人均體育場地3.5平方米，青島全民健身“提檔升級”

《青島市構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系實(shí)施方案》印發(fā)，提出到2025年公益性健身設(shè)施超過11000處、每年市級全民健身活動不少于90項(xiàng)——

人均體育場地3．5平方米，全民健身“提檔升級”

“帆船之都”“足球名城”“田徑之鄉(xiāng)”，在青島眾多亮眼的城市名片中，體育元素舉足輕重。在全民健身戰(zhàn)略的深入推進(jìn)中，青島將加速構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，離健康青島、體育強(qiáng)市的夢想更進(jìn)一步。

記者從市政府新聞辦14日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，市發(fā)展改革委會同市體育局制定的《青島市構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）日前正式印發(fā)，方案以2025年和2035年2個時間節(jié)點(diǎn)分階段制定了具體目標(biāo)，并提出七方面重點(diǎn)任務(wù)和配套保障措施。

根據(jù)《實(shí)施方案》，到2025年，更高水平全民健身公共服務(wù)體系基本建立。公益性健身設(shè)施超過11000處，人均體育場地面積達(dá)到3．5平方米。全民健身活動遍布城鄉(xiāng)，每年市級全民健身活動不少于90項(xiàng)，區(qū)（市）級全民健身活動不少于300項(xiàng)。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到50％，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員達(dá)到3．2名，各級體育社會組織不少于1800家，城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到95．5％。政府提供的全民基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，體系更加完善、標(biāo)準(zhǔn)更加健全、品質(zhì)明顯提升，努力爭創(chuàng)國家全民運(yùn)動健身模范市。

到2035年，與新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建立。全民體育健身設(shè)施日益完善，智能化應(yīng)用普遍推廣，全民健身活動豐富多彩，全民健身賽事常態(tài)化。全民健身成為賦能城市活力，提升城市宜居水平，建設(shè)健康青島、體育強(qiáng)市的重要力量。

一批運(yùn)動場館見縫插針地“嵌入”市民生活圈，一塊塊城市空間的“邊角余料”正成為全民健身的“金邊銀角”，一個個便民利民的“8分鐘健身圈”正陸續(xù)建成，一場場體育賽事吸引市民參與……隨著《實(shí)施方案》的落地推進(jìn)，在青島，健身空間更加便利，健身活動更加多樣，健身方式更加科學(xué)，群眾“健身去哪兒”的問題，有著越來越好的答案。

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更便利、更普及：

推動全民健身空間載體提檔升級

在市北區(qū)康定路10號，大型工程機(jī)械設(shè)備正在熱火朝天地工作，在此起彼伏的機(jī)械轟鳴聲中，陪伴了人們20多年的弘誠體育場將迎來一場“嬗變”。到2024年重新投入使用時，它將變身成為由田徑場、足球場、游泳館、籃球館、健身館、乒羽館、室外運(yùn)動場等組成的綜合體育運(yùn)動中心，為居住在周圍的群眾提供更多元的健身場地供給。

弘誠體育場的改造升級，是青島完善全民健身設(shè)施布局的一個縮影?！扒鄭u已連續(xù)9年將健身場地建設(shè)納入‘市辦實(shí)事’，共建成700余處以籠式多功能運(yùn)動場為主的運(yùn)動場地。全市累計(jì)健身設(shè)施已達(dá)1．1萬處，基本建成了城市社區(qū)‘8分鐘健身圈’，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村健身工程全覆蓋。我市人均體育場地面積達(dá)到3．3平方米，高于全國的2．62平方米。2023年將新建、改擴(kuò)建全民健身體育公園10處、健身步道和設(shè)施300處，進(jìn)一步滿足群眾高品質(zhì)、多樣化健身需求?！痹诎l(fā)布會上，市體育局副局長張馨給出的一組數(shù)字，描摹了一個全民健身空間資源不斷豐富的青島。

