與兒童“友好”，城市更“可愛”

今天是“六一”國際兒童節(jié)，這個節(jié)日被網友形象地描述為“小朋友開心，大朋友向往”。

根據(jù)最新的第七次人口普查數(shù)據(jù)，青島全市人口中，0－14歲人口為1552097人，占15．41％。為這一群體創(chuàng)造良好的家庭、社會和學習環(huán)境，讓他們健康、快樂、幸福地成長，是城市發(fā)展的應有之義。

如今，這項工作有了一個“強抓手”——就在不久前，國家發(fā)展改革委、國務院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)通知，公布第二批建設國家兒童友好城市名單，青島成功入選。想來通過建設這一友好城市，定能讓青島這座城市成為“小朋友開心，大朋友向往”的理想之地。

李滄區(qū)九水東路幼兒園開展“六一嗨翻天精彩不重樣”活動 張鷹 攝

建設兒童友好城市，青島已積累了很好的基礎。在經濟社會發(fā)展中，青島積極落實兒童優(yōu)先原則，遵循兒童成長發(fā)展規(guī)律，推動“一米高度看城市、看世界、看未來”理念融入城市發(fā)展全過程、全領域。青島堅持將兒童友好融入城市發(fā)展的大局，不斷釋放兒童友好新動能——青島市“十四五”規(guī)劃中明確將兒童友好城市創(chuàng)建列為重要目標，2022年、2023年，“兒童友好城市”連續(xù)兩年被寫入政府工作報告。

愛之，則為之計深遠。兒童友好，不僅在于在現(xiàn)階段為兒童提供溫馨安全的生活環(huán)境，更關系到城市未來“主人翁”的成長，是為城市涵養(yǎng)和諧文明的人文氣質，培育健康健全的發(fā)展之基的“長遠之計”。以獲得創(chuàng)建城市為契機，青島正從在社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好等五大維度全面發(fā)力，讓兒童友好理念深入人心，努力為兒童打造一座“可知可感可觸摸”的兒童友好之城。

01 頂格推進，合力創(chuàng)建，開展試點基礎實條件好

“兒童友好城市”這一概念在1996年第二屆聯(lián)合國人類居住大會上被首次提出，意在把城市可持續(xù)發(fā)展和兒童權利整合在一起，保障兒童的生存權、受保護權、發(fā)展權和參與權。

2021年3月，我國發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要提出，要開展100個兒童友好城市示范。同年9月，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部等23部門聯(lián)合發(fā)布的《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》再次提出推進兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設，從社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等五個維度充分體現(xiàn)兒童友好，到2025年，在人口超過100萬的城市中選取改革意愿強、經濟基礎實、建設條件成熟的100個左右城市作為試點城市，先行開展兒童友好城市建設。

青島對于兒童友好城市創(chuàng)建這一工作高度重視，動手早、力度大——

成立由市長擔任組長、24個單位“一把手”組成的市兒童友好城市建設工作專班，2022年、2023年連續(xù)兩年將兒童友好城市建設寫入政府工作報告，列為市委、市政府重點工作，進行責任分解，明確責任部門，推動工作落實落地；

市發(fā)展改革委、市婦兒工委辦研究制定青島市兒童友好城市建設方案、目標職責，集合20項兒童友好政策舉措、30項預期成果、22個創(chuàng)新案例、76個兒童友好重大項目，印發(fā)《青島市兒童友好城市建設工作專班2023年工作要點》，匯總政策性文件7條、實事性項目14條、機制能力建設工作3條、重點工作及活動28條，推動兒童事業(yè)與經濟社會發(fā)展同頻共振；

青島兒童友好城市標識

市兒童友好城市建設專班辦公室正式發(fā)布青島兒童友好城市標識，準確、鮮明、生動詮釋“青島兒童友好城市”的建設理念和豐富內涵，更加鮮明地樹立起兒童友好城市事業(yè)發(fā)展的新理念；

