市政協(xié)委員王紅迪：激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生動力 推動青島高質(zhì)量招商引資

青島新聞網(wǎng)12月29日訊（記者 張力偉 李麗濤）市第十三次黨代會報告提出，青島要在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在前列，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，青島在全市規(guī)劃建設首批15個專業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)聚焦1個主導產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)建“5個1”工作機制，讓青島的新興產(chǎn)業(yè)得以高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平發(fā)展。

對此市政協(xié)委員、豪克集團（中國）有限公司董事長王紅迪提出建議，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生動力，推動青島高質(zhì)量招商引資。

編制系統(tǒng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：寧缺毋濫

王紅迪委員介紹說，2022年，《問政山東》欄目多次報道山東各地產(chǎn)業(yè)園荒廢、產(chǎn)業(yè)鏈“短鏈”等問題，青島也存在主導產(chǎn)業(yè)不強、沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而盲目建設運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必須堅持“規(guī)劃先行”理念，需要政府對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出長遠系統(tǒng)的科學計劃。

王紅迪認為一是堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)理念，圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃布局，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的關聯(lián)帶動作用。如位于嶗山區(qū)的青島虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園，應該推進歌爾、抖音Pico等龍頭企業(yè)加強標準化建設和實施產(chǎn)品、技術擴散，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的良性格局。

二是遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)理念，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)做全局的、系統(tǒng)的、持續(xù)的規(guī)劃，打造人才高地、技術高地、信息高地、品牌高地、金融高地、政策高地、生產(chǎn)要素高地和良好的企業(yè)家生態(tài)。

三是重視產(chǎn)業(yè)集群理念，以專業(yè)化分工和社會化協(xié)作為基礎進行招商引資，讓具有競爭和合作關系的企業(yè)及相關機構不斷在園區(qū)集聚。如位于西海岸新區(qū)的新型顯示和集成電路兩個專業(yè)園區(qū)，除了保障京東方、中南高科、青島融合光電等一批引領性企業(yè)的發(fā)展，還應不斷招引上下游集群企業(yè)，形成要素共享、規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

激發(fā)產(chǎn)業(yè)運營商活力：適應商業(yè)邏輯變革

隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級及中小企業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)迎來了底層商業(yè)邏輯的變革，僅靠租金收入已經(jīng)無法滿足新興的運營思維和發(fā)展模式，必須要打造第二增長曲線。如何激發(fā)運營商的招商活力，內(nèi)育強企、外引金鳳，成為當下的新課題。

一是加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商的政策支持力度，提升園區(qū)服務和管理水平，擺脫對單一租金收入的依賴性。通過明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提升園區(qū)應有的孵化效應，健全服務體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，充分發(fā)揮集群效應。

二是加大高水平商務服務業(yè)人才招引力度，吸引擅長園區(qū)設計開發(fā)人員、建設規(guī)劃人員及懂經(jīng)營、懂產(chǎn)業(yè)、懂園區(qū)運營的招商和管理人員來青，制定優(yōu)秀的管理團隊與技術團隊培育成長計劃，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向“專業(yè)化、集群化、高端化、國際化”發(fā)展。

加大本土優(yōu)秀企業(yè)扶持力度：自強則萬強

青島民營經(jīng)濟非?；钴S，2022年上半年市級“專精特新”企業(yè)7654家，較去年增長50.1%；民間投資對全市投資增長貢獻率達101.7%，拉動全市投資增長4.7個百分點；民間投資增速高于全國4.5個百分點。如何打破招商引資工作中“外來和尚好念經(jīng)”的“魔咒”，實現(xiàn)“內(nèi)外資比翼齊飛”也是政府應該細致平衡的課題之一。

一是以本土優(yōu)秀企業(yè)為龍頭，加大政策扶持力度，帶領上下游企業(yè)自發(fā)聚攏成產(chǎn)業(yè)園，提升本地產(chǎn)業(yè)競爭力。如海爾產(chǎn)業(yè)園，對周邊的產(chǎn)業(yè)輻射效應較為明顯。發(fā)揮本地國企優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)引導基金、資源互補等方式招引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。

二是鼓勵本土中小型企業(yè)入園，形成集聚發(fā)展態(tài)勢。重點扶持創(chuàng)業(yè)型和解決就業(yè)型中小微企業(yè)，大力發(fā)展與青島新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關的企業(yè)，鼓勵發(fā)展吸納就業(yè)能力強、市場需求大的餐飲、家政服務等民生性服務業(yè)。

多元化引資全面科學招商：互惠互利

招商引資的關鍵不是一味強調(diào)當?shù)亓己玫臓I商環(huán)境、優(yōu)惠的政策措施等，最長遠的方式是幫招商對象解決問題，讓企業(yè)與城市之間實現(xiàn)資源互補、互惠互利，讓企業(yè)產(chǎn)生效益、優(yōu)化資源配置進而實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的發(fā)展。

一是發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動的優(yōu)勢，著眼大局多元化、差異化招商。不盲目追求外資引入的規(guī)模和數(shù)量，而是有重點、有方向地引進更適合本地區(qū)發(fā)展的質(zhì)量企業(yè)。

二是完善園區(qū)招商服務，提高服務系統(tǒng)性和專業(yè)性。政府園區(qū)和企業(yè)是長期服務的關系，如果只著眼于把企業(yè)“招進來”這一步，那對園區(qū)來說永遠不會有更長期有效的發(fā)展。提高自身招商引資實力，才能夠提升園區(qū)在企業(yè)當中的信賴程度，長久良性的發(fā)展是規(guī)避風險最有效的措施。

三是完善園區(qū)配套設施，提高人才留存率。政府應該積極配合園區(qū)，把企業(yè)“招進來”的同時，更應考慮如何通過園區(qū)配套設施的搭建和完善，解決企業(yè)的員工交通出行、工作環(huán)境等問題，提高人才留存率。留住了人才，自然也就留住了企業(yè)。

四是積極爭取國家相關政策，保障園區(qū)快速發(fā)展。國家在一些新區(qū)、開發(fā)區(qū)、特區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等平臺實行的優(yōu)惠政策，能夠?qū)φ猩桃Y起到重要作用。