非凡十年·青島答卷 | ?惠企利民，打造稅收營商環(huán)境新名片

青島稅務(wù)持續(xù)推進(jìn)事合、人合、力合、心合，不斷釋放征管體制改革新成效

惠企利民，打造稅收營商環(huán)境新名片

2018年3月，作為黨和國家機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，國稅地稅征管體制改革正式啟動，分設(shè)24年的國稅、地稅各級機構(gòu)相繼合二為一，朝著建設(shè)事合、人合、力合、心合的稅務(wù)“四合院”邁進(jìn)。

春華秋實，歲物豐成。四年彈指一揮間，青島稅務(wù)人勇立潮頭，持續(xù)推進(jìn)“事合、人合、力合、心合”，實現(xiàn)了從“物理整合”到“化學(xué)融合”的轉(zhuǎn)變，不斷釋放國稅地稅征管體制改革利國、利企、利民的新成效，在“四合”聚力中，書寫出砥礪奮進(jìn)的精彩篇章。

事合：惠企利民“加速度”

在稅收改革發(fā)展的進(jìn)程中，“以人民為中心”是永恒的價值底色，“四合院”里的“事合”，正是踐行“以人民為中心”，實現(xiàn)惠企利民“加速度”要義之所在。

納稅人所盼，稅務(wù)人所向。加快電子稅務(wù)局、掌上辦稅廳為主體的便捷辦稅渠道建設(shè)，超95％業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上無紙化辦理，網(wǎng)上申報率和繳費率均超99％，為納稅人繳費人提供“服務(wù)全天候、場景全智能、業(yè)務(wù)全覆蓋”的“一站式”辦稅服務(wù)；上線稅（費）種綜合申報模塊，實現(xiàn)“十七稅合一”簡并申報；開發(fā)建設(shè)“遠(yuǎn)程幫辦”系統(tǒng)，實時解決納稅人辦理稅費事項過程中遇到的困難……四年間，青島市稅務(wù)局持續(xù)深化稅收營商環(huán)境品牌創(chuàng)建，聚焦辦稅繳費成本更低、效率更高、更加便利、更加公平，全力打造青島營商環(huán)境新品牌、新名片。

近日，遠(yuǎn)在上海的上海正飛裝飾工程有限公司財務(wù)人員趙翼通過“云辦稅”體驗了一次“跨時空”的業(yè)務(wù)辦理。在稅務(wù)工作人員的電話輔導(dǎo)下，趙翼借助征納溝通平臺的“云辦稅”模塊提交了業(yè)務(wù)需求及相關(guān)材料，異地業(yè)務(wù)很快就辦理完成。

“從‘進(jìn)兩家門’到‘辦一家事’，再到‘遠(yuǎn)程幫辦’，辦稅真是越來越方便了?！壁w翼感慨道。

創(chuàng)新服務(wù)，智能升級。在拓寬“電話線路”的同時，青島市稅務(wù)局在服務(wù)方式、服務(wù)范圍、服務(wù)水平上不斷做“加法”，在辦稅手續(xù)、辦稅時間、辦稅成本上持續(xù)做“減法”，智慧稅務(wù)建設(shè)不斷深化，依托“電話線路”“網(wǎng)絡(luò)線路”不斷豐富和完善“非接觸式”“不見面”辦稅繳費服務(wù)方式。

人合：強筋健骨提精神

“四合院”里干事創(chuàng)業(yè)，人是關(guān)鍵。

機構(gòu)合并后，青島稅務(wù)幾千名稅務(wù)干部擰成一股繩，進(jìn)一家門、做一家人、講一家親，讓“1＋1＞2”的改革效應(yīng)得以有效發(fā)揮。

