中韓街道：盤活土地打開發(fā)展空間

在城市更新和城市建設(shè)中推動(dòng)作風(fēng)能力提升常態(tài)化、長效化，片區(qū)內(nèi)城中村“清零”工作臨近尾聲、安置區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面導(dǎo)入

中韓街道：盤活土地打開發(fā)展空間

漫步嶗山張村河畔，映入眼簾的是一幅幅城市更新建設(shè)的生動(dòng)場景，張村河片區(qū)這處青島主城最大“城中村”正加速蝶變——利用84天簽約時(shí)間，兩岸12個(gè)未改造社區(qū)中的9個(gè)社區(qū)、4295處房屋均已完成搬遷協(xié)議簽訂工作，剩余3個(gè)社區(qū)力爭上半年“清零”；張村河南等6個(gè)社區(qū)安置區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，剩余6個(gè)社區(qū)安置區(qū)將在年內(nèi)開工；青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園等一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目全面導(dǎo)入，部分項(xiàng)目取得階段性建設(shè)成果。

在推動(dòng)作風(fēng)能力提升常態(tài)化、長效化中，嶗山區(qū)中韓街道城市更新和城市建設(shè)等工作取得顯著成效。2022年以來，身處城市更新和城市建設(shè)“主戰(zhàn)場”的中韓街道，堅(jiān)持以前瞻的眼光、先進(jìn)的理念、系統(tǒng)的思維，強(qiáng)力推進(jìn)張村河片區(qū)煥新，奮力探索出一項(xiàng)速度快、質(zhì)量高、信訪少、群眾滿意的城市更新建設(shè)“中韓經(jīng)驗(yàn)”。

張村河南社區(qū)村莊改造安置區(qū)建設(shè)如火如荼。邢志峰 攝

把歷史遺留問題化解在深化作風(fēng)能力一線

“搬遷是好事，請(qǐng)帶我過去辦手續(xù)吧！”“早簽約早得實(shí)惠，我們家先簽?！边@是記者在中韓街道張村社區(qū)簽約現(xiàn)場看到的一幕。

繼先后完成張村河南、劉家下莊、李家下莊等9個(gè)社區(qū)搬遷協(xié)議簽訂工作之后，張村河片區(qū)12個(gè)未改造社區(qū)中的第10個(gè)社區(qū)——張村社區(qū)搬遷協(xié)議簽訂工作也已接近尾聲。

張村河片區(qū)位于中韓街道，是青島主城最大“城中村”，也是嶗山區(qū)存量開發(fā)的黃金地段，占地約18平方公里。在該片區(qū)，12個(gè)未改造社區(qū)內(nèi)民房、廠房、臨建房、群租房交錯(cuò)，具有拆遷體量大、群眾期望高等特點(diǎn)。圍繞該片區(qū)的改造提升，是兩岸7600多戶、兩萬多名村民牽腸掛肚的“心頭事”。此前，這里也曾動(dòng)議改造，但因歷史遺留問題多、利益盤根錯(cuò)節(jié)而擱淺，跨海大橋高架路二期也因此“停擺”達(dá)12年。

直到2022年，牢牢樹立“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭一流”作風(fēng)能力標(biāo)尺，在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中韓街道堅(jiān)持以實(shí)干實(shí)績蹚新路，啃下了這個(gè)“硬骨頭”，大力推進(jìn)張村河片區(qū)改造。

如何化解這一歷史遺留問題？中韓街道黨員干部們帶頭“住”在了城市更新建設(shè)第一線。

“剛剛這戶居民反映的情況要抓緊落實(shí)、推進(jìn)，拆遷工作一定要充分尊重群眾意愿?！睆埓迳鐓^(qū)簽約現(xiàn)場，記者見到了剛與工作人員開完現(xiàn)場會(huì)的中韓街道黨工委書記王少鵬。“大家都很辛苦，早上7點(diǎn)40分到場開晨會(huì)，晚上11點(diǎn)甚至12點(diǎn)才能回家，就差住在簽約現(xiàn)場了。”王少鵬表示，即便如此，街道黨員干部們也沒有絲毫怨言，全身心投入張村河片區(qū)改造提升的主戰(zhàn)場。

