優(yōu)化營商環(huán)境青島在行動 | 只要有審批需求，“馬上辦”“隨時辦”

只要有審批需求，“馬上辦”“隨時辦”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新構(gòu)建“六個零”審批模式，堅持受理“零推諉”事項“零積壓”

“在我公司這次申辦新證的過程中，我們切實感受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能部門專業(yè)的工作能力和高效的辦事效率。主管部門想企業(yè)之所想、為企業(yè)排憂解難，讓我們感受到了黨和政府對于企業(yè)的關(guān)愛和巨大支持?！边@是日前市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到的一封來自獸藥經(jīng)營企業(yè)青島雅安商貿(mào)有限公司寄來的感謝信。

記者了解到，3月7日，青島雅安商貿(mào)有限公司通過網(wǎng)絡(luò)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市民大廳行政窗口遞交了獸藥GSP驗收申請。在經(jīng)過工作人員審核材料后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局當日便成立專家組開展現(xiàn)場檢查驗收。但由于疫情影響加之春節(jié)，供貨單位給雅安商貿(mào)的授權(quán)書和銷售合同2月底才收到，導(dǎo)致公司提交獸藥GSP驗收申請時間較晚，企業(yè)準備工作倉促，最終因需要整改的項目太多導(dǎo)致沒有通過驗收。然而，企業(yè)的《獸藥經(jīng)營許可證》將在4月2日到期，如果根據(jù)相關(guān)程序6個月以后再申請現(xiàn)場驗收檢查，企業(yè)將失去各個供貨單位的代理資格，同時還將因合同違約接受半年內(nèi)不得從事獸藥生物制品銷售和經(jīng)營的違約處理。于是，專家組當即在現(xiàn)場向企業(yè)相關(guān)人員逐項提出整改指導(dǎo)意見，并通知企業(yè)若在10天之內(nèi)完成整改，驗收專家組可以專門再組織一次復(fù)驗。在嶗山區(qū)畜牧獸醫(yī)局的指導(dǎo)下，企業(yè)用一周多的時間完成整改。整改報告提交給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員后，其第一時間組織專家組到企業(yè)對整改情況復(fù)核檢查驗收，最終驗收合格。

除了企業(yè)選擇自行到審批窗口領(lǐng)取新的《獸藥經(jīng)營許可證》外，在整個過程中，企業(yè)工作人員都是與審批人員電話或網(wǎng)上溝通，“不見面的高效”促成了“最終的圓滿”。

事情的圓滿解決，得益于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)業(yè)行政審批受理零推諉、事項零積壓、審批零感覺、質(zhì)量零差錯、過程零跑腿、結(jié)果零投訴的“六個零”模式——

審批受理“零推諉”“零積壓”。緊緊圍繞企業(yè)所需、群眾所盼，積極營造“審批有速度，服務(wù)有溫度”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。負責涉農(nóng)行政審批的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐青島市民中心窗口將“嚴、真、細、實、快”的工作要求貫穿審批工作全過程。受理材料嚴謹細致、一絲不茍，審核驗收依法合規(guī)、嚴格把關(guān)，審批辦結(jié)善始善終、追求好評。為保障企業(yè)第一時間開工生產(chǎn)，積極推行審批“馬上辦”“隨時辦”，只要群眾有審批需求，不論什么時間，堅持做到受理“零推諉”、事項“零積壓”。

審批過程“零跑腿”“零感覺”。堅持網(wǎng)上“多走路”，群眾“少跑腿”，積極推行數(shù)字審批，豐富群眾辦事方式。95％的農(nóng)業(yè)行政許可事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。企業(yè)辦理行政審批可以有多種選擇，既可在家中使用電腦登錄“山東政務(wù)服務(wù)平臺”申報，也可在移動終端登錄“愛山東·青е辦”申報，愿意到現(xiàn)場辦理的也可來市民中心“一站式”辦理。從材料報送、內(nèi)容審核、制證發(fā)證到審批信息推送，全程網(wǎng)上辦理，真正實現(xiàn)“零跑腿”“不見面審批”，減輕了群眾負擔。同時，對獸藥經(jīng)營許可等7個行政許可事項推行“無感審批”智慧政務(wù)服務(wù)模式，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)即時感知企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》信息發(fā)生變更后，智能完成相關(guān)證照信息的變更，并免費寄送辦好的證照，整個過程企業(yè)無需主動申請、無需提報材料、無需來回跑腿，優(yōu)化群眾的辦事感受。

審批結(jié)果“零投訴”“零差錯”工作導(dǎo)向。對各事項辦事指南實施“白話化”處理，讓辦事群眾使用更加易懂、便利。堅持群眾滿意工作導(dǎo)向，大幅刪減申報材料，凡是法條未明確要求提報的、可通過部門網(wǎng)站共享核查的、相關(guān)信息能被其他材料包含覆蓋的證明等材料，一律不再要求企業(yè)提供；通過自我加壓、內(nèi)部提速，持續(xù)縮減審批時限，辦理時間平均壓縮率達85％以上，將58％的事項直接壓縮為即辦件，辦理時限減幅最大的“申請家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營許可”事項由法定60個工作日縮減到3個工作日，優(yōu)化后農(nóng)業(yè)行政許可事項辦理時限居副省級城市最短；優(yōu)化審批服務(wù)，推行“點餐辦”“貼心辦”，只要企業(yè)要求合法合規(guī)，都按要求完成。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局日前召開“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動動員會，在這次會上進一步提出，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)將把打造一流營商環(huán)境與全面推進鄉(xiāng)村振興、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強市的目標結(jié)合起來，在優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等六個方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營商環(huán)境、作風能力、發(fā)展質(zhì)量三個大提升。（青島日報／觀海新聞記者 張晉）