原國家稅務(wù)總局青島市李滄區(qū)稅務(wù)局督辦趙德倍對此深有感觸，機構(gòu)改革讓他成為“正轉(zhuǎn)副”稅務(wù)干部中的一員。面對這一變化，趙德倍不僅堅決服從組織安排，還在稅務(wù)機構(gòu)改革的關(guān)鍵期，以老大哥的身份，主動和班子成員、和科室干部談心談話。2021年，青島市稅務(wù)系統(tǒng)啟動了“首席稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員”制度以及常態(tài)化志愿服務(wù)機制，以優(yōu)化稅收營商環(huán)境，業(yè)務(wù)精湛的趙德倍成為地方政府的“參謀助手”，助力重點項目加速落地。在服務(wù)中交城投海洋科技城項目中，為幫助企業(yè)解決實際困難，他帶領(lǐng)團隊為企業(yè)量身定制了“個性化稅收政策清單”，探索建立服務(wù)新模式。

四年來，青島稅務(wù)部門不斷推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)素質(zhì)提升工程，厚植人盡其才、百舸爭流的人才環(huán)境，培育煉就一支在改革中堪當(dāng)大任的人才隊伍。勤學(xué)苦練、篤行不怠，始終以飽滿的工作熱情服務(wù)納稅人、服務(wù)稅收事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位能手和青年才俊脫穎而出，干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”得到激活。

力合：愛“拼”才會贏

心往一處想，勁往一處使，愛“拼”才會贏。

2019年，國家稅務(wù)總局局長王軍在全國兩會部長通道上向所有納稅人繳費人許下承諾：“我們稅務(wù)人會很拼的！”

四年間，青島稅務(wù)人真的很“拼”。

以“四合”為導(dǎo)向，青島稅務(wù)系統(tǒng)深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)重塑、流程重組、數(shù)據(jù)重構(gòu)，持續(xù)提升稅收征管質(zhì)效，稅收征管改革由表及里、逐層深入、走向“合成”，“拼”出一張又一張亮眼“成績單”。

截至8月31日，今年以來青島累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超520億元。其中，4月1日大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施至8月31日，已有387．62億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策16．38億元，已累計有404億元退稅款退到納稅人賬戶。

新的組合式稅費支持政策落地實施，退稅減稅緩稅（費）紅利直達(dá)市場主體，精準(zhǔn)滴灌助力實體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)，對稅務(wù)部門而言，“快準(zhǔn)穩(wěn)好”落實留抵退稅政策，是命令也是責(zé)任。

心合：用精神點燃一團火

水潤人心，和合為美，只有“心”緊貼在一起，才能凝聚起稅收高質(zhì)量發(fā)展的最大力量。

人員整合之后，青島稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步健全完善“帶好隊伍”的制度機制，建立健全崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣铙w系，建立完善政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的配套機制。同時，以稅務(wù)文化引領(lǐng)人、以精神文明凝聚人、以先進(jìn)典型感召人，點燃高質(zhì)量發(fā)展的熊熊火焰。

為激勵廣大稅務(wù)干部銳意進(jìn)取、砥礪奮斗，在高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的新征程中奮勇前進(jìn)，中共中央宣傳部、國家稅務(wù)總局向全社會公開發(fā)布“最美稅務(wù)人”先進(jìn)事跡，其中就包括青島市稅務(wù)局稽查局局長黃偉及帶領(lǐng)團隊。

黃偉團隊從研究虛開犯罪規(guī)律入手，在大數(shù)據(jù)利用方面進(jìn)行探索。2018年，黃偉創(chuàng)立集“甄別、區(qū)分、定位”于一體的“三項技術(shù)”，同時配合探索總結(jié)的幾十項虛開發(fā)票犯罪疑點指標(biāo)，構(gòu)建起成熟完善的數(shù)據(jù)模型，整合成一套行之有效的打擊虛開發(fā)票新戰(zhàn)法。

這些身邊的先進(jìn)典型，給了青島稅務(wù)人新的奮進(jìn)力量，涌現(xiàn)出一個又一個的“黃偉”，書寫了一個又一個感人至深的精彩故事。

星光不負(fù)趕路人。在黨的二十大即將勝利召開之際，站在新的歷史起點，青島稅務(wù)將迎潮而立，以逢山開路的闖勁、擔(dān)當(dāng)有為的干勁、一抓到底的韌勁、勇當(dāng)尖兵的心勁，進(jìn)一步真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取，以稅收之筆墨為青島經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增色添彩。（青島日報／觀海新聞記者 傅軍）