規(guī)劃構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)布局，青島打造市級(jí)水網(wǎng)建設(shè)全國(guó)樣板區(qū)

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞4月9日訊 水是青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明戰(zhàn)略實(shí)施的決定性因素。近日，市水務(wù)管理局編制完成《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》并向社會(huì)公示。根據(jù)規(guī)劃，我市將以推動(dòng)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)網(wǎng)、高水平供水保障網(wǎng)、高效完備城鄉(xiāng)排水網(wǎng)、高質(zhì)量河湖生態(tài)網(wǎng)、高品質(zhì)水文化景觀網(wǎng)、高效能智慧管理網(wǎng)為抓手，統(tǒng)籌存量和增量，立足當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的青島現(xiàn)代水網(wǎng)。按照“把水蓄起來(lái)，讓水動(dòng)起來(lái)，清水活起來(lái)”的三步走戰(zhàn)略路徑，通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，將青島建成市級(jí)水網(wǎng)建設(shè)全國(guó)樣板區(qū)、水利保障鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、“水美產(chǎn)業(yè)、水活經(jīng)濟(jì)”重要踐行區(qū)。

總體布局：五干十脈、五縱五橫、兩樞多點(diǎn)

作為國(guó)家首批省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，山東省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)已進(jìn)入全國(guó)前列，“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”的全省水網(wǎng)總體布局，為青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)確立了基本框架。站在戰(zhàn)略與全局高度，青島要加快編制全市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，全面融入國(guó)家、省骨干大水網(wǎng)建設(shè)格局。

《規(guī)劃》明確提出，到 2035年，防洪減災(zāi)網(wǎng)、供水保障網(wǎng)、城鄉(xiāng)排水網(wǎng)全面建成，水旱災(zāi)害防御能力得到全面提升，水資源調(diào)配與城鄉(xiāng)供水保障能力顯著增強(qiáng)。河湖生態(tài)網(wǎng)、水文化景觀網(wǎng)、智慧管理網(wǎng)基本建成，河湖生態(tài)保護(hù)治理能力明顯提升，水網(wǎng)智慧化水平進(jìn)一步提高，水美產(chǎn)業(yè)有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，5級(jí)及以上堤防達(dá)標(biāo)率提升至80％，病險(xiǎn)水庫(kù)、攔河閘（壩）安全隱患全面消除；澇區(qū)治理率達(dá)到 80％；海堤全線達(dá)標(biāo)。用水總量控制在20.01億立方米以內(nèi)，城市再生水利用率達(dá)到60％；全市新增供水能力7.9億立方米，縣級(jí)城市水源達(dá)到“一源一備”，城市供水保證率不低于95％；城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率達(dá)到95％，城鄉(xiāng)供水一體化全面實(shí)現(xiàn)。涉水空間管控制度全面建立，城市污水處理率達(dá)到99％以上，水土保持率達(dá)到92.61％，重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量（水量）達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％，地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例達(dá)到80％。

從保障全市水安全的目標(biāo)要求出發(fā)，結(jié)合青島國(guó)土空間規(guī)劃布局，有效銜接山東水網(wǎng)和國(guó)家水網(wǎng)，把握和謀劃好青島現(xiàn)代水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”三要素的科學(xué)布局，構(gòu)建防洪排澇防潮、城鄉(xiāng)供水、城鄉(xiāng)排水、水生態(tài)保護(hù)治理、水文化景觀、智慧水務(wù)管理體系，形成“五干十脈、五縱五橫、兩樞多點(diǎn)”的青島現(xiàn)代水網(wǎng)總體布局。

五干十脈，就是依托引黃濟(jì)青、黃水東調(diào)、南水北調(diào)東線后續(xù)工程（青島境內(nèi)分為兩路）、沂沭河雨洪資源利用東調(diào)工程等五條輸水通道，將引江水、引黃水、引沂沭河水從西向東、從南往北輸送，與大沽河、北膠萊河等10條本地河流水源統(tǒng)籌調(diào)配，從根本上緩解全市水資源短缺問(wèn)題。

五縱五橫，通過(guò)“五縱”“五橫”的輸配水通道及其與“十脈”的輸排水通道之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)市縣水網(wǎng)間互聯(lián)互通，流域區(qū)域間互調(diào)互濟(jì)。

