規(guī)劃構建現(xiàn)代水網(wǎng)布局，青島打造市級水網(wǎng)建設全國樣板區(qū)
青島日報社/觀海新聞4月9日訊 水是青島經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明戰(zhàn)略實施的決定性因素。近日，市水務管理局編制完成《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃（征求意見稿）》并向社會公示。根據(jù)規(guī)劃，我市將以推動水務高質(zhì)量發(fā)展為核心，以全面提升水安全保障能力為目標，以構建高標準防洪減災網(wǎng)、高水平供水保障網(wǎng)、高效完備城鄉(xiāng)排水網(wǎng)、高質(zhì)量河湖生態(tài)網(wǎng)、高品質(zhì)水文化景觀網(wǎng)、高效能智慧管理網(wǎng)為抓手，統(tǒng)籌存量和增量，立足當前與長遠，系統(tǒng)謀劃“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的青島現(xiàn)代水網(wǎng)。按照“把水蓄起來，讓水動起來，清水活起來”的三步走戰(zhàn)略路徑，通過規(guī)劃實施，將青島建成市級水網(wǎng)建設全國樣板區(qū)、水利保障鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、“水美產(chǎn)業(yè)、水活經(jīng)濟”重要踐行區(qū)。
總體布局：五干十脈、五縱五橫、兩樞多點
作為國家首批省級水網(wǎng)先導區(qū)，山東省級水網(wǎng)建設已進入全國前列，“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的全省水網(wǎng)總體布局，為青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設確立了基本框架。站在戰(zhàn)略與全局高度，青島要加快編制全市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，全面融入國家、省骨干大水網(wǎng)建設格局。
《規(guī)劃》明確提出，到 2035年，防洪減災網(wǎng)、供水保障網(wǎng)、城鄉(xiāng)排水網(wǎng)全面建成，水旱災害防御能力得到全面提升，水資源調(diào)配與城鄉(xiāng)供水保障能力顯著增強。河湖生態(tài)網(wǎng)、水文化景觀網(wǎng)、智慧管理網(wǎng)基本建成，河湖生態(tài)保護治理能力明顯提升，水網(wǎng)智慧化水平進一步提高，水美產(chǎn)業(yè)有效帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，5級及以上堤防達標率提升至80％，病險水庫、攔河閘（壩）安全隱患全面消除；澇區(qū)治理率達到 80％；海堤全線達標。用水總量控制在20.01億立方米以內(nèi)，城市再生水利用率達到60％；全市新增供水能力7.9億立方米，縣級城市水源達到“一源一備”，城市供水保證率不低于95％；城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率達到95％，城鄉(xiāng)供水一體化全面實現(xiàn)。涉水空間管控制度全面建立，城市污水處理率達到99％以上，水土保持率達到92.61％，重點河湖基本生態(tài)流量（水量）達標率達到95％，地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例達到80％。
從保障全市水安全的目標要求出發(fā)，結合青島國土空間規(guī)劃布局，有效銜接山東水網(wǎng)和國家水網(wǎng)，把握和謀劃好青島現(xiàn)代水網(wǎng)“綱、目、結”三要素的科學布局，構建防洪排澇防潮、城鄉(xiāng)供水、城鄉(xiāng)排水、水生態(tài)保護治理、水文化景觀、智慧水務管理體系，形成“五干十脈、五縱五橫、兩樞多點”的青島現(xiàn)代水網(wǎng)總體布局。
五干十脈，就是依托引黃濟青、黃水東調(diào)、南水北調(diào)東線后續(xù)工程（青島境內(nèi)分為兩路）、沂沭河雨洪資源利用東調(diào)工程等五條輸水通道，將引江水、引黃水、引沂沭河水從西向東、從南往北輸送，與大沽河、北膠萊河等10條本地河流水源統(tǒng)籌調(diào)配，從根本上緩解全市水資源短缺問題。
五縱五橫，通過“五縱”“五橫”的輸配水通道及其與“十脈”的輸排水通道之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)市縣水網(wǎng)間互聯(lián)互通，流域區(qū)域間互調(diào)互濟。
