦小微企業(yè)的最高可申請300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。2018年以來，政策性扶持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬余人。同時，支持人才開展農業(yè)科技創(chuàng)新，累計已建成農業(yè)院士專家工作站11個、國家重點實驗室4個、國家級農業(yè)高新技術企業(yè)22家、國家認定企業(yè)技術中心11家，集聚重點農業(yè)科技領軍企業(yè)研發(fā)人員達4700余人。此外，大力實施鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)，累計遴選462名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村一線工作，累計完成公費師范生、醫(yī)學生和農科生定向培養(yǎng)計劃1433人，累計從基層農、教、文、衛(wèi)系統(tǒng)選派60名業(yè)務骨干安排至省市專業(yè)對口單位掛職研修，為鄉(xiāng)村基層培養(yǎng)了一批中青年骨干人才。
強化柔性用才，不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才動能。為廣招天下英才，助力鄉(xiāng)村振興，我市不斷擴大專家服務，積極實施“專家服務基層—導航青島”行動，開展下鄉(xiāng)支教、支農扶農、社區(qū)義診等活動，累計推動2100余名專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，帶動就業(yè)1．6萬余人次，實現(xiàn)增收9億余元，成功幫助9000多戶貧困戶脫貧。同時，積極開展科技服務，共組織選派科技特派員1088名，組建黑豬養(yǎng)殖、嶗山茶、藍莓和花生種植等12個科技特派員服務團，組成30多支區(qū)域鄉(xiāng)村振興推廣團隊，共解決技術難題2000余個，落地項目30多個，轉化科研成果200余項，培訓農民和農業(yè)科技人員5萬余人次，示范推廣農作物種植面積2萬畝。此外，在全省率先探索鎮(zhèn)街、社區(qū)和服務單位“三方簽約”模式，為2065個村（社區(qū)）選聘法律顧問1341名；積極探索鄉(xiāng)村振興合伙人發(fā)展機制，在萊西市開展省級“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”試點，面向全國征集“鄉(xiāng)村振興合伙人”434人。
致力于制度安排，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)。為提高鄉(xiāng)村人才的榮譽感和獲得感，我市建立職業(yè)農民發(fā)展通道，設立“新型職業(yè)農民”職稱評審，全市累計947人獲評新型職業(yè)農民職稱；創(chuàng)新“定向評價、定向使用”和“職稱直評”職稱制度，4566名基層專業(yè)技術人才獲評中高級以上專業(yè)技術職稱；建立縣以下管理崗位職員等級晉升制度，全市共晉升職員779人，讓鄉(xiāng)村人才在發(fā)展上有奔頭。同時，定期開展青島拔尖人才、鄉(xiāng)村振興英才、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人才、最美基層農技員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)（致富）帶頭人等尋訪評選活動，累計投入1000余萬元對獲評人員給予獎勵，讓鄉(xiāng)村人才在獎勵上有盼頭。鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興，將專業(yè)技術人才在基層服務的經歷、貢獻和業(yè)績作為職稱評審的重要指標，支持推動“田秀才”“土專家”入編人才序列，在申報涉農項目、平臺建設、人才獎勵評定中予以傾斜。落實國家和省各項工資福利政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于本區(qū)（市）直機關同職級人員水平。實施艱苦偏遠鄉(xiāng)村教師生活補助政策，為在偏遠學校執(zhí)教的鄉(xiāng)村教師每人每月發(fā)放600元生活補助，讓鄉(xiāng)村人才在待遇上有甜頭。
下一步，青島將繼續(xù)完善鄉(xiāng)村人才工作機制，加快推動新一輪鄉(xiāng)村人才振興政策落地實施，進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等制度措施，同時，強化鄉(xiāng)村人才引進培養(yǎng)，大力實施高素質農民培育計劃，完善城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村激勵機制，推進實施鄉(xiāng)村振興青年人才開發(fā)行動，引導廣大人才向基層流動。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才服務，完善鄉(xiāng)村人才服務事項一站式辦理機制，提升鄉(xiāng)村人才服務的智能化、數字化水平，著力提高鄉(xiāng)村人才辦事便利度。（青島日報／觀海新聞記者 任曉萌）