“按照人口要素統(tǒng)籌全民健身服務(wù)資源的布局，是更高水平全民健身公共服務(wù)發(fā)展的新方向之一。根據(jù)常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動趨勢，合理布局全民健身公共服務(wù)資源，這是解決公共服務(wù)資源供需錯配、推動優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效途徑?！笔邪l(fā)展改革委副主任仉元明表示。

按照政府引導(dǎo)、多方參與的基本原則，《實(shí)施方案》提出加快構(gòu)建社會力量參與全民健身主渠道、有序推進(jìn)全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、積極打造便捷綠色適宜的全民健身新載體等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化全民健身公共資源的多元供給和科學(xué)布局。

加快構(gòu)建社會力量參與全民健身主渠道?！秾?shí)施方案》提出優(yōu)化體育社會組織發(fā)展環(huán)境，鼓勵體育社會組織積極開展項(xiàng)目推廣普及；夯實(shí)基層社區(qū)全民健身基礎(chǔ)，將全民健身公共服務(wù)職能納入社區(qū)服務(wù)體系、鼓勵成立群眾自發(fā)性體育健身組織、常態(tài)化開展社區(qū)運(yùn)動會；規(guī)范壯大體育志愿者組織，推動全民共享更多體育成果，推動體育系統(tǒng)管理的專業(yè)場地設(shè)施分時段、分類型向社會開放等。

有序推進(jìn)全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。《實(shí)施方案》提出科學(xué)統(tǒng)籌全民健身資源布局，健全農(nóng)村全民健身公共服務(wù)制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村體育公共服務(wù)資源的供給能力；優(yōu)化城鄉(xiāng)全民健身功能布局，推動全民健身場地設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)；務(wù)實(shí)服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，探索建立聯(lián)合辦賽體制機(jī)制，打造“沿黃體育”城市名片等。

積極打造便捷綠色適宜的全民健身新載體?！秾?shí)施方案》提出，打造群眾身邊體育生態(tài)圈，鼓勵有條件的企事業(yè)單位利用自有資源建設(shè)共享健身空間；建設(shè)區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，城市8分鐘健身圈更加完善；新建居住區(qū)建設(shè)單位須按照“室內(nèi)人均建筑面積不低于0．1平方米或室外人均用地不低于0．3平方米”的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施；推廣建設(shè)綠色、低碳、節(jié)能、實(shí)用、美觀的體育場館；加快運(yùn)用5Ｇ等新一代信息技術(shù)改進(jìn)場館管理和賽事服務(wù)等。在推動健身場地全面開放共享方面，落實(shí)公共體育場館公益性開放補(bǔ)助政策，推動公共體育場館及其附屬空間開放；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭開放可用于健身的空間，做到能開盡開；鼓勵學(xué)校體育設(shè)施實(shí)行免費(fèi)和低收費(fèi)政策對社會開放，已建成且有條件的學(xué)校要進(jìn)行“一場兩門、早晚兩開”體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施要符合開放條件；支持鼓勵私營企業(yè)向社會開放自有健身設(shè)施。

華燈初上，海爾路東側(cè)一處夜間籃球場熱鬧非凡。

值得一提的是，數(shù)字化已經(jīng)成為青島全民健身公共資源優(yōu)化配置的重要“工具”。即將于6月上線運(yùn)行的“全民健身一張圖”，被列入全市重點(diǎn)建設(shè)的12大數(shù)字應(yīng)用場景之一，將具備全民健身地圖、健身設(shè)施一鍵報修、賽事活動發(fā)布、健身場館預(yù)訂等功能，建成后將有效整合全民健身場地設(shè)施、賽事活動等資源，提升體育公共服務(wù)數(shù)字化、精準(zhǔn)化、便捷化水平。