兩樞多點，以官路、棘洪灘兩座大型水庫為樞紐，通過全市23座以存蓄本地水源為主的大中型水庫、凈水廠、污水處理廠等增源挖潛擴能，增強水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。
戰(zhàn)略路徑：把水蓄起來，讓水動起來，清水活起來
根據(jù)《規(guī)劃》，青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設，將按照“把水蓄起來，讓水動起來，清水活起來”的三步走戰(zhàn)略路徑，以現(xiàn)代化高質(zhì)量水務基礎設施體系支撐全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
在高標準防洪減災網(wǎng)建設上，統(tǒng)籌洪水攔蓄工程、堤防加固、河道治理等防洪工程措施，系統(tǒng)推進病險水庫除險加固、山洪災害防治、澇區(qū)治理、海堤建設，適度提升防洪排澇防潮標準，提高洪澇潮災害防御能力和超標準洪水應對能力，打造高標準防洪減災網(wǎng)。如，實施大沽河、五沽河、北膠萊河、洪江河等32條重點河道以及李村河、張村河等11條城區(qū)河道治理工程，治理總長度749.5公里，提高流域骨干河道泄洪能力。
高水平供水保障網(wǎng)建設方面，以增大客水調(diào)配能力、加強水源互聯(lián)互通、強化非常規(guī)水利用、擴展城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋范圍、恢復灌區(qū)灌溉體系等為重點，統(tǒng)籌常備水源、備用水源及城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡基礎設施建設，加強水資源統(tǒng)一調(diào)度，不斷提升水資源空間均衡優(yōu)化配置能力，全方位保障城鄉(xiāng)供水安全。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡體系建設，構建“引黃引江引沂、客水東送北上，兩樞多庫多點、增源挖潛擴能，五縱五橫五區(qū)、互聯(lián)互通互濟”的供水安全保障總體格局。
高效完備城鄉(xiāng)排水網(wǎng)建設上，以實現(xiàn)城市排水管網(wǎng)“雨污分流”，生活污水收集管網(wǎng)全面覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理能力全面提升，污泥全面實現(xiàn)無害化處置，構建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)為目標，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，建設高效完備的城鄉(xiāng)排水網(wǎng)。如規(guī)劃46座污水處理廠，優(yōu)化系統(tǒng)布局，提升城鎮(zhèn)污水處理能力和資源化利用水平。
構建高質(zhì)量河湖生態(tài)網(wǎng)，以維護自然水流流態(tài)、提升水體質(zhì)量、恢復河湖形態(tài)、改善水循環(huán)條件為目標，全面提升森林、河流、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，守住自然生態(tài)安全邊界。按照“一灣一帶、一軸三源、多廊多片”的水生態(tài)保護治理格局，開展高質(zhì)量河湖生態(tài)網(wǎng)建設。
高品質(zhì)水文化景觀網(wǎng)方面，依托青島市“山、水、灣、城、河、文”兼具的資源稟賦優(yōu)勢，在建設高質(zhì)量防洪、供水、排水、水生態(tài)、智慧水務等五大水網(wǎng)體系前提下，以實現(xiàn)“水美、水富、水活”為發(fā)展理念，以打造水文旅融合新路徑、構建水農(nóng)融合新業(yè)態(tài)、創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”轉化新模式為三大抓手，構建高品質(zhì)水文化景觀網(wǎng)。依托大沽河生態(tài)主軸及濱海休閑景觀帶，串聯(lián)沿線各類自然生態(tài)、歷史文化資源點，特色化營造主題，構建“一軸一帶引領、三山三灣驅(qū)動、多廊多點支撐”的水文化景觀空間發(fā)展格局。
在高效能智慧管理網(wǎng)建設上，以信息基礎設施建設、數(shù)字孿生平臺建設、智能應用體系建設為三大抓手，構建青島數(shù)字孿生水網(wǎng)。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）