“為完成這里1139處房屋的拆遷，街道近30位黨員干部加上社區(qū)‘兩委’骨干成員組建起10支攻堅(jiān)隊(duì)，簽約啟動(dòng)前一個(gè)星期就將大喇叭、小板凳搬到居民家中廣泛動(dòng)員。”據(jù)中韓街道黨工委副書記、辦事處主任解本泉介紹，通過分片包戶、捆綁責(zé)任，街道黨員干部們按照“連續(xù)作戰(zhàn)、輪流上陣”工作模式，展現(xiàn)出強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，“我們很多黨員干部都跟社區(qū)居民成了朋友，就在剛剛，還有居民給我們打電話，咨詢是否需要幫助?！?/p>

村莊改造是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，只有把維護(hù)群眾利益貫穿始終，才能最大限度贏得群眾的理解與支持。“事實(shí)證明，一切為了群眾、一切依靠群眾、一切造福群眾，是我們必須堅(jiān)守的行動(dòng)指南?！睋?jù)王少鵬介紹，中韓街道分“三步走”，在張村河片區(qū)畫出了村莊改造的最大同心圓。

開展改造前，街道組織各社區(qū)“兩委”成員、黨員、居民代表到已改造社區(qū)學(xué)習(xí)、到城市社區(qū)參觀，通過實(shí)地考察比較，讓群眾親身感受到村莊改造后的便利與實(shí)惠，推動(dòng)村莊改造從“政府要我改”向“群眾我要改”轉(zhuǎn)變；

制定政策時(shí)，街道堅(jiān)持不與民爭利，最大限度讓利于民，提高了物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼、臨時(shí)過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推演確定了5套最優(yōu)戶型，給予符合二代條件家庭保底政策，用“最給力”政策換取群眾“最堅(jiān)定”支持；

確定政策后，街道通過到社區(qū)講黨課，召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，發(fā)放“一封信”等多種方式，詳細(xì)說明村改背景、行動(dòng)大勢、政策紅利，把政策掰開、揉碎、講透，推動(dòng)村改在群眾心中獲得廣泛認(rèn)同。

把作風(fēng)能力體現(xiàn)到擔(dān)當(dāng)作為加快發(fā)展上

許下再多承諾，不如讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。

把作風(fēng)能力體現(xiàn)到擔(dān)當(dāng)作為加快發(fā)展上，張村河片區(qū)12個(gè)未改造社區(qū)搬遷協(xié)議簽訂工作順利推進(jìn)背后，同樣離不開安置區(qū)建設(shè)工作的快速起效。

能否按時(shí)回遷是片區(qū)兩萬多名村民關(guān)注的焦點(diǎn)，為了給百姓吃下一顆“定心丸”，中韓街道加強(qiáng)“簽、騰、拆、建”各環(huán)節(jié)銜接配合，打造環(huán)環(huán)相扣的閉合系統(tǒng)，力爭上半年實(shí)現(xiàn)張村河片區(qū)城中村“清零”的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)加快安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度，真正把村莊改造干成民心工程、精品工程。

按照計(jì)劃，張村河片區(qū)內(nèi)，張村河南、劉家下莊、董家下莊、張家下莊等社區(qū)安置區(qū)均力爭年底前實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂；鄭張、南張社區(qū)安置區(qū)計(jì)劃今年二季度開工建設(shè)；文張、張村社區(qū)安置區(qū)計(jì)劃今年三季度開工建設(shè)；中韓、枯桃社區(qū)安置區(qū)計(jì)劃今年四季度開工建設(shè)。

“目前，進(jìn)度最快的劉家下莊社區(qū)安置區(qū)，預(yù)計(jì)再過幾個(gè)星期就能實(shí)現(xiàn)部分建筑主體封頂，張村河南社區(qū)安置區(qū)建設(shè)距離封頂也已為期不遠(yuǎn)?！敝许n街道黨工委副書記亢正偉對(duì)這一重大民生工程、民心工程的建設(shè)信心十足，他表示，按照當(dāng)前進(jìn)度，片區(qū)內(nèi)部分居民有望提前回遷。

除建設(shè)速度外，安置房品質(zhì)同樣關(guān)系著片區(qū)內(nèi)搬遷協(xié)議簽訂工作順暢與否。對(duì)此，嶗山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在公開場合提出，要以“給咱爹娘蓋房”的態(tài)度來抓安置房建設(shè)。

堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，中韓街道協(xié)同相關(guān)部門在推動(dòng)相關(guān)社區(qū)安置區(qū)建設(shè)的同時(shí)，設(shè)置了嚴(yán)格的驗(yàn)收機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過班組自檢，分包自檢，總包驗(yàn)收，監(jiān)理公司、代建單位及業(yè)主代表三方聯(lián)合驗(yàn)收，讓人民群眾“拆得安心、住得放心”。