……

在市委市政府大力推動下，“兒童友好”正成為全社會的共同理念、行動、責任和事業(yè)

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5月19日，青島市兒童友好城市建設座談會在市婦女兒童活動中心舉行，來自市檢察院、市教育局、市民政局、市園林和林業(yè)局、市衛(wèi)健委和有關社會組織的負責人從職責出發(fā)，為兒童友好城市建設獻計出力。值得一提的是，座談會還邀請了海信學校六年級學生劉銘澤發(fā)言，在參加過青島建設兒童友好城市系列活動的他眼中，“這么多以兒童為中心的活動，讓我切實感受到國家社會和家長不僅只關注我們的學習，更將兒童作為社會的一份子，在關愛的同時更多了份包容、尊重和理解”；

市政協(xié)、市政府相關職能部門和教育專家聯(lián)合開展“傾聽與商量”對話節(jié)目，推動市委宣傳部、市紀委、市教育局等8部門聯(lián)合出臺《關于進一步加強家庭家教家風建設的若干措施》，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系建設。健全落實法治副校長機制，全市3452名民警、166名檢察官走進中、小學校，深入校園開展法治教育5000余次；

世界兒童日的主題燈光秀

2022年，在“世界兒童日”來臨契機，青島南部沿海一線部分建筑點亮“兒童藍”，“世界兒童日”“兒童友好之城幸福美好家園”“兒童友好讓青島的明天更美好”等兒童友好標語口號滾動播放，與全市兒童共同慶祝專屬節(jié)日，共同暢想美好未來：……

頂格推進，合力創(chuàng)建，青島正讓更多“兒童友好”之舉從理念一步步變成生動實景。

02“一米高度看城市”，讓兒童身心發(fā)展需求充分融入城市建設

建設兒童友好城市，寄托著人民對美好生活的向往，事關廣大兒童成長發(fā)展和美好未來，更是將兒童作為主體納入城市生活空間，著力踐行“人民城市為人民”的重要舉措。

青島市婦聯(lián)凝聚合力打造“兒童友好?幸福家”“我的城市我做主”兒童職業(yè)體驗研學夏令營

“我希望在家門口就有滑梯?！薄拔蚁Ｍ筋^公園里有孩子玩的地方?！薄拔覀冞@里是新建的小區(qū)，希望能就近上學?！鳖^戴小紅帽、背著小挎包、拿著小本子，在“我的城市我做主”兒童調研活動中，30名小小調研員用“一米高度”的視角審視城市環(huán)境，為青島參與兒童友好城市創(chuàng)建提出19條專屬于兒童的“金點子”?！吧钪心男┓矫娓惺艿綄和挠押?？有哪些對兒童不友好的行為或現(xiàn)象？”孩子們還自主設計了調查問卷，用自己喜歡的形式制作問題卡，走上街頭開展調研。

青島新建的兒童友好“口袋公園”

市婦兒工委辦、城市更新和城市建設總指揮部讓兒童需求充分參與到城市規(guī)劃中，圍繞兒童服務和活動需求，從青島市1225個攻堅項目中選樹了首批兒童友好口袋公園、學校、醫(yī)院、衛(wèi)生間等48個兒童友好項目。注重環(huán)保設計理念，利用城市空間綠地，在“家門口”打造色彩鮮明、材質友好的兒童樂園；在城區(qū)和郊野，充分利用公共休閑空間，著力改造兒童友好公園，讓兒童身心發(fā)展需求充分融入青島城市建設。截至目前，48個項目已全部開工建設，其中26個項目已建成并啟用。

校車上載有車載醫(yī)藥箱、應急整理箱、卡通式座套座帽；衛(wèi)生間里設置嬰兒打理臺、兒童座椅；山頭公園中，孩子們在滑梯、沙坑、攀爬架上玩耍……在青島，兒童友好的理念已經在每一個角落生根發(fā)芽。

青島開通全國首批“兒童友好校車”