正在推進(jìn)中的城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，也為全民健身公共服務(wù)空間的拓展創(chuàng)造了更多可能?！秾?shí)施方案》提出結(jié)合城市更新建設(shè)、山頭公園整治、公園城市建設(shè)，留足健身場地，建好配齊健身設(shè)施。根據(jù)城市空間開發(fā)結(jié)構(gòu)因地制宜預(yù)留健身運(yùn)動空間，重大體育項(xiàng)目應(yīng)列入重點(diǎn)項(xiàng)目庫。結(jié)合山頭公園環(huán)境整治，改造增加體育設(shè)施和體育元素，建設(shè)全民健身體育公園、戶外活動營地等。統(tǒng)籌推進(jìn)健走步道、登山步道和騎行道三類健身步道的新建、改造和升級，逐步建立覆蓋全域的步道體系。到2025年，新建和改擴(kuò)建體育公園12處，形成覆蓋廣泛、類型多樣、特色鮮明、普惠性強(qiáng)的體育公園網(wǎng)絡(luò)。

更多樣、更精準(zhǔn)：

帶動全民健身賽事活動多元供給

從2．5萬人參與的青島國際馬拉松等千余項(xiàng)各級各類賽事活動，到全年舉辦超過600場次的社區(qū)運(yùn)動會，越來越多樣的賽事活動體系，讓青島的全民健身活動得以更加廣泛地開展。

辦好青島國際帆船周·青島國際海洋節(jié)、青島馬拉松、海上馬拉松；支持舉辦遠(yuǎn)東杯國際帆船拉力賽、國際名校帆船賽（中國·青島）、嶗山100公里國際山地越野挑戰(zhàn)賽等自主品牌賽事；高水平籌劃山東半島城市帆船拉力賽，持續(xù)舉辦青島市全民健身節(jié)、全民健身運(yùn)動會、云上運(yùn)動會、智力運(yùn)動會、社區(qū)運(yùn)動會、“青島球王”系列公開賽、時尚體育季……《實(shí)施方案》“點(diǎn)名”了一批賽事，提出積極構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動體系、夯實(shí)廣泛參與全民健身運(yùn)動的群眾基礎(chǔ)等兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以異彩紛呈的賽事活動，更精準(zhǔn)地滿足群眾多樣化的健身需求。

積極構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動體系。《實(shí)施意見》提出大力開展全民賽事活動，以品牌賽事、重點(diǎn)賽事、群體賽事為引領(lǐng)，構(gòu)建多項(xiàng)目覆蓋、多層級聯(lián)動、多主體主辦、全民參與的全民健身賽事活動體系；積極鼓勵社會力量辦賽，完善社會力量辦賽備案、監(jiān)管、評估、扶持制度，適度擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，調(diào)動社會力量辦賽積極性，不斷繁榮賽事市場；培育知名賽事活動品牌，讓市民有更多機(jī)會親身參與體驗(yàn)精彩自主品牌賽事；推動戶外運(yùn)動健康發(fā)展，進(jìn)一步豐富山地戶外運(yùn)動產(chǎn)品供給，依托山地、河流、海岸線等自然條件，探索發(fā)展?jié)撍_浪、滑水、跳傘、滑翔傘等時尚體驗(yàn)體育運(yùn)動項(xiàng)目，促進(jìn)戶外運(yùn)動助推旅游業(yè)快速發(fā)展；加強(qiáng)健身運(yùn)動安全監(jiān)管等。

夯實(shí)廣泛參與全民健身運(yùn)動的群眾基礎(chǔ)。《實(shí)施方案》提出，落實(shí)全齡友好理念，制定實(shí)施重點(diǎn)人群體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃，在場地設(shè)施建設(shè)和賽事活動開展中充分考慮不同群體需求，加強(qiáng)“一老一小”人群體育健身方法的研究和體育健身活動的指導(dǎo)；營造無障礙體育環(huán)境，支持完善殘疾人運(yùn)動訓(xùn)練和康復(fù)設(shè)施；培養(yǎng)終身運(yùn)動者，建立常態(tài)化青少年體育服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建一批具有鮮明特色的青少年運(yùn)動項(xiàng)目俱樂部；提高職工參與度，鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極為職工配備健身設(shè)施、健身器材，基層工會可按一定標(biāo)準(zhǔn)通過政府采購方式為職工會員購買健身服務(wù)等。

