助推貿(mào)易便利化！上合示范區(qū)再推20項(xiàng)制度創(chuàng)新案例

青島日報社／觀海新聞10月18日訊 今天上午，上合示范區(qū)制度創(chuàng)新新聞發(fā)布會在府新大廈舉行，集中發(fā)布20項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，主要涉及物流運(yùn)輸、貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)能合作、科技成果轉(zhuǎn)化、人員自由流動、金融供給便利等六個方面，為助推貿(mào)易便利化、提升上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作水平提供了解決方案。

繼2021年首批發(fā)布“跨境易貨貿(mào)易”“信用上合”等35項(xiàng)上合特色制度創(chuàng)新案例后，上合示范區(qū)聚焦國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”建設(shè)進(jìn)行深入研究，本次發(fā)布的第二批20項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，是上合示范區(qū)推動與上合組織國家相關(guān)地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新，加快打造“一帶一路”國際合作新平臺的最新成果。

觀海新聞記者在發(fā)布會中了解到，在物流運(yùn)輸便利方面，上合示范區(qū)建立中歐班列“跨里海運(yùn)輸”南線運(yùn)輸通道，采用“國際鐵路＋水運(yùn)”的多式聯(lián)運(yùn)方式，常態(tài)化開行至阿塞拜疆巴庫、格魯吉亞第比利斯、土耳其伊茲米特的定班專線，比常規(guī)海陸聯(lián)運(yùn)節(jié)省約1／3的時間，有力保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。亞歐班列運(yùn)輸客戶服務(wù)中心提供覆蓋境內(nèi)外鐵路的班列集結(jié)、調(diào)配、轉(zhuǎn)運(yùn)等全流程服務(wù)，有效滿足客戶物流、融資等多元化需求，自今年3月啟用以來，已累計為客戶進(jìn)行班列集結(jié)調(diào)配7200標(biāo)箱、訂艙轉(zhuǎn)運(yùn)990標(biāo)箱、海鐵聯(lián)運(yùn)1200標(biāo)箱。

在貿(mào)易發(fā)展便利方面，上合示范區(qū)建立區(qū)關(guān)稅務(wù)企業(yè)信用認(rèn)證協(xié)同機(jī)制，采取“海關(guān)主導(dǎo)＋政府支持＋第三方參與”的認(rèn)證模式，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行海關(guān)AEO、稅務(wù)A類信用培育與認(rèn)證，推動企業(yè)同時享受海關(guān)通過便利和稅務(wù)支持。AEO資質(zhì)是全球貿(mào)易的一張“綠色”通行證，國家（地區(qū)）間簽訂互認(rèn)協(xié)議后，經(jīng)過AEO認(rèn)證的企業(yè)在本國和互認(rèn)國進(jìn)出口貨物時，查驗(yàn)率可降低60％－80％，通關(guān)時間和成本可降低50％以上。目前，上合示范區(qū)已與烏茲別克斯坦、亞美尼亞、巴基斯坦、阿塞拜疆、斯里蘭卡等上合組織國家達(dá)成合作意向，將逐步推動與相關(guān)上合組織國家實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)，提升與上合組織國家間貿(mào)易便利化水平。同時，上合示范區(qū)首創(chuàng)推出面向上合組織國家的經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺，下設(shè)3大體系、8大模塊、73項(xiàng)子功能，實(shí)現(xiàn)跨國別、跨部門、跨行業(yè)、全單證、全流程的信息共享交換與協(xié)同作業(yè)，為上合組織國家貿(mào)易企業(yè)提供全周期綜合服務(wù)體系，打造國內(nèi)企業(yè)走進(jìn)上合組織國家的母港、上合組織國家企業(yè)進(jìn)入中國的平臺。

在產(chǎn)能合作便利方面，上合示范區(qū)創(chuàng)新“友城合作＋雙園互動”機(jī)制，與俄羅斯、烏茲別克斯坦、白俄羅斯等19個國家相關(guān)城市、園區(qū)舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動近300場，促成與18個國家的37個園區(qū)和機(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，推動上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)。