青島強化兒童友好“全覆蓋”，率先在全國打造首批100輛兒童友好校車，建成市級嬰幼兒養(yǎng)育照護指導中心，嬰幼兒托位數(shù)達到2．7萬個。大力促進基礎教育提質擴容，5年來新建改擴建中小學和幼兒園400余所，新增公辦學位27萬余個；改造提升農村薄弱幼兒園62所；持續(xù)發(fā)揮線上愛心托管驛站、愛心媽媽小屋導航平臺作用，獎補職工子女寒暑假愛心托管驛站50個，愛心媽媽小屋17個……

兒童也是獨特文化的擁有者。青島積極打造兒童友好“軟環(huán)境”，培育創(chuàng)作兒童友好文化，連續(xù)舉辦四屆青島兒童戲劇節(jié)，惠及觀眾10余萬人，復排《傲慢公主》《阿拉丁神燈》等兒童劇48部，在全國演出500多場，廣受小觀眾喜愛，培養(yǎng)提升廣大兒童藝術素質。

03 聚焦重點難點，推動解決兒童急難愁盼問題

兒童是城市發(fā)展韌性的關鍵因素，兒童友好決定了城市發(fā)展的高度。關心關愛這部分最柔軟的人群，有助于為所有人創(chuàng)造一個更加可持續(xù)、更加繁榮美好的未來。青島積極致力于推動兒童友好成為全社會的共同理念、行動、責任和事業(yè)，努力讓每個孩子都擁有天真的童心、爛漫的童趣、快樂的童年。

在近兩年發(fā)布的32件市辦實事中，有10項涉及婦女兒童和家庭，將兒童友好的理念納入“全民友好”中的獨立一環(huán)來謀劃實施。2023年年初，為全市適齡女性免費接種HPV疫苗、30萬兒童青少年做視覺健康篩查、80余萬中小學生進行心理健康篩查保障，對備案托育機構在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月進行補貼等實事列入了16件年度市辦實事中。兒童友好，是全體兒童的“友好”。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童以及其他困境兒童等特殊群體，是需要黨和政府給予特殊關愛、兜底保障的最弱勢群體。建設兒童友好城市，保障好這些特殊兒童群體的權利，是兒童友好城市建設中最基礎、最重要的“友好”，關系到每個孩子的切身權益。

青島首家接種評估＋接種服務綜合性門診在嶗山區(qū)建成啟用

在加強普惠保障方面，青島在全國率先啟動實施“生命關愛”公益項目，開展豐富多彩的“呵護成長?幸福家”主題系列活動，打造了職能部門協(xié)作、權威專家護航、家校社攜手共育、媒體多維覆蓋的“青島模式”。推進兒童殘疾篩查、診斷、康復救助銜接機制；不斷提升特殊教育辦學水平，依法保障適齡殘疾兒童少年就近就便享受平等義務教育權益，保持殘疾兒童義務教育入學率達到100％；開展牽手關愛七彩童年——建設工地“小候鳥”驛站青年志愿服務項目、青島市“希望小屋”兒童關愛項目、點亮留守兒童微心愿行動等系列活動，讓更多的兒童切身感受城市的溫暖。

青島市婦聯(lián)、青島市婦兒工委辦經常性開展“兒童友好·幸福家”系列主題活動

一座城市，因為對兒童友好而擁有了更加豐富的內涵；一片土地，因為對兒童友好而有了更加美好的未來。下一步，青島還將為廣大兒童提供更加高效、精準的服務，做好兒童友好醫(yī)院、兒童友好學校、兒童友好圖書館、兒童友好公園建設工作，高標準樹立“社會政策友好”理念、全方位構建“公共服務友好”制度、精準化推進“權利保障友好”服務、精細化打造“成長空間友好”體系、多形式營造“發(fā)展環(huán)境友好”氛圍，讓“兒童友好”與“城市美好”雙向奔赴。

作者 ｜藺君妍