市民在北嶺山森林公園晨練。

從品牌活動到群眾賽事，青島將以豐富的賽事供給滿足不同群體的健身需求，推動群眾賽事活動真正辦到群眾身邊，為群眾參與全民健身提供更多選擇。

更科學(xué)、更健康：

推動全民健身科學(xué)理念深入人心

5月20日晚的金沙灘啤酒城是一片活力四射的歡樂海洋。在2023青島西海岸全民健身音樂嘉年華暨劉畊宏樂動嘉年華現(xiàn)場，在“全民健身教練”的帶領(lǐng)下，千余名市民組成的跳操團(tuán)讓初夏的青島夜晚進(jìn)入了一場火爆的健身狂歡。這一活動之所以能夠“出圈”，不僅在于其讓人耳目一新的“健身＋直播＋音樂”的形式，更在于人們對科學(xué)健身指導(dǎo)和全民健身氛圍的迫切需求。

把健康指導(dǎo)送到群眾身邊，培育更加濃厚的全民健身文化氛圍?！秾?shí)施方案》提出穩(wěn)步提高全民健身標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平和努力營造人人參與體育鍛煉的社會氛圍兩大任務(wù)。

穩(wěn)步提高全民健身標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平?！秾?shí)施方案》提出完善全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，整合高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等科研優(yōu)勢，探索5Ｇ、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在全民健身公共服務(wù)中的應(yīng)用；提高全民健身運(yùn)動專業(yè)化水平，規(guī)范社會體育指導(dǎo)員工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳普及科學(xué)健身知識；深化體衛(wèi)融合提高全民體質(zhì)，探索政府、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)協(xié)作服務(wù)模式，建立多功能新型體衛(wèi)融合社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)；建立體衛(wèi)融合專家資源庫，制定體衛(wèi)融合復(fù)合人才培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)體衛(wèi)融合項(xiàng)目落地惠民。

努力營造人人參與體育鍛煉的社會氛圍?！秾?shí)施方案》提出培育青島體育文化，講好青島體育故事；實(shí)施全民健身文化創(chuàng)作精品工程，傳承推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，弘揚(yáng)中華體育精神，提升城市體育文化軟實(shí)力，打造一批科學(xué)健身傳播平臺，發(fā)揮體育明星正能量，加強(qiáng)青島體育文化建設(shè)；健全完善激勵體系，深入實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，常態(tài)化開展達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，向達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書。探索建立全民健身科學(xué)運(yùn)動積分系統(tǒng)，提倡有條件的區(qū)（市）發(fā)放體育消費(fèi)券或“體惠卡”，引導(dǎo)群眾積極參與體育健身活動；積極開展對外交流，放大“帆船之都”“足球名城”品牌溢出效應(yīng)，支持青島傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走出去。

可以想見，在公共資源的優(yōu)化配置和城市氛圍的加快培育下，全民健身基因融入城市發(fā)展肌理，將為這座城市注入更多活力。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）

到2025年，更高水平全民健身公共服務(wù)體系基本建立——

■公益性健身設(shè)施超過11000處，人均體育場地面積達(dá)到3．5平方米

■全民健身活動遍布城鄉(xiāng)，每年市級全民健身活動不少于90項(xiàng)，區(qū)（市）級全民健身活動不少于300項(xiàng)

■經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到50％，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員達(dá)到3．2名，各級體育社會組織不少于1800家，城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到95．5％

■政府提供的全民基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，體系更加完善、標(biāo)準(zhǔn)更加健全、品質(zhì)明顯提升，努力爭創(chuàng)國家全民運(yùn)動健身模范市

到2035年，與新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建立——

全民體育健身設(shè)施日益完善，智能化應(yīng)用普遍推廣，全民健身活動豐富多彩，全民健身賽事常態(tài)化。全民健身成為賦能城市活力，提升城市宜居水平，建設(shè)健康青島、體育強(qiáng)市的重要力量