推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目的加速落地，更好地滿足了兩岸群眾需求和對(duì)區(qū)域未來發(fā)展的期許。

改造提升后的張村河片區(qū)布局有豐富的教育資源。近日，嶗山區(qū)發(fā)布義務(wù)教育招生工作安排，其中剛剛加入招生的中國海洋大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校，就位于張村河以西、松嶺路以東、牟家社區(qū)以南。目前，該學(xué)校初中部教學(xué)樓主體結(jié)構(gòu)已提前一個(gè)月封頂，預(yù)計(jì)今年6月底提前一個(gè)月交付。同時(shí)，該校小學(xué)部也已啟動(dòng)施工，預(yù)計(jì)將于明年5月底建成交付。此外，還有車宋安置區(qū)配套小學(xué)、新南路幼兒園等多個(gè)學(xué)校、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目均在加速建設(shè)，以滿足周邊居民子女未來就學(xué)需求。

醫(yī)療健康資源事關(guān)兩岸民生福祉。加速隆起的山東省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院項(xiàng)目，使得片區(qū)生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。據(jù)介紹，位于松嶺路以西、規(guī)劃科技園二路以北、張村河以南的山東省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院，兩棟10至11層塔樓預(yù)計(jì)將于6月至7月份封頂。項(xiàng)目建成后，將依托山東中醫(yī)藥大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，打造集醫(yī)療、教學(xué)、科研、創(chuàng)新于一體的國內(nèi)一流現(xiàn)代化三級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。

把低效片區(qū)打造成青島東部的未來之城

以張村河片區(qū)改造提升為契機(jī)，中韓街道還助力激活了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

城市發(fā)展，土地是關(guān)鍵。寸土寸金的嶗山區(qū)面臨著土地開發(fā)逼近“天花板”、結(jié)構(gòu)性失衡等現(xiàn)實(shí)問題，深化作風(fēng)能力提升的中韓街道，通過加速推進(jìn)張村河片區(qū)改造，為嶗山區(qū)新增了3000畝產(chǎn)業(yè)用地。

突出智慧化智能化，超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。系統(tǒng)優(yōu)化土地供給，目前，這里已落戶青島規(guī)劃打造的15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)中的兩個(gè)——青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園。

其中，青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園將依托歌爾科技、抖音Pico、聚好看等企業(yè)，打造全球VR第一園，園區(qū)內(nèi)的虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組項(xiàng)目一期已于3月31日提前6個(gè)月部分交付；青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園將依托海爾智家、易來智能、云天勵(lì)飛等企業(yè)，打造具有全國影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）落戶于此，成為嶗山區(qū)以改革思維和路徑破解難題，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影?！耙劳袃纱蟆畤鴦?chuàng)中心’，將幫助我們園區(qū)內(nèi)企業(yè)攻克不少‘卡脖子’技術(shù)難題，提升產(chǎn)品核心競爭力?！睄魃絽^(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)副主任劉華英說。

盤活土地打開發(fā)展空間，張村河片區(qū)的未來也有了無限可能。

據(jù)介紹，張村河片區(qū)的改造提升，還邀請(qǐng)了國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，從產(chǎn)業(yè)和空間兩個(gè)維度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展城市設(shè)計(jì)。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、連片開發(fā)”的原則，張村河片區(qū)將圍繞“水脈智谷”總體定位，聚焦生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)、效率、活力五大維度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公園城、科技創(chuàng)新城、國際品質(zhì)城、低碳高效城、怡居樂活城五個(gè)城的目標(biāo)愿景。

生態(tài)公園城將打造“一河串城、綠廊交織、群山相擁、公園點(diǎn)綴”的公園城市，以張村河為軸帶營造具有全國示范作用的低碳、多自然彈性河道景觀，集“互動(dòng)、體驗(yàn)、交流、運(yùn)動(dòng)”等功能于一體，塑造嶗山區(qū)最具魅力的活力休閑水岸、城市客廳；這里將建設(shè)空間復(fù)合集約的高效新城，構(gòu)建對(duì)外骨架路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)交通快速疏解；內(nèi)部構(gòu)建“小街區(qū)、密路網(wǎng)”，優(yōu)化區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展智慧城市，依托“云端＋物聯(lián)＋智能”，建立智慧城市規(guī)劃體系。

助力打造全市、全省乃至全國城市更新標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)……伴著張村河片區(qū)的持續(xù)煥新，在青島東部，一座生態(tài)之城、希望之城、未來之城正加速崛起。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?衣濤）