兩樞多點(diǎn)，以官路、棘洪灘兩座大型水庫(kù)為樞紐，通過(guò)全市23座以存蓄本地水源為主的大中型水庫(kù)、凈水廠、污水處理廠等增源挖潛擴(kuò)能，增強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。

戰(zhàn)略路徑：把水蓄起來(lái)，讓水動(dòng)起來(lái)，清水活起來(lái)

根據(jù)《規(guī)劃》，青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，將按照“把水蓄起來(lái)，讓水動(dòng)起來(lái)，清水活起來(lái)”的三步走戰(zhàn)略路徑，以現(xiàn)代化高質(zhì)量水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

在高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)網(wǎng)建設(shè)上，統(tǒng)籌洪水?dāng)r蓄工程、堤防加固、河道治理等防洪工程措施，系統(tǒng)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、澇區(qū)治理、海堤建設(shè)，適度提升防洪排澇防潮標(biāo)準(zhǔn)，提高洪澇潮災(zāi)害防御能力和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)能力，打造高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)網(wǎng)。如，實(shí)施大沽河、五沽河、北膠萊河、洪江河等32條重點(diǎn)河道以及李村河、張村河等11條城區(qū)河道治理工程，治理總長(zhǎng)度749.5公里，提高流域骨干河道泄洪能力。

高水平供水保障網(wǎng)建設(shè)方面，以增大客水調(diào)配能力、加強(qiáng)水源互聯(lián)互通、強(qiáng)化非常規(guī)水利用、擴(kuò)展城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋范圍、恢復(fù)灌區(qū)灌溉體系等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌常備水源、備用水源及城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度，不斷提升水資源空間均衡優(yōu)化配置能力，全方位保障城鄉(xiāng)供水安全。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建“引黃引江引沂、客水東送北上，兩樞多庫(kù)多點(diǎn)、增源挖潛擴(kuò)能，五縱五橫五區(qū)、互聯(lián)互通互濟(jì)”的供水安全保障總體格局。

高效完備城鄉(xiāng)排水網(wǎng)建設(shè)上，以實(shí)現(xiàn)城市排水管網(wǎng)“雨污分流”，生活污水收集管網(wǎng)全面覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理能力全面提升，污泥全面實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置，構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)為目標(biāo)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，建設(shè)高效完備的城鄉(xiāng)排水網(wǎng)。如規(guī)劃46座污水處理廠，優(yōu)化系統(tǒng)布局，提升城鎮(zhèn)污水處理能力和資源化利用水平。

構(gòu)建高質(zhì)量河湖生態(tài)網(wǎng)，以維護(hù)自然水流流態(tài)、提升水體質(zhì)量、恢復(fù)河湖形態(tài)、改善水循環(huán)條件為目標(biāo)，全面提升森林、河流、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，守住自然生態(tài)安全邊界。按照“一灣一帶、一軸三源、多廊多片”的水生態(tài)保護(hù)治理格局，開(kāi)展高質(zhì)量河湖生態(tài)網(wǎng)建設(shè)。

高品質(zhì)水文化景觀網(wǎng)方面，依托青島市“山、水、灣、城、河、文”兼具的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)高質(zhì)量防洪、供水、排水、水生態(tài)、智慧水務(wù)等五大水網(wǎng)體系前提下，以實(shí)現(xiàn)“水美、水富、水活”為發(fā)展理念，以打造水文旅融合新路徑、構(gòu)建水農(nóng)融合新業(yè)態(tài)、創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化新模式為三大抓手，構(gòu)建高品質(zhì)水文化景觀網(wǎng)。依托大沽河生態(tài)主軸及濱海休閑景觀帶，串聯(lián)沿線各類自然生態(tài)、歷史文化資源點(diǎn)，特色化營(yíng)造主題，構(gòu)建“一軸一帶引領(lǐng)、三山三灣驅(qū)動(dòng)、多廊多點(diǎn)支撐”的水文化景觀空間發(fā)展格局。

在高效能智慧管理網(wǎng)建設(shè)上，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字孿生平臺(tái)建設(shè)、智能應(yīng)用體系建設(shè)為三大抓手，構(gòu)建青島數(shù)字孿生水網(wǎng)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?吳帥）