省委書記部署“一把手”工程！山東加“數(shù)”奔跑

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的賽道上，已取得先發(fā)優(yōu)勢的山東再加碼、再提速。

5月5日，山東省召開數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會，為加快推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)一步深化認(rèn)識、凝聚共識。省委書記林武出席會議并講話，省委副書記、省長周乃翔主持，省委副書記、青島市委書記陸治原出席。

頂格部署、全省推進(jìn)，體現(xiàn)出山東加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的急迫和堅定。

黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能持續(xù)釋放，在賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。黨的二十大報告對著力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)數(shù)字中國等作出新的部署要求。

面對國家戰(zhàn)略和時代機(jī)遇，山東積極作為，將數(shù)字強(qiáng)省納入“九個強(qiáng)省突破”之一，把推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革納入全省具有“牽一發(fā)而動全身”意義的改革事項，制定促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字政府和數(shù)字社會建設(shè)等一攬子政策措施，數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)實現(xiàn)了新躍升，也為繼續(xù)進(jìn)階奠定基礎(chǔ)。

于山東而言，沿著動能轉(zhuǎn)換的路徑，必然要走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“深水區(qū)”。

按照數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)“一年全面起勢、兩年重點突破、五年跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，今年是山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。會上，林武用三個“事關(guān)”強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的重要性：事關(guān)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)省域治理能力和治理水平提升，事關(guān)服務(wù)和融入新發(fā)展格局質(zhì)效。

這意味著，山東必須找準(zhǔn)主攻方向，以更加堅定堅決的態(tài)度，更加務(wù)實有力的舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為全省高質(zhì)量發(fā)展賦能。

于青島而言，要當(dāng)好山東經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)龍頭”，就必須走在數(shù)字化轉(zhuǎn)型前列、當(dāng)好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

青島把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為發(fā)展的一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的工作來推動，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域數(shù)字變革創(chuàng)新，以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字青島。當(dāng)下，按照省里的再部署、再動員，青島有了提速的新動力、新路徑。

01

山東，“三個走在前”

隨著時代的發(fā)展，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，深入尋常百姓的生活中，深刻改變了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方式。

數(shù)字賦能，大有可為。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重塑全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量。黨的二十大報告對促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合作出重大部署，提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。

統(tǒng)計測算數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長到超50.2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6％提升至41.5％，數(shù)年穩(wěn)居世界第二。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外，新一代信息技術(shù)在城市治理、政務(wù)服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，改變城市治理模式，提升城市服務(wù)和治理效能，創(chuàng)新生產(chǎn)要素，助力城市動能轉(zhuǎn)換，最終實現(xiàn)城市質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

山東是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，無論是從新舊動能轉(zhuǎn)換、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的客觀需求出發(fā)，還是從城市治理效能提升的角度來看，數(shù)字化都是重要的加速器，具有強(qiáng)勁的牽動作用。

近年來，山東實施數(shù)字變革創(chuàng)新、數(shù)字賦能增效、技改提級增效三大行動，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動全省生產(chǎn)、生活和治理方式深度變革，成效顯著。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，山東把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。截至2022年底，山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破3.9萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重5年提高10個百分點、達(dá)到45％。獲批建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，29個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家特色專業(yè)性平臺。

在城市治理方面，山東加快構(gòu)建智慧城市，16市全部建成城市大腦、智慧城市縣級覆蓋率達(dá)到72％，累計建成1200余個智慧社區(qū)。12市入選數(shù)字城市百強(qiáng)，數(shù)量居全國第一。

在政府服務(wù)方面，山東省網(wǎng)上通辦、掌上通辦、全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到90％以上。一體化政務(wù)服務(wù)能力邁入全國第一梯隊。

百尺竿頭之后，又該如何更進(jìn)一步？今天這場數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會恰逢其時。會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，提出了“努力實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)走在前、數(shù)字政府建設(shè)走在前、數(shù)字社會構(gòu)建走在前”的發(fā)展目標(biāo)，為山東數(shù)字化轉(zhuǎn)型繼續(xù)前行指明道路。

02

青島，“核心引領(lǐng)”

先來看一份成績單：青島連續(xù)三年進(jìn)入中國數(shù)字城市競爭力百強(qiáng)榜第一梯隊；一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)四年位列全國重點城市第一梯隊；“青島政務(wù)網(wǎng)”連續(xù)十五年位列副省級及地市級城市政府網(wǎng)站前三名；數(shù)據(jù)開放指數(shù)位列副省級城市第一；在山東，青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)居全省核心位置……

作為山東的“強(qiáng)龍頭”城市，青島近年來搶抓機(jī)遇、扛起責(zé)任，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程，持續(xù)加快數(shù)字化建設(shè)步伐，在各個領(lǐng)域都收獲了顯著成效。

尤其是，搶抓互聯(lián)網(wǎng)由消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)的窗口期，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動能迅速起勢，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。