在科技合作便利方面，上合示范區(qū)深化Handle標(biāo)識解析系統(tǒng)應(yīng)用，加快城市信息模型（CIM）賦能綠色智慧園區(qū)建設(shè)；在人員自由流動便利方面，探索設(shè)立國際人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；在金融供給便利，創(chuàng)新跨境金融服務(wù)平臺拓展中歐班列融資應(yīng)用場景，推出“上合E＋”系列產(chǎn)品，助力貿(mào)易、物流融資和收付匯便利。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。錫復(fù)春 攝

“本次發(fā)布的制度創(chuàng)新案例，以實(shí)施貿(mào)易便利化措施為突破口，不僅有效回應(yīng)了傳統(tǒng)區(qū)域性公共產(chǎn)品供給中的難題，也在降低供給成本、創(chuàng)新供給方式等方面作出生動實(shí)踐?！敝袊缈圃荷虾辖M織研究中心執(zhí)行主任、研究員李進(jìn)峰表示，其中，在金融便利方面，該批創(chuàng)新制度有效緩解小微企業(yè)融資難等問題，降低企業(yè)融資成本，進(jìn)一步拓展對外投資渠道，豐富國際金融合作業(yè)態(tài)。在產(chǎn)能合作便利方面，有效化解產(chǎn)能合作涉及的區(qū)域協(xié)調(diào)、城市對接、園區(qū)規(guī)劃發(fā)展等問題，推動上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)。在科技合作便利方面，促進(jìn)了國際合作技術(shù)轉(zhuǎn)移，有效化解綠色園區(qū)與智慧園區(qū)建設(shè)等制約問題。

“我們這些制度創(chuàng)新案例，涵蓋了國際物流大通道建設(shè)、跨國別貿(mào)易信息共享、雙多邊通關(guān)互認(rèn)、涉外法律咨詢等方面，針對上合組織和‘一帶一路’國家地方經(jīng)貿(mào)合作中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，我們聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、山東高速集團(tuán)等部門、院校、企業(yè)，合力進(jìn)行攻關(guān)研究，提出了切實(shí)可行的解決辦法，形成了一批批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新案例，來暢通國際投資貿(mào)易便利化水平，助推貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。”上合示范區(qū)黨工委委員、管委會副主任孟慶勝說，上合示范區(qū)始終把制度創(chuàng)新擺在突出位置，打造“智創(chuàng)上合”創(chuàng)新品牌，已累計推出信用上合、上合·銀關(guān)通、上合·匯保通等50余項(xiàng)具有上合特色的制度創(chuàng)新案例，形成了一批有特色、有影響的制度創(chuàng)新成果。同時，對各項(xiàng)創(chuàng)新制度進(jìn)行迭代升級，加速建設(shè)與上合組織國家相關(guān)地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。

新聞發(fā)布會上，中國國際問題研究院歐亞所所長李自國發(fā)布《上合示范區(qū)發(fā)展報告》，該報告系統(tǒng)分析總結(jié)了上合示范區(qū)自啟動建設(shè)以來的主要成果、新時期面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以及下一步重點(diǎn)和突破方向，為上合示范區(qū)“一帶一路”國際合作新平臺建設(shè)提供借鑒。

在新聞發(fā)布會上，青島海關(guān)一級巡視員張柏青，青島市商務(wù)局二級巡視員王學(xué)東，上合示范區(qū)黨工委委員、管委會副主任孟慶勝，青島市委財經(jīng)辦專職副主任張文魁分別就青島海關(guān)支持上合示范區(qū)政策創(chuàng)新工作、本次發(fā)布案例特點(diǎn)、全域聯(lián)動推進(jìn)上合示范區(qū)制度創(chuàng)新、“上合·匯保通”創(chuàng)新案例對企業(yè)的幫助等方面，回答記者提問。（青島日報／觀海新聞記者 錫復(fù)春 通訊員 姜方梅）