打造城市“信用大腦”！ 完善城市社會信用體系，青島今年這樣做

青島日報(bào)社／觀海新聞4月14日訊 打造城市“信用大腦”，實(shí)現(xiàn)商戶信用信息“一戶一碼”，擴(kuò)大信用“惠民便企”降低企業(yè)融資成本……記者14日從市發(fā)展改革委獲悉，青島市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)了《青島市社會信用體系建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）。今年，青島將聚焦信息歸集、信用監(jiān)管、場景應(yīng)用等層面著力完善社會信用體系，服務(wù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好信用環(huán)境。

《工作要點(diǎn)》共包含加快建章立制，完善信用法規(guī)與制度；強(qiáng)化技術(shù)支撐，打造城市“信用大腦”；提升治理能力，構(gòu)建信用監(jiān)管新格局；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，筑牢誠信建設(shè)主陣地；拓展應(yīng)用場景，賦能信用“惠民便企”；強(qiáng)化示范帶動，推動信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；深化宣傳教育，建設(shè)美德青島和信用青島7個部分、23條。

在信用信息平臺建設(shè)方面，《工作要點(diǎn)》提出，依托青島市公共信用信息平臺，強(qiáng)化對企業(yè)、個體工商戶、社會組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類主體信用信息的歸集共享，按照“信用＋”場景需求，豐富公共信用信息數(shù)據(jù)來源、歸集范圍和數(shù)據(jù)深度，進(jìn)一步打造“縱向到底，橫向到邊”“正負(fù)面信息全涵蓋”“支撐多場景應(yīng)用”的公共信用信息“一張網(wǎng)”。推動實(shí)現(xiàn)青島市公共信用信息平臺與政務(wù)信息資源交換共享管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)等信用信息平臺高效互聯(lián)互通和共享共用。

在信用分級分類監(jiān)管方面，《工作要點(diǎn)》提出，在事前環(huán)節(jié)，全面推行信用承諾和信用查詢，在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中全面建立信用報(bào)告核查制度。在事中環(huán)節(jié)，根據(jù)國家公共信用綜合評價指標(biāo)體系和分級分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)我市評價結(jié)果共享應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，探索“標(biāo)簽式”管理模式，提升監(jiān)管效能。在事后環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門間聯(lián)合懲戒的協(xié)同和信息共享，嚴(yán)格懲治屢禁不止、屢罰不改的嚴(yán)重失信主體。創(chuàng)新信用修復(fù)主動告知和信用預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)潛在失信風(fēng)險(xiǎn)，主動向市場主體發(fā)出預(yù)警提示。

在信用“惠民便企”方面，《工作要點(diǎn)》提出，推動建立信用貸款市場化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，推動地方及其他信用信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)前臺建設(shè)，降低企業(yè)融資成本，提高中小微企業(yè)貸款可得性。更大范圍推動“信易＋”工程，為各類守信主體在行政審批、融資貸款、住房租賃、交通出行、旅游購物等方面提供優(yōu)惠便利，探索開展海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）企業(yè)信易貸工作。加大“銀稅互動”合作力度，鼓勵銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，發(fā)展訂單、倉單、保單、存貨、應(yīng)收賬款融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推廣“市場主體信用碼”，實(shí)現(xiàn)商戶信用信息“一戶一碼”，消費(fèi)者手機(jī)查驗(yàn)“即掃即查”。

在信用試點(diǎn)示范創(chuàng)新方面，《工作要點(diǎn)》提出，推動中國與上合組織國家間首個跨境征信服務(wù)平臺“信用上合”發(fā)展，推動成立“信用上合”研究中心，輸出推廣“上合碼”。高質(zhì)量建設(shè)全國首個以公共信用為主題的信用教育體驗(yàn)中心，打造青島市誠信教育體驗(yàn)基地。鼓勵各區(qū)市探索創(chuàng)新，助力平度市、萊西市爭創(chuàng)國家級社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

在誠信文化弘揚(yáng)推廣方面，《工作要點(diǎn)》提出，建立青島市信用領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，圍繞誠信建設(shè)萬里行、3．15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、全國“質(zhì)量月”等時間節(jié)點(diǎn)，開展誠信教育活動，面向全市中小學(xué)生開展“美德青島·誠信少年”主題教育實(shí)踐活動，推動各類媒體開設(shè)專題專欄，廣泛宣傳誠信理念。

在誠信典型選樹培育方面，《工作要點(diǎn)》提出，出臺我市統(tǒng)籌推進(jìn)美德青島和信用青島建設(shè)實(shí)施意見，深入實(shí)施信用進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)村莊社區(qū)、進(jìn)學(xué)校家庭、進(jìn)企業(yè)行業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間“五進(jìn)”工程，推進(jìn)西海岸新區(qū)和萊西市“美德山東和信用山東建設(shè)省級試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”建設(shè)。廣泛開展誠信單位、集體和個人先進(jìn)培樹活動，創(chuàng)建全市第二批誠信鎮(zhèn)街，選樹一批社會信用體系建設(shè)典型案例和優(yōu)秀案例，著力培育“誠信之星”“紅飄帶”“最美駕駛員”等誠信典型。（青島日報(bào)／觀海新聞記者 楊光）