截至去年底，全市重點行業(yè)累計建成智能工廠52家、數(shù)字化車間146間、自動化生產(chǎn)線350條；全市生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到57.5％，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到88％，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到57.2％。

根據(jù)賽迪顧問編制的《2022中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告》，在2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百強(qiáng)榜中，青島排名第十三位，位次較上年提升4位，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平均高于全國平均水平。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口，青島全面開啟城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，促進(jìn)城市發(fā)展、治理、運行效能整體提升，在全省的經(jīng)濟(jì)社會多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“核心引領(lǐng)”。

數(shù)字政務(wù)能力水平全面提升。青島已建成省、市、區(qū)三級聯(lián)動的一體化城市云腦體系，整合接入全市205個系統(tǒng)、涵蓋326個場景，在城市治理、為民服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運行三大板塊打造一體化綜合指揮等跨部門、跨層級應(yīng)用16個。

數(shù)字化惠民服務(wù)全面開花。數(shù)字化變革的最終目的是為了人民。青島的市民正在享受數(shù)字化帶來的美好生活。比如醫(yī)療數(shù)字化，讓就醫(yī)更便捷。圍繞解決群眾看病報銷排隊等待問題，實施“就醫(yī)付費一件事”“醫(yī)療費用報銷一件事”改革。

交通數(shù)字化，讓出行更便利。圍繞市民高效停車、群眾暢通出行需求，推動“全市一個停車場”應(yīng)用場景建設(shè)，接入超過2200個停車場、56萬余個停車泊位。

在青島，數(shù)字化融入社會治理、生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)建設(shè)、街區(qū)社區(qū)等應(yīng)用場景，“數(shù)字生活”已經(jīng)成為一種新風(fēng)尚。

03

五個發(fā)力方向

牢牢把牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向，才能在日趨激烈的競爭中把握主動、贏得未來。當(dāng)前，青島正邁上建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市新征程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是實現(xiàn)這一目標(biāo)的必由之路，也必將貫穿始終。

今年3月，青島發(fā)布《數(shù)字青島2023年行動方案》，推動城市全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提速數(shù)字青島建設(shè)，加快建設(shè)“數(shù)字中國”標(biāo)桿實踐區(qū)。

要成為全國標(biāo)桿，并在省內(nèi)充分發(fā)揮集聚、輻射、示范效應(yīng)，加速領(lǐng)跑山東數(shù)字化轉(zhuǎn)型，青島還有提升空間。

今天這場數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會為青島指出五個發(fā)力方向。

持續(xù)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。面對新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，青島近年來主動求變，不斷深化數(shù)據(jù)要素應(yīng)用，激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加速布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了芯恩、歌爾、京東方等一批龍頭骨干企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)了一批專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前虛擬現(xiàn)實、集成電路、新型顯示、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)已掛牌運營。

下一步，青島仍要堅定做大做強(qiáng)數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體、數(shù)字創(chuàng)新載體，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。青島的制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)用場景豐富，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的天然沃土。青島立足傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主要發(fā)力點，通過“企業(yè)上云”、智能工廠改造、實施“工賦青島”行動，將數(shù)字化應(yīng)用在制造業(yè)新場景中，用數(shù)字技術(shù)賦能升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、強(qiáng)勢躍進(jìn)。

未來，青島還要突出抓好工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈智能提升、園區(qū)平臺賦能，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

持續(xù)推動數(shù)據(jù)價值化。數(shù)據(jù)作為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的“第五類生產(chǎn)要素”，是愈發(fā)寶貴的戰(zhàn)略資源，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的核心要素。去年以來，青島市以公共數(shù)據(jù)運營為突破點，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，取得了階段性成果。

青島要加速城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就要進(jìn)一步把數(shù)據(jù)“匯好”“用好”“管好”，重點解決數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)價值釋放問題，推動規(guī)范發(fā)展、安全發(fā)展。

持續(xù)推動治理服務(wù)數(shù)字化。政府服務(wù)，彰顯著一個城市的運行效率和治理能力。青島市通過數(shù)字化變革提升政務(wù)服務(wù)水平，實現(xiàn)了流程再造、效率提升、治理優(yōu)化等一系列“化學(xué)反應(yīng)”。接下來，青島要深入抓好政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提標(biāo)提速新型智慧城市建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提升基層治理水平。

建強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐。青島向來重視筑牢數(shù)字基礎(chǔ)底座，入選了全國首批5G試點城市和首批千兆城市，開通運營國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，開通5G基站2.8萬個，數(shù)量居全省第一。下一步，青島要堅持適度超前部署網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建一體協(xié)同的安全保障體系。

在數(shù)字強(qiáng)省的奮斗路上，青島已經(jīng)明確目標(biāo)，挺立在前，只要保持戰(zhàn)略定力，久久為功，必定未來可期。

作者